公共管理学吹哨子Word文档下载推荐.docx

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分析真题还要结合公共管理学14章的重要点分配，做到有的放矢！

　　首先，将《公共管理学》15章节划分三个大类，分别是基础理论篇、管理职能篇、前沿理论篇；

踢出第五章公共政策这种重叠的章节，还有十四篇分别是：

　　基础理论篇：

公共管理导论、公共管理者的角色与职能、公共组织管理、公共部门的角色、战略管理

　　管理职能篇：

公共部门人力资源管理、公共财政与预算管理、信息资源与电子化ZF、公共组织的领导

　　前沿理论篇：

企业型ZF与ZF再造、公共管理责任伦理、公共管理新策略、公共绩效管理、公共危机管理

　　驻意，以上三大类划分有具体根据，我可不是白白划分的，根据我研究从96年到11年的真题，20XX年之后才真正做到出题风格的大变，20XX年再次改革，之前有行政法的考察，内容类似北大的那本书，但是20XX年开始，出题的考察点开始大密度考察张成福的书籍。

20XX年后的真题有研究价值。

　　题型中，名词解释、简答、论述。

　　解释的题目三个大类都涉及，主要是基础性的有普世价值的名词、或者前瞻性的，分别是：

　　20XX年：

公共管理、电子化ZF、非营利组织、组织学习

　　20XX年，ZF失灵、企业型ZF、新公共管理

　　20XX年，SWOT、工作生活质量、标杆管理、行政主体、行政征收、行政赔偿（出题比较偏）

　　20XX年，首长制、公共财政、正当程序原则

　　20XX年，ZF工具、THC领导技能、第三部门行政模型（注，这两年出题跟现在不一样，20XX年出题真正改革，可参考）

　　20XX年，公共管理着、行政复议、组织学习（这年改革，内容均出自张成福书目）20XX年，标杆管理、行政赔偿（一般五个名词有两个公管，三个政策）

　　20XX年，矩阵式组织、公共部门全面质量管理

　　分析：

名词性考察重复性很少，而且呈离散趋势，尤其是今年比如考察矩阵式组织，还有12年真题中考察简答题，有明茨伯格的管理10大角色，抢了管理学的风头啊，考察面广，增大了区分度。

近些年重复出题的有：

组织学习、ZF工具，这两个点比较多。

有人说，今年出的题，明年绝对不会出，不尽然。

每年都一样的重点，但是侧红点不一样，组织学习就连续两三年考察。

名词考察有三大特点：

基础性强（如公共管理、公共管理着），前沿性强（组织学习等），重要且命题容易（公共利益等）

　　再看简答题，这里只分析今年的（五个中，一般三个管理，两个政策）：

20XX年，顾客导向、行政绩效预算原则、管理十大角色

　　20XX年，组织学习与学习型组织、转换型领导、矫正双失灵的措施

　　20XX年，ZF工具、ZF预算性质功能、公共组织特性

　　20XX年，人性假设领导理论、公共收入、公共利益相关（具体题型不作介绍，点到为止）

　　20XX年，治理工具、公共组织构成要素

　　技术分析：

简答题的考察一般集中在三大篇中的职能篇与前沿篇考察，命题题型一般都可以从章节开头的本章重点及课后题中找到，适用于排除法，每年重复一道重要题目或者不重复。

　　最后是论述，近些年来非营利组织（20XX）、分析副职问题（20XX）、公共管理理论综述（20XX）、政务改革案例（20XX）、职业伦理（20XX）等；

考点集中在基础篇（考察基础理论），以及前沿篇（ZF再造、非营利组织等），职能篇略有涉及，综合性强。

基本要以论文形式来写。

　　OK!

分析完历年真题，把真题对应各个章节，首先踢出非重点章节，然后重点章节已考题目对号入座，重点章节的未考题目绝对重点，然后将章节分为重点、普通、非重点三类，划分相关可能考察题型：

　　非重点章节——电子化ZF（只考过名词1次）、政策（与政策重复，不看）、人力资源（简答或名词，概率还小）、战略管理（内容与管理学非常重叠，只考过名词）

　　特殊章节——公共危机管理（政策的张宏伟研究这个的），新加内容，每年都说考，每年都未考，看官们看着办吧。

　　普通章节——公共管理导论（都背诵），公共管理者（基础内容，全要掌握），组织领导（名词与简答，注意与管理学的重合），公共组织（名词与简答），公共财政（专业性强，但是个别很有考察价值）

　　重要章节——企业型ZF、责任与伦理、绩效管理、新策略、公共部门角色，这几个是重点中的重点啊，都背诵不吃亏，都背下来，哪怕遇到不会名词与简答，相关知识也是可以网上忽悠的。

　　分析到这里，大家发现了吧，重点其实就那么点，不多吧？

？

！

　　后记：

我不倡导把书全背下来，原则是重点全部掌握，非重点就要以点带面。

举个例子，今年明茨伯格的那个我根本没有背诵，但是公共管理者的相关内容我全都记忆了，只能向那方面靠了，最后也取得了不错的分数。

重点永远是考察重点，非重点永远是偶尔考察增加区分度。

课本为本、真题为主、自己总结。

三轮复习以上，加上差不多的公共课分数，就能把自己送进人大！

但是个人素质也不能差。

还有复试呢。

篇二：

王乐夫蔡立辉公共管理学笔记重点资料整理

　　公共管理学

　　王乐夫

　　蔡立辉

　　公共管理学

　　王乐夫蔡立辉主编

　　第1章导论

　　1.1公共管理学概述

　　1.2公共管理学的研究对象

　　1.3公共管理学的研究途径和方法

　　本章教学目的

　　本章综合介绍、梳理了国内外关于公共管理研究的前沿理论成果：

介绍了当代西方学者关于公共管理概念的界定和公共管理的发展过程；

分析了公共管理、公共政策与公共行政之间的相互关系；

阐述了公共管理学的具体研究对象、公共管理学的研究途径和方法。

　　通过本章的教学，主要培养学生公共管理的基本理论素养和专业意识，了解公共管理的发展过程，形成公共管理的知识与分析框架。

　　本章学习的重点问题

　　?

