防雨雪冰冻应急预案Word格式文档下载.docx

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3　大事类型和危害程度分析

3.1　大事类型

雨雪冰冻灾难主要发生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之际间或也会消失。

这种气象灾难是由降雪（或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等）或降雨后遇低温形成的积雪、结冰现象，会对员工生命财产平安和设备正常运行造成危害。

近年来在全球气候变暖的大背景下，本地区雨雪冰冻天气有所削减，但极端雨雪冰冻灾难发生的可能性仍旧存在。

3.2　危害程度分析

雨雪冰冻灾难直接对平安生产运行构成威逼。

可能导致供电线路严峻积雪冰冻、损毁杆塔，可能使户外电气设备损坏、厂房坍塌，甚至引发人身损害事故。

雨雪冰冻灾难对交通平安有很大影响。

可能导致地面塌陷、路面湿滑，增加交通事故发生的几率，造成交通受阻或交通事故。

雨雪冰冻灾可能导致室外供水、供汽、供气管路冻结，造成生产和生活供水、供气、供汽中断。

4　大事分级

雨雪冰冻灾难大事按其性质、严峻程度、可控性、影响范围等因素，一般分为四级。

：

4.1　I级特大雨雪冰冻灾难

当地消失连续15天以上的低温雨雪冰冻天气，估计将来24小时内降雪量仍将达到15毫米以上；

线路结冰特殊严峻，全部发生跳闸；

公司重要生产设备因冰冻发生严峻损坏事故。

4.2　II级大雨雪冰冻灾难

当地消失连续10天以上的低温雨雪冰冻天气，估计将来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上；

线路结冰严峻，部分发生跳闸；

公司重要生产设备因冰冻发生损坏事故。

4.3　III级较大雨雪冰冻灾难

当地消失连续5天以上的低温雨雪冰冻天气，估计将来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上；

线路部分结冰，发生跳闸；

公司生产设备因冰冻发生损坏事故。

4.4　IV级一般雨雪冰冻灾难

当地消失低温雨雪冰冻天气，估计将来24小时内降雪量仍将达到5毫米以上；

线路消失结冰现象；

5　应急指挥机构及职责

5.1　应急指挥机构的组成

5.1.1　应急救援指挥部

总指挥：

生产副总经理

成员：

安监部主任、发电部主任、设备部主任、环保部主任、燃运部主任、总经理工作部主任、思想政治工作部主任、财务部主任等部门行政正职

5.1.2　应急救援办公室

指挥部在设备部设防雨雪冰冻灾难应急救援办公室，为常设机构，由设备部主任兼任办公室主任，负责本预案的执行和日常管理工作。

5.1.3　应急救援工作组

（1）运行应急组：

每个集控室成立一个小组，当班值长为组长。

（2）继电爱护专业应急组：

由掌握部继电爱护专业人员组成，继电爱护主管任组长。

（3）汽机专业应急组：

由设备部、检修部汽机专业人员组成，汽机主管任组长。

（4）锅炉专业应急组：

由设备部、检修部锅炉专业人员组成，锅炉主管任组长。

（5）电气专业应急组：

由设备部、检修部电气专业人员组成，电气主管任组长。

（6）热控专业应急组：

由设备部、掌握部热控专业人员组成，热控主管任组长。

（7）公用系统应急组：

（包括:

