危险源辨识及风险评价管理控制办法Word格式.doc
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(1)、新技术、新工艺、新材料、新设备使用前;
(2)、职业健康安全法律、法规与其它要求发生重大变化时;
(3)、监督检查和管理评审要求时;
(4)、发现遗漏的危险源或危险源情况发生变化时;
(5)、应急准备与响应的评审要求时。
3、危险源分类方法
为了便于进行危险源辨识和分析,首先应对其危险因素与危害因素进行分类。
分类可任选以下两种方法中的一种:
⑴、按导致事故和职业危害的直接原因进行分类,共分为5类:
A、物理性危险因素与危害因素:
(a)、设备、设施缺陷(强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、设备设施其
他缺陷);
如:
支架强度、刚度不够、场区内机动车辆制动不良、起吊钢丝绳磨损严重。
(b)、防护缺陷(无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷);
高空作业无安全网或安全网未按要求搭设、木塑车间和砂浆车间粉尘环境不带口罩。
(c)、电危害(带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害);
电线接头未包扎,避雷防护不到位。
(d)、噪声危害(机械性噪声、电磁性噪声、液体动力性噪声、其他噪声);
空压机、收尘器、挤出机工作时发生噪声。
(e)、振动危害(机械性振动、电磁性振动、液体动力性振动、其他振动);
振动平台振动、搅拌机震动。
(f)、运动物危害(固体抛射物、液体飞溅物、堆料垛滑动、其他运动危害)。
(g)、明火。
易燃物品引起火。
(h)、能造成灼伤的高温物质(高温气体、高温固体、高温液体、其他高温物质);
塑料焊枪产生气体、挤出机机器机身、增氧设备。
(i)、粉尘(不包括爆炸性、有毒性粉尘);
木塑混料区、砂浆制砂区、砌块和灰砖生产环境。
(g)、作业环境不良(基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良)。
(k)、标志缺陷(无标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷)。
(l)、其他物理性危险因素与危害因素。
B、化学性危险因素与危害因素:
(a)、易燃易爆性物质(易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性粉尘、其他易燃易爆性物质);
柴油。
(b)、自燃性物质;
煤、树木、野草。
(c)、有毒物质(有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘、其他有毒物质)。
(d)、腐蚀性物质(腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质);
充电液中的硫酸。
C、生物性危险因素与危害因素:
(a)、生物性危险因素与危害因素(致病微生物、传染病媒介物、致害动物、致害植物等);
细菌、病毒、其他致病生物。
(b)、心理、生理危险因素与危害因素:
负荷超限(体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限);
健康状况异常从事禁忌作业;
心理异常(情绪异常、冒险心理、过度紧张等);
辨识功能缺陷(感知延迟、辨识错误、昏迷等)等;
D、行为性危险因素与危害因素:
指挥错误(指挥失误、违章指挥等);
操作失误(误操作、违章作业等);
监护失误;
其他错误。
E、其他危险因素与危害因素。
(1)、参照事故类别和职业病类别进行分类,分类如下:
A、物体打击:
是指失控物体的惯性力造成人身伤亡事故。
如落物、锤击、碎裂、碰撞等造成的伤害,不包括机械设备、车辆、起重机械、坍塌、爆炸引发的物体打击。
B、车辆伤害:
是指本工程施工车辆引起的机械伤害事故。
如机动车在行驶中的挤、压、撞车或倾覆等事故、在行驶中上下车、搭乘电瓶车、矿车或放飞车引起的事故等。
C、机械伤害:
是指机械设备与工具引起的绞、碾、碰、割、戳、切等伤害。
如工具或刀具飞出伤人,切削伤人,手或身体被卷入,手或其他部位被刀具碰伤,被转动的机具缠压住等,但不包括车辆、起重机械引起的伤害。
D、起重伤害:
是指从事各种起重作业时引起的机械伤害事故。
不包括触电、检修时制动失灵引起的伤害,上下驾驶室时引起的坠落。
E、触电:
指电流流经人身,造成生理伤害的事故,包括雷击伤亡事故。
F、灼烫:
是指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤(酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤)、物理灼伤(光、放射性物质引起的体内外灼伤),不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。
G、火灾:
指造成人员伤亡的企业火灾事故,但不包括非企业原因造成的火灾。
H、高处坠落:
是指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故。
