太原市万柏区某学校加固改造建设项目可行性研究报告文档格式.docx

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X1.2编制的依据编制的依据

（1）国务院办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知（国办发200934号）

（2）中西部农村初中校舍改造工程的总体方案（国家发展改革委、教育部）；

（3）教育部、国家发展改革委关于编报中西部农村初中校舍改造工程建设规划的通知（教财函200728号）（4）城市普通中小学校舍建设标准（建标2002102号）（5）山西省中小学校舍安全工程实施意见（2008年8月）（6）中华人民共和国防震减灾法（2008年12月修订）（7）建筑抗震鉴定标准（GB50023）（8）建筑抗震加固技术规程（JGJ116）（9）混凝土结构加固设计规范（GB50367）（10）建筑抗震设计规范（GB50011）（11）建筑工程抗震设防分类标准（GB50223）（12）投资项目可行性研究指南（2006年）（13）国家现行的行业规定、法律法规、设计标准（14）建设单位提供的有关基础资料1.3编制原则和编制范围编制原则和编制范围1.3.1编制原则

（1）结合实际情况，按照填平补齐原则，实事求是地制定项目建设内容；

（2）完善功能，满足基本需求，做到经济实用，尽量节省投资；

（3）建筑设计整体做到功能布局合理，配套设施齐全，外观简洁、大方。

1.3.2编制范围

（1）项目建设的意义及必要性；

（2）建设方案、建设内容的确定；

（3）土建方案及配套工程建设方案的论证；

（4）组织机构和保障措施；

（5）环境保护、节能、消防措施方案；

（6）投资估算、资金筹措。

（7）招标方案1.4项目实施目标项目实施目标太原市万柏林区XX街学校加固改造建设项目的总体目标是，坚持以科学发展观为指导，牢固树立以人为本的理念，认真落实教育优先发展的战略部署，对学校存在安全隐患的校舍进行加固改造或重建，使其达到当地重点类抗震设防标准，并符合防御其他地质灾害和防洪、防火、防雷击等安全要求，确保将学校建成最安全、家长最放心的地方。

1.5主要建设内容和建设规模主要建设内容和建设规模本项目拟对太原市万柏林区XX街学校教学楼、后排平房进行加固及改造，同时对厕所、运动场等院内建筑进行改造，拆除前排库房，新建大门、门房、水房、灶房等，合计面积9390.51平方米。

1.6总投资及资金筹措总投资及资金筹措1.6.1总投资本项目总投资为690万元，其中：

1、建筑工程费574万元；

2、其他费用65.5万元；

3、预备费46.6万元；

1.6.2资金筹措1、申请政府补助资金690万元。

1.7可行性研究结论可行性研究结论太原市万柏林区XX街学校现有教学楼、平房经鉴定已为C级危房，达不到城市普通中小学校舍建设标准和中华人民共和国防震减灾法对中小学校舍的要求，必须对其进行加固改造。

本次加固改造，是贯彻落实科学发展观、巩固“两基”成果的重大举措；

是贯彻落实新的义务教育法、促进义务教育均衡发展、推进教育公平、进一步加强城镇义务教育的重要举措。

项目建设符合国家和山西省教育事业发展的要求，对推进义务教育均衡发展，改善教育基础设施，缩小城乡、区域教育发展差距，推动公共教育协调发展，促进构建社会主义和谐社会具有重要意义。

综上认为，项目的建设是及时的、必要的、可行的。

第二章第二章项目建设单位基本情况项目建设单位基本情况2.1建设单位基本情况建设单位基本情况太原市万柏林区XX街学校，位于太原市万柏林区XX街171号，原属XX煤矿子弟学校，2007年8月，被万柏林区政府正式接收为社会学校。

