文物局群众路线制度建设工作计划与文艺汇演安全保卫措施和应急预案汇编.docx

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文物局群众路线制度建设工作计划与文艺汇演安全保卫措施和应急预案汇编

文物局群众路线制度建设工作计划与文艺汇演安全保卫措施和应急预案汇编

文物局群众路线制度建设工作计划

按照中央、省、市委关于开展党的群众路线教育实践活动的要求和部署，为推进“四风”方面问题的整改，加强我局制度建设，落实教育实践活动整改落实、建章立制工作要求，制定本计划。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指引，紧扣“为民务实清廉”主题，围绕解决“四风”方面突出问题，用法治的思维、改革的办法建章立制，以教育实践活动的制度成果，深入推动文物事业的发展，为文物事业发展提供制度保障。

二、基本原则

（一）突出重点、聚焦“四风”。

以贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省市委作风建设具体规定为着力点，针对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等突出问题开展建章立制工作，努力做到用制度管权管事管人。

（二）科学管用、简便易行。

注重制度建设的实体性规范与保障性规范相结合，严格落实中央、省、市委的统一要求，紧密结合具体问题实际，加强调研论证，提出务实管用的措施和办法，防止内容繁杂、空洞无物，确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责、能长期管用。

（三）有序衔接、系统整合。

加强与上级有关部门已经下发和将要下发的有关制度衔接，防止和避免重复建制度。

对同一领域、同一方面需要制定出台的制度尽量进行整合，能合并的合并，能联合制定的联合制定，不合实情该废止的废止。

不搞多头发文、重复发文，以减少发文数量，提高发文质量。

（四）立足当前、着眼长远。

坚持从解决具体问题入手，需要什么制度就建立什么制度，什么制度紧要就抓紧建立什么制度，切实回应干部群众的关切和期盼。

坚持经常抓、长期抓，严格党内生活锻炼，坚持贯彻民主集中制，提高密切联系群众的觉悟和做好群众工作的能力，形成促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。

以制度建设推进“四风”顽疾的长效整改。

三、目标任务

以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，整体规划，重点突破，努力建设程序严密、配套完备、有效管用的群众工作制度体系，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，进一步推进党的群众路线教育活动的深入开展，为促进我市文物事业更好更快发展提供有力保证。

围绕解决“四风”方面突出问题，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度。

（一）反对形式主义方面。

重点建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制，完善规范各类会议、文件、简报、评比表彰和达标活动，建立领导下基层调查研究等方面的制度规定。

修订完善《文物局学习制度》，防止学用脱节，增强学习实效。

（二）反对官僚主义方面。

重点修订完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。

严格落实民主集中制原则，完善领导干部谈心谈话制度，加强领导干部思想沟通；落实民主生活会制度，每年集中开展批评与自我批评，建设团结和谐的领导集体。

（三）反对享乐主义方面。

建立健全领导干部分工负责制，明确抓工作落实的领导职责；制定机关干部工作行为规范，健全工作问责制，切实解决办事拖拉、推诿扯皮，不敢担责、执纪不严、落实不力等问题。

（四）反对奢靡之风方面。

重点建立健全厉行节约反对浪费的制度规定：

完善“三公”经费预算管理和公开制度，控制预算总量，严格审批程序，增强刚性约束；修订完善《公务用车管理办法》，规范公车管理，严禁公车私用，加强车辆运营管理，切实降低运行费用。

建立完善公务接待管理制度。

严格执行公务接待制度和标准，杜绝铺张浪费、超标准接待等问题。

四、方法步骤

（一）全面梳理、摸清情况。

局教育实践活动领导组对现有制度进行一次全面梳理。

对于实践证明行之有效、群众认可的制度，予以重申，着力抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，予以废止；对于与新形势新任务要求不相适应的，予以修订完善；对于制度缺位的，要抓紧研究提出制度建设需求。

（二）严格把关、开门纳谏。

制定相关制度，既要注重制度的系统性，使各项制度相互衔接、系统配套，又要注重制度的可操作性，使各项制度明确具体，务实管用。

同时，要注意开门搞活动，主动征求干部群众对制度建设计划的意见、建议。

五、工作要求

（一）高度重视。

要提高思想认识，将制度建设工作作为开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，摆在突出位置，纳入工作的重要日程，切实抓紧抓好。