I、压力容器爆炸:
容器(压力容器、汽瓶的简称)是指比较容易发生事故,且事故危害性较大的承受压力载荷的密闭装置。
容器爆炸是指压力容器破裂引起的气体爆炸即物理性爆炸,也包括容器内盛装的可燃性液化气在容器破裂后,与周围的空气形成爆炸性气体混合物,遇到火源时形成的化学爆炸,称为容器的二次爆炸。
G、中毒和窒息:
指人体接触有毒物质,如在误吃有毒食物或呼吸有毒气体引起的人体急性中毒事故,或在废弃的坑道、横通道、暗井、涵洞、地下管道等不通风的地方工作,因为氧气缺乏有时会发生突然晕到,甚至死亡的事故称为窒息。
不包括病理变化导致的中毒和窒息事故,也不适用于慢性中毒和职业病导致的死亡。
K、其他伤害:
凡不属于上述伤害的事故均称为其他伤害。
如扭伤、跌伤、冻伤、钉子扎伤等。
4.危险源辨识方法
a.预先识别法:
根据生产资料、产品设计、工艺流程、设备、生产条件和人员的情况预先识别。
b.信息分析法:
根据本行业曾经发生过的各类事故资料进行统计分析。
c.现场观察法:
对车间现场生产场所条件、设备运行、工艺程序、人员组成、安全管理进行现场观察。
d.员工座谈法:
召集有关安全、技术和作业人员讨论分析存在的危险源。
(二)、危险源评价方法(LEC法)
采用LEC法又称作业条件危险性分析法对辨识出的危险源进行风险评价,该方法的应用公式如下:
D=LEC①
式中:
L—发生事故的可能性大小;
E—人体暴露在危险环境中的频繁程度;
C—发生事故产生的后果;
D—危险等级。
(三)、参数的确定
①式中各项参数是在假设最不利事件发生、各种危险和危害因素都出现、可能产生严重后果的情况下,根据表1、表2和表3的赋值来进行选定的。
表1:
L-发生事故的可能性大小。
表2:
E-人体暴露在这种危险环境中的频繁程度。
表3:
C-发生事故产生的后果。
1、发生事故的可能性大小
事故或危险事件发生的可能性大小,当用概率来表示时,绝对不可能的事件发生的概率为0;
而可能性小、完全意外发生的事件的分数值为1,在系统安全考虑时,绝对不发生事故是不可能的,所以人为地将事故实际不可能性的分数值定为0.1,而完全可能预料要发生的事件的可能性分数值定为10。
介于两者之间发生事故的可能性指定了若干个中间值,如表1所示。
表1L-发生事故的可能性大小
分数值
事故发生的可能性
10
必然发生的
6
相当可能
3
可能、但不经常
1
可能性小完全意外
0.5
很不可能可以设想
0.2
极不可能
0.1
实际不可能
2、暴露于危险环境的频繁程度
人员出现在危险环境中的时间越频繁,则危险性越大。
规定连续暴露在此危险环境的情况为10,而非常罕见地暴露在危险环境中的分数值定为0.5。
同样,将介于两者之间的各种危险规定若干个中间值,如表2所示。
表2E-暴露于危险环境的频繁程度
暴露于危险环境的频繁程度
连续暴露
每天工作时间内暴露
每周一次,或偶然暴露
2
每月一次暴露
每年几次暴露
0.5
非常罕见地暴露
3、发生事故可能造成的后果
事故造成的人身伤害变化范围很大,对伤亡事故来说,可从极小的轻伤直到多人死亡的严重结果。
由于发生事故可能产生的范围较广,所以规定分数值为1—100,轻伤规定为分数为1,把发生事故造成10人以上死亡的可能性分数规定为100,其它情况的分数值均在1与100之间,如表3所示。
表3C-发生事故产生的后果
分数值
发生事故产生的后果
100
10人以上死亡或经济损失1000万元以上事故
40
2—9人死亡或经济损失100万元以上事故
15
1人死亡或经济损失50万元以上事故
7
重伤或经济损失10万元以上事故
重伤或经济损失1万元以上事故
轻伤或经济损失不超过1万元以上的事故
(四)、危险性的确定
在确定被评价的具体作业的危险性参数时,要组成一个由专业技术人员、安全管理人员、有经验的工人组成的评价小组,依据过去的经验、有关的知识、相关的统计资料,经过分析讨论,初步估计L、E、C的分数,然后计算三个参数的乘积,得出危险分值。
并按照表4“D-危险性分析”所列的分数来确定风险等级。
表4D-危险等级划分
D值
危险程度
危险等级
>
320
极其危险,不能继续作业的
V
160—320
高度危险,要立即整改
IV
70—160
显著危险,需要整改
III
20—70
一般危险,需要注意
II
≤20
稍有危险,可以接受
I
五、危险源的评价和处置
(一)、风险等级评价
1、当危险源的D值≥160分时,应列入重大危险源之列;
D值<160分时可列为一般危险源。
2、当危险源的防护失效、机械设备破坏、操作指挥失误、危险和危害因素已经或者即将出现的时候,危险源就会升级为安全隐患,其中:
⑴、符合以下条件之一的应确定为重大安全隐患:
A、用LEC法得到的风险等级为四级和五级的危险源,且C值分数≥15分的;
B、以前发生过的死亡、重伤、职业病相关的病症、重大财产损失事故,同样或近似的原因依然存在的;
C、存在严重违法、违规现象的。
⑵、符合以下条件的应确定为一般安全隐患:
A、用LEC法得到的风险等级为三级的危险源,或者风险等级超过三级但C值分数<15分的;
B、以前发生过三次以上的轻伤、一般财产损失的事故,但事故原因依然存在的;
C、存在一般违法、违规现象的。
(二)、风险控制
对于列入重大危险源清单的重大危险源要进一步进行风险