XX街学校占地面积为7734.61平方米，现有教学楼三层，（局部四层），建于1981年，建筑面积为3041平方米；

平方两排，建筑面积为538平方米；

操场面积3400平方米，茶炉房、传达室、厕所等，面积为270平方米、音乐多功能室、微机室、图书室、体育器材室、阅览室一应俱全，为学生的全面发展打下了坚定的基础。

但是由于年久失修，教学楼外观墙裂缝，墙皮严重脱落，教室内部墙面灰暗，部分门窗也有所损坏，平房严重漏雨，不仅影响了学校的校容笑貌，而且导致许多专用教室不能使用，更给教学工作带来诸多不便。

在建筑物安全可靠性方面，经太原市建筑工程质量监测站鉴定，平房整体安全性鉴定为c级。

学校现为九年一贯制，有教学班10个，中小学教师22人，中小学生共计262人。

师资力量薄弱，教师严重短缺，但我校克服重重困难，保证教学秩序稳定、教学工作有序开展。

三年来我校在区教委的大力支持和全体师生共同努力下，也取得了一些令人可喜的成绩。

2007年11月，在区组织的跳绳、踢毽子大赛中，获全区第六名的好成绩；

2008年12月，获国家体育达标一等奖；

2009年12月，获万柏林区第七届学校艺术教育活动月团体三等奖。

作为一所正在发展中的学校，我们将竭尽全力，利用现有条件，提高教师素质，提高教学质量。

2.2学校发展规划学校发展规划教师是教学工作中最活跃的因素，为确保教育教学质量，建设一支业务精良、结构合理、富有创造性的师资队伍尤为关键，太原市万柏林区XX街学校从学校实际出发制定学校发展规划：

1、加强政治理论学习，提高教师政治素质，提高职业道德水准，培养教师对工作认真负责、钻研业务、具有良好的奉献精神。

2、加大力度、加强对教师的培训力度,利用假期分批分期搞好教师培训。

3、教师业务素质的高低，直接关系着教学质量的高低，学校积极组织教师的自身进修学习。

第三章第三章项目建设的必要性项目建设的必要性3.1项目的提出项目的提出2001年以来，国务院统一部署实施了农村中小学危房改造、西部地区农村寄宿制学校建设和中西部农村初中校舍改造等工程，提高了农村校舍质量，农村中小学校面貌有很大改善。

但目前一些地区中小学校舍有相当部分达不到抗震设防和其他防灾要求，C级和D级危房仍较多存在；

尤其是上世纪90年代以前和“普九”早期建设的校舍，问题更为突出；

已经修缮改造的校舍，仍有一部分不符合抗震设防等防灾标准和设计规范。

在全国范围实施中小学校舍安全工程，全面改善中小学校舍安全状况，直接关系广大师生的生命安全，关系社会和谐稳定。

新修订的中华人民共和国防震减灾法明确规定，对学校、医院等人员密集场所的建设工程，应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工，采取有效措施，增强抗震设防能力；

已经建成的学校建设工程，未采取抗震设防措施或者抗震设防措施未达到抗震设防要求的，应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施。

2008年住房和城乡建设部等部门修订的建筑工程抗震设防分类标准和农村普通中小学建设标准，将抗震设防等级提高到不低于重点设防类。

3.2项目建设的意义及必要性项目建设的意义及必要性校舍安全直接关系到广大师生的生命安全，关系到人民群众的切身利益，关系到社会的和谐与稳定。

实施全国中小学校舍安全工程是党中央、国务院贯彻落实科学发展观、推动教育事业科学发展的一项重大决策，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

1、项目的建设是体现我们党以人为本、执政为民理念的重大举措。

党中央、国务院十分关心学校校舍建设和安全问题。

08年以来，胡锦涛总书记多次深入四川、陕西、甘肃等地震灾区学校看望广大师生，09年元旦期间在考察北川县桂溪初中时明确要求，加强校舍安全施工管理，确保工程质量，把学校建成安全、牢固、经得起历史检验的建筑。