公共行政与公共管理的关系

公共管理学的概念范畴、研究对象和内容

公共管理学的研究途径与方法

公共管理学的学科特征

　　1.1公共管理学概述

　　1.1.1公共管理的含义

　　1.西方学者关于公共管理概念的界定

　　在西方，公共管理目前只是公共行政（publicadministration）的一个分支，即公共管理小于公共行政；

但在中国，公共管理是一级学科，公共行政是公共管理下设的一个二级学科，即公共管理大于公共行政。

　　2.公共管理的含义

　　在西方国家，公共管理是公共行政（publicadministration）中重视公共组织（包括政府行政组织、非营利组织和准政府组织）实施管理的技术与方法、重视公共项目与绩效管理、重视公共政策执行的理论派别和分支，是研究以政府行政组织为核心的各种公共组织管理公共事务的活动及其规律的学问。

它是在当代社会科学和管理科学的整体化趋势以及?

°

新公共管理?

±

运动的推动下，以公共部门管理问题的解决为核心、融合多种相关学科知识和方法所形成的一个知识框架。

　　在我国，公共管理是包括政府在内的公共部门依法管理公共事务的各种活动的总称；

根据

　　管理的公共事务的不同，公共管理可区分为国家公共管理、政府公共管理、社会公共管理和国际公共管理。

　　1.1.2公共管理学的概念范畴

　　1.公共管理与公共行政

（1）学术界关于公共管理与公共行政的三种不同观点

（2）公共管理与公共行政：

　　内在的联系：

公共管理在实施管理的主体、管理活动的内容与范围、管理的目标等一些基本的原则和管理理念方面，仍然与公共行政保持一致。

在某种程度和范围内，公共管理与公共行政可以互相替代；

但公共管理并不能替代公共行政的全部。

　　二者区别：

公共管理与公共行政之间的差别在于公共行政更加重视设计，公共管理则更加重视实现公共行政目标的具体运作过程；

公共行政更加强调政治的、法律的和行政的手段，公共管理则更加强调管理的、经济的手段；

公共行政更加关注过程、程序和遵照别人的指示办事以及内部取向，公共管理更加关注结果、对结果的获得负个人责任和外部取向。

　　2.公共管理与公共产品

　　为社会提供公共产品和公共服务，是公共管理的重要内容，是公共管理活动满足社会需求的重要目标之一。

公共管理活动离不开公共事务的管理、公共产品与公共服务的提供，以及采取什么样的提供方式会更加有效。

　　为社会提供公共产品和公共服务，是公共管理的重要职能和目标。

一般而言，公共产品由政府或其他公共部门提供；

私人物品通过市场提供。

在市场经济条件下，公共管理更强调公共部门不直接提供公共产品，而是强调公共部门为保证公共产品有效供给营造环境。

　　3.公共管理与公共政策

　　二者的联系：

第一，公共政策指出了公共管理的基本方向，是公共管理的重要前提；

第二，公共政策具有一定的公共管理职能；

第三，公共管理是实现公共政策的基本途径；

第四，在一定层面上，公共管理行为与相关公共政策是合二为一的。

　　二者的区别：

公共政策主要是制定社会生活各方面的秩序和行为规则，它通过对社会的政治、经济和文化等各方面的规定和引导，在总体上为一个社会中人们的生活和社会发展创造必需的环境，即人们生活的一种外在条件。

公共管理则是具体通过实施公共管理行为与活动来提高公众的社会生活质量和实现公共利益。

　　4.公共管理与工商企业管理

　　公共管理与工商企业管理是既相联系又相区别的两类管理活动。

作为人类社会的管理活动，公共管理与工商企业管理之间存在着相通之处，都必须履行包括计划、组织、指挥、协调、人事、预算和控制等在内的一般的管理职能。

　　其差别主要表现在：

（1）管理性质的不同；

（2）公共管理与工商企业管理的使命不同；

（3）效率意识的强弱不同；

（4）责任的性质、范围不同；

（5）管理的广泛性、复杂性的程度不同。

　　5.公共治理与善治

　　治理问题是20世纪90年代以来国际社会科学界尤其是公共管理界研究的热点之一。

治理概念的定义繁多，可泛指任何一种活动的协调方式。

包括最小国家的治理、公司治理、新公共管理、善治、社会控制系统和自组织网络等六种不同的用法。

　　治理被等同于单个国家的可统治性，是为了发展而在一个国家的经济与社会资源的管理中运用权力的方式。

20世纪90年代后，世界银行提出了善治口号，合法、法治、负责、透明、有效的政府构成了善治的基本要素，成为规范政治权力的主要标准。

有人把治理视为公民社会的自组织的组织间