（二）落实责任。

要认真履行工作职责，对于每项制度，都要安排专人具体负责，组织研究讨论，按照内容要求与时间节点，保质保量完成制度拟定工作。

分管领导要严格把关，督促抓好工作落实。

（三）加强协调。

要紧密结合文物工作实际，立足长远，重在管用，坚决防止和克服制度建设中的形式主义。

各相关股室要明确分工，加强协调，合力推进，确保制度建设落实。

（四）长抓不懈。

要充分认识到“四风”问题的反复性和顽固性，要加强对各项制度执行情况的督促检查，强化制度，使各项制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束、规范行业行为的硬标准。

文艺汇演安全保卫措施和应急预案

为确保文艺演出的顺利进行，保证全体师生在活动期间的人生安全，提高全体师生的安全防范意识，增强全体师生遇到突发事件的应急处理能力。

根据本次活动的特点，特制定本次活动的安全保卫措施和应急预案，望全体师生提高认识，认真学习，真正做到防患于未然。

一、组织机构和主要任务。

1、预防和处置突发事件领导小组：

组 长：

吴垠柳

副组长：

丁度雄、刘国宜、林海文、林则亮

成 员：

郑宗坚、吴 青、姚跃生、郑春讯、黄楚耿、陈新越、黄漫红、

吴 杰、陈俊鹏、陈宏海

2、领导小组主要任务和职责：

（1）认真贯彻上级有关指示精神，领导本校全体师生员工做好预防和处置突发事件的各项工作。

（2）及时掌握可能发生突发事件的相关信息，做好宣传教育工作。

（3）发生突发事件时，领导小组主要成员必须第一时间赶赴事发现场，组织指挥，协调处理突发事件，了解情况，及时报告上级有关部门，正确下达处置命令，对整个事件实施统一指挥。