温家宝总理7次去北川中学，并在去年年底的中央经济工作会议上强调，要对全国校舍特别是城乡中小学校舍进行一次安全检查，不符合要求的要尽快加固改造。

中央政治局9位常委先后20多次赴地震灾区，几乎每次都要视察学校。

中央政治局会议、政治局常委会议多次研究学校建设问题。

国务院常务会议4次研究部署抗震救灾和灾后重建工作时都对学校的灾后重建提出具体要求。

今年的政府工作报告向全国人民做出承诺，即实施全国中小学校舍安全工程，把学校建成最安全、家长最放心的地方。

4月1日国务院常务会议，做出启动全国中小学校舍安全工程的决定，组成有12个部门参加的全国中小学校舍安全工程领导小组。

这些都充分体现了党中央、国务院对广大师生生命安全和人民群众切身利益的高度重视和深切关怀，体现了保障校舍安全的极端重要性。

2、项目的建设是贯彻落实国家的有关政策法规项目的建设是贯彻落实国家的防震减灾法、依法履行政府责任的具体行动。

汶川特大地震后新修订的国家防震减灾法已于5月1日起开始实施。

新的防震减灾法明确规定，学校等已经建成的建设工程，“未采取抗震设防措施或者抗震设防措施未达到抗震设防要求的，应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施”。

这从法律上进一步明确了各级政府应履行的责任。

各级政府必须从落实依法治国方略、坚持依法行政的高度，认真贯彻防震减灾法，切实加强校舍安全鉴定和加固建设。

3、项目的建设符合坚持教育优先发展、办人民满意教育的战略部署。

实施中小学校舍安全工程是中央作出的战略决策，是省委省政府高度重视的一项重大民生工程。

中小学校是培养中国特色社会主义接班人的摇篮。

校舍安全直接关系广大师生的生命安全，学校校舍安全直接关系到广大师生的生命安全，也关系到社会的和谐稳定大局。

加快中小学危房改造，消除学校安全隐患，确保中小学校舍安全，是实践“三个代表”重要思想、构建和谐社会的具体体现，是统筹城乡经济社会发展、扎实推进社会主义新农村建设的一项重要工作，对于加快基础教育尤其是农村教育的发展具有重要意义。

依据山西省中小学校舍安全工程的实施意见，山西省从2008年起，计划用3年左右的时间，对全省中小学校（包括公办、企业办、民办的小学、初中和普通高中）的危房进行维修改造，基本消除2008年底前存在的危房，彻底消除中小学校舍安全隐患。

对2008年及以后新建和改扩建的中小学校舍要严格按照国家制定的中小学校建设标准建设，确保校舍安全。

依据具有相应资质的房屋鉴定机构的鉴定结果，对各类中小学校危房实施分类处置。

B级危房：

尽早维修，消除安全隐患，加强日常监控，保证房屋使用安全。

C级危房：

立即抢修，消除安全隐患，经验收合格，方可恢复使用。

要指派专人加强监控，防止升级为D级危房。

特别是对2001年以前砖混结构、房顶使用预制板建设的校舍要进行重点检查，采取加固等措施，消除安全隐患。

D级危房：

对没有维修价值的校舍，经相关部门批准后拆除。

暂不能拆除的不得改作他用，要在危房周边设置隔离带和警示标志，严禁师生进入。

太原市万柏林区XX学校教学楼建于1981年，是一栋三层（局部为四层）的砖混结构建筑，目前建筑物已被太原市建筑工程质量检测站鉴定为C级危房。

因此，根据国家对中西部农村初中校舍安全改造总体要求，亟需进行加固改造。

4、推进义务教育均衡发展。

项目建设可进一步加大薄弱学校改造力度，努力办好每一所学校，使各学校办学条件、经费、投入和校长、教师的配备及其待遇大致均衡。

加大政府对困难地区和困难群体的支持力度，加大对中部地区农村教育发展的支持力度，努力缩小地区、城乡之间的差距。

5、改善农村学校的办学条件。

项目建设将落实农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制，确保校舍安全。

加强基本办学条件建设，使所有农村中小学具备基本的校园、校舍、教学设备、图书和体育活动设施。

实施中西部农村初中校舍改造工程和新农村卫生校园建设