化学、燃料），由设备部、燃运部、环保部人员组成，设备部副主任任组长。

（8）物资保障应急组：

由进展方案部、物资部、燃料管理部人员组成，物资部主任任组长。

（9）后勤、医疗保障组：

由行政事务部、物业管理人员组成，物业公司经理任组长。

（10）平安保障组：

由安监部人员及各部门平安员组成，安监部主任任组长。

（11）保卫救援组：

由总经部、消防队、驻公司武警中队人员组成，总经部保卫主管任组长。

（12）通讯保障组：

由掌握部通信专业人员组成，通信班班长任组长。

5.2　应急指挥机构的职责

5.2.1　应急救援领导小组的职责

（1）发布和解除应急救援命令和信号；

（2）组织指挥救援队实施救援工作；

（3）向上级汇报突发大事的状况，必要时向有关单位发出救援恳求。

5.2.2　应急救援办公室的职责

（1）负责组织本应急预案的编制、修订及审核；

（2）负责组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；

（3）检查督促做好预防措施和应急救援的各项预备工作。

5.3　应急救援工作组的职责

负责运行设备的应急处理。

负责继电爱护的应急处理。

负责汽机设备的应急处理。

负责锅炉设备的应急处理。

负责电气设备的应急处理。

负责热控设备的应急处理。

负责公共系统以及燃料运输设备的应急处理。

负责物资和燃煤的供应。

负责后勤供应及人员抢救、车辆预备。

负责平安保障、事故调查分析及上报。

负责现场的保卫隔离和消防救援。

负责现场的通讯保障工作。

6　预防与预警

6.1　风险监测

6.1.1　风险监测的责任部门和人员

雨雪冰冻灾难的风险预警信息监测由设备部负责。

6.1.2　风险监测的方法和信息收集渠道

雨雪冰冻灾难风险监测信息渠道主要来自省、市政府部门发布的雨雪冰冻灾难预警信息。

6.1.3　风险监测所获得信息的报告程序

设备部要加强当地雨雪冰冻灾难天气预报信息的监测，对公司设备平安运行状况进行评估，并将结果准时报送生产副总经理。

6.2　预警发布与预警行动

6.2.1　预警分级

预报等级按国家统一标准划分为4级：

（1）Ⅳ级：

一般雨雪冰冻灾难；

（2）Ⅲ级：

较大雨雪冰冻灾难；

（3）Ⅱ级：

大雨雪冰冻灾难；

（4）Ⅰ级：

特大雨雪冰冻灾难。

6.2.2　预警发布

（1）雨雪冰冻灾难预警由设备部负责确定级别，经生产副总经理或其授权人签发后发布。

（2）公司各部门平安生产第一责任人准时转发公司发布的雨雪冰冻灾难预警信息。

6.2.3　预警发布后的应对措施

（1）加强宣扬，增加全员预防冰冻灾难和自我爱护意识，做好防备特大雨雪冰冻灾难的思想预备。

（2）建立健全防备雨雪冰冻灾难组织指挥机构，落实责任人、防备雨雪冰冻灾难抢险队伍，构建冰冻灾难易造成重大损失的重要生产设备的监测及预警措施，加强防备雨雪冰冻灾难专业机动抢险队的培训工作。

（3）提前做好各类工程的平安检查，按时完成工程建设任务，要落实平安度过雨雪冰冻灾难的方案。

（4）各部门要准时落实本部门的防备雨雪冰冻灾难应急预案。

（5）根据分级负责的原则，储备必需的防备雨雪冰冻灾难物资，合理配置。

（6）充分利用通信网络，确保雨雪冰冻期间通信完好和畅通。

6.3　预警结束

当低温雨雪冰冻天气状况好转，省、市政府部门发布雨雪冰冻灾难预警结束信息时，设备部对公司设备平安运行状况进行评估，并将结果准时报送生产副经理，由生产副总经理宣布结束预警。

7　信息报告

7.1　应急值班电话

本单位24小时应急值班电话：

xxxx

＃1集控室值班电话：

＃2集控室值班电话：

7.2　应急报告的程序、方式和时限

7.2.1　雨雪冰冻灾难信息实行归口处理，由安监部负责向分公司、集团公司以及当地政府有关部门逐级上报。

7.2.2　雨雪冰冻灾难信息的报送，应快速、精确     ，重要信息马上上报，若一时难以精确     把握，先报告基本状况，后抓紧核实补报详情。

7.2.3　有关部门在发觉或接到雨雪冰冻灾难大事的报告后，经核实无误，应依据职责分工，马上组织调集力气开展应急处置工作，全力掌握事态进展，并在2小时内向公司总经理报告。

7.2.4　III-Ⅰ级预警信息发布和应急响应启动后，大事所涉及的部门应当将进展状况准时上报公司，并根据“零报告”制度，形成每日状况简报。

公司准时将进展信息汇总形成每日雨雪冰冻灾难大事状况简报，上报分公司。

7.3　速报内容

灾难速报的内容主要包括雨雪冰冻灾难险情或灾情发生的地点、时间、灾难类型、灾难体的规模、影响范围和程度、已实行的应急处置措施和成效，可能的引发因素和进展趋势等。

对已造成后果的灾难，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。

8　应急响应

8.1　响应分级

在本预案中将雨雪冰冻灾难的应急响应级别分为4级：

8.1.1　Ⅳ级响应：

应对一般雨雪冰冻灾难。

8.1.2　Ⅲ级响应：

应对较大雨雪冰冻灾难。

8.1.3　Ⅱ级响应：

应对大雨雪冰冻灾难。

8.1.4　Ⅰ级响应：

应对特大雨雪冰冻灾难。

8.2　响应程序

8.2.1　启动应急预案的条件

（1）Ⅳ级响应：

（2）Ⅲ级响应：

（3）Ⅱ级响应：

（4）Ⅰ级响应：

8.2.2　响应启动

生产副总经理宣布启动应急预案；

总经理宣布启动应急预案；

总经理宣布启动应急预案。

8.2.3　响应行动

当确认灾难灾情发生时，马上启动相应级别应急预案，成立现场指挥部，召开应急会议，调动参加应急处置的各相关部门有关人员和处置队伍赶赴现场，根据“统一指挥、分工负责、专业处置”的要求和预案分工，相互协作、亲密协作，有效地开展各项应急处置和救援工作。

8.3　应急处置

8.3.1　先期处置

（1）对是否转变运行方式、转移群众和应实行的措施做出决策；

（2）准时划分灾难危急区，设立明显的警示标志，确定预警信号；

（3）加强联络，防止灾难进一步扩大，避开抢险救灾可能导致的二次人员伤亡。

8.3.2　应急处置

（1）当发生雨雪冰冻灾难后，设备部、发电部等各部门连续与冷水江气象局保持亲密联系，准时把握灾难性天气的动向，增加观测次数，提高分析预报和预警预报频次，准时向防雨雪冰冻应急小组领导和成员通报监测预报信息。

（2）应急小组成员接到通知后，应快速赶赴事故现场，核实雨雪冰冻灾难引发事故的地点、程度等信息，同时要马上向上级领导汇报。

（3）事故现场同时发生人身伤亡事故时，当班值长应准时向总经理报告，由总经理宣布启动人身伤亡事故应急预案和相应的处置方案，要求通讯保持随时畅通。

（4）由各检修单位和湘军公司组织进行道路及厂房的除雪、除冰工作，确保厂区主要道路的畅通。

（5）安监部监督现场平安措施落实和人员到位状况。

（6）总经理工作部主任和物业公司经理负责组织后勤、医疗保障组，保证信息畅通，作好后勤生活和现场的抢救工作。

（7）燃料