二、预防和处置突发事件领导小组下设具体工作组，其成员和职责如下：

1、门卫出入组：

组 长：

黄贵中   

副组长：

陈俊鹏

成 员：

黄光廷、郑康贤

职 责：

严禁学生携带易燃易爆、有毒物品、动物和管制器具等危险品进入校园。

严禁学生家长以及社会闲杂人员进出校园，每个人要查明身份，观察他的思想动态、行为动机，发现问题随时将其拒之门外，及时报告工作小组组长，同时报警。

辐射范围：

校内及大门外半径20米内。

2、演出现场保卫及场内秩序维护组：

组 长：

丁度雄

副组长：

林海文 林则亮

成 员：

郑宗坚、吴 青、姚跃生、郑春讯、黄楚耿、陈俊鹏、陈宏海、各班班主任

职 责：

（1）全体安全保卫人员要有高度的责任心，思想要重视，对安排的各项工作要尽心尽职，不可有丝毫的马虎，以确保本次活动的顺利进行。

（2）维护学生行进途中和进出场时的秩序，以确保安全。

（3）维护演出过程中的场内秩序，不要让学生随意的走动，各班班主任要跟班；维护本班的会场纪律，保证场内各要道的通畅。

（4）全体安全保卫人员要增强安全意识，发现事故苗头，要及时汇报，及时处置。

（5）负责所有在场人员的组织纪律，协调各种关系，调处场内的所有安全隐患，同时为师生服好务。

辐射范围：

整个校园操场内。

3、演出组织安排组：

组 长：

刘国宜

成 员：

林平章、黄漫红、陈新越、陈宏海、吴 杰、各班班主任

职 责：

1）负责各班学生观看位置的规划安排。

2）负责演出学生上下舞台的安全，演出学生的财产安全，学生的就坐秩序，环境卫生、组织纪律，要把每一个学生始终放到心里、拴在裤腰带上，同时协助演出现场保安组工作。

3）黄漫红书记组织人员做好各班自行车的停放工作。

4、后勤安全服务组：

组 长：

姚跃生

成 员：

陈楚平、黄光廷、陆卫祥

职 责：

确保师生饮食卫生安全，茶水供应，食品质量安全。

辐射范围：

整个食堂、宿舍、厕所以及校园的卫生。

5、督察监控组：

组 长：

吴垠柳

成 员：

丁度雄、刘国宜、林海文、林则亮

职 责：

监督所有工作组成员是否职责到位，发现盲点及时补充，协助各工作组工作，随时听从安排。

辐射范围：

整个校园内外。

三、具体应急处置措施。

万一在活动过程中出现重大突发事件，涉及师生的人生安全，在现场的任何一位教职工都应该反应及时、果断采取措施，按照以下应急处置办法实施。

（一）发生交通事故处置步骤：

发现突发事件教职工：

（1）立即拨打120。

（2）向工作小组组长吴垠柳汇报。

（3）再拨110。

（4）迅速组织周边人员，保护现场，等待领导指示。

领导小组组长：

（1）接到突发事件汇报后，迅速赶到现场；

（2）指挥抢救工作，启动应急预案。

（3）根据事态情况，决定是否需要向上级有关领导汇报。

（二）发生踩踏事故处置步骤：

（1）立即进行现场抢救，组织周边人员，阻止事态的进一步扩大。

（2）待事态缓和后立即拨打120。

（3）向工作小组组长吴垠柳汇报。

（4）再拨110。

（5）领导小组组长：

1）接到突发事件汇报后，迅速赶到现场。

2）指挥抢救工作，启动应急预案。

3）根据事态情况，决定是否需要向上级有关领导汇报。

（三）发生突发性疾病处置步骤：

（1）严重疾病（指危及生命的疾病）

发现学生出现昏迷等严重情况的教职工：

①立即拨打120；

②向领导小组吴垠柳校长汇报。

③迅速通知校医黄映贞。

④在校医指导下，做好临时性应急抢救工作。

要注意发病学生呼吸，及时测量脉搏次数，平躺；必要时做胸外按摩，人工呼吸。

（2）一般疾病

①向领导小组主要成员汇报；

②通知校医；

③做好必要的应急抢救工作；

（三）其它偶发事件：

发现突发事件人员3分钟内

①迅速了解情况，向领导小组组长汇报；

②必要时拨打110、120；

③做好必要的应急抢救工作；

④组织周边人员保护现场，等待领导指示。

四、工作事项。

1、各班主任必须在12月9日中午之前，带领本班学生熟悉本班观看区域和具体就座位置。

2、12月9日下午14：

10准时各班学生集队进场。

14：

10高三从1班到2班依次从高中楼东西楼梯入场，到达指定位置，在主任协调下，统一坐下。

14：

10高二各班在班主任统一带领下，从1班到2班依次从高中楼东西楼梯入场，到达指定位置，在主任协调下，统一坐下。

14：

20高一各班在班主任统一带领下，从1班到6班，从高中楼东西楼梯入场，到达指定位置，在主任协调下，统一坐下。

14：

20初三从1班到4班，在班主任统一带领下，从高中楼东西楼梯入场，到达指定位置，在主任协调下，统一坐下。

14：

10初三从5班到10班，在班主任统一带领下，从初中楼东西楼梯入场，到达指定位置，在主任协调下，统一坐下。

14：

20初二从1班到10班，在班主任统一带领下，从初中楼东西楼梯入场，到达指定位置，在主任协调下，统一坐下。

14：

30初一从9班到10班，在班主任统一带领下，从初中楼东西楼梯入场，到达指定位置，在主任协调下，统一坐下。

14：

30初一从1班到8班，在班主任统一带领下，从初中楼旧教学楼二层到三层依次从楼梯入场，到达指定位置，在主任协调下，统一坐下。

有东西楼梯的各楼层学生，按照就近的原则分别从东西楼梯入场。

各班学生事先要自带凳子，按照演出组织规划安排的位置分别就坐，政教处协助组织学生就坐。

3、演出进、出场秩序由政教处主任吴青统一指挥，体育老师协助各班级进出场。

4、各班主任陪本班学生一起就坐，维持观看秩序，关注偶发事件。

5、演出期间，突发事件应急疏散：

郑宗坚、陈俊鹏、吴 杰负责初一学生疏散工作。

林则亮、林平章负责初二学生疏散工作。

刘国宜、吴 青、黄漫红负责初三学生疏散工作。

林海文、姚跃生负责高一学生疏散工作。

郑春讯、黄楚耿负责高二学生疏散工作。

丁度雄、陈宏海负责高三学生疏散