在市政政务会上的讲话与在市旅游协会成立暨第一届会员大会上的讲话汇编Word格式文档下载.docx

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刚才，大家分组评议并原则通过了政府党组《分析检查报告》。

从各小组汇总的情况看，总体认为，《分析检查报告》对学习实践活动启动以来，市政府党组贯彻落实科学发展观的情况作了全面系统客观的分析，紧扣“推动科学发展、促进社会和谐”的主题，总结工作客观实际、不夸大成绩，查摆问题深入准确、不回避矛盾，分析原因深刻透彻、不停于表面，提出的发展思路符合济南实际，整改措施切实可行，是一个实事求是、质量较高的报告。

会后，学实办要根据评议情况，进一步修改完善，努力使《分析检查报告》更加符合中央和省市要求、符合全市人民期望、符合政府工作实际，成为指导推动全市加快科学发展的重要文件。

下面，我就进一步搞好学习实践活动，再强调三点意见：

（一）对照《分析检查报告》进一步统一思想。

市政府党组《分析检查报告》是前段学习实践活动成果的集中概括，是广纳民意、集聚民智的体现，也是制定整改落实方案的基本依据。

会后，各级各部门要以《分析检查报告》为指导，结合本单位实际，不断深化学习，统一思想认识。

第一，切实把认识统一到科学发展观的本质要求上来。

要紧紧围绕发展这个第一要务，解放思想，转变观念，强化“四种意识”：

强化抢抓机遇、转型发展的意识，强化破解难题、超常发展的意识，强化高点定位、率先发展的意识，强化内生促动、科学实干的意识，把学习收获真正体现在科学发展的实践中。

第二，切实把认识统一到正确认识发展中的问题上来。

要以对济南发展的未来高度负责，对人民群众高度负责，对履行的职责高度负责的态度，进一步分析政府工作中的问题和矛盾，针对发展差距、发展方式、城市规划建设管理、民生工作、社会和谐、政府建设等方面问题，结合部门实际，深刻剖析思想观念、体制机制和工作作风等方面的原因，明确工作方向。

第三，切实把认识统一到落实整改措施上来。

结合《分析检查报告》提出的总体思路和6条整改措施，围绕“四保”中心任务和打造“四个济南”的工作要求，认真研究本部门整改措施，确保各项整改任务落实到位。

（二）继续认真扎实组织好学习实践活动。

下一步，学习实践活动将转为整改落实阶段，这是学习实践活动最出成果、最见实效、群众最为关注的阶段，是对学习实践活动成效的最重要的检验。

各单位要按照中央“四明确一公开”和市委“四个贯穿始终”的要求，更加突出实践，更加注重实效，善始善终抓好这一阶段工作。

第一，制定切实可行的整改落实方案。

市政府学实办要对分析检查阶段征集的意见建议分门别类进行梳理，吸收到整改落实方案中，逐项明确整改的内容、时限、措施、责任单位和责任人。

整改方案要采取适当方式公开，接受公众监督。

各部门要对照整改方案，针对自身的问题，明确整改措施。

第二，集中解决一些突出问题。

重点解决一批事关全局、影响民生的问题，集中精力办一些实事好事。

特别是下气力解决一些社会影响大、群众反映大的“老大难”问题，使人民群众真正感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。

第三，进一步完善体制机制。

坚持改革创新，把解决当前问题与建立长效机制结合起来，积极稳妥推进体制机制创新，力争在活动期间取得一批制度成果，使学习实践活动成为改革创新的推动力。

（三）全力抓好当前各项工作落实。

上半年还剩二十天时间。

各级各部门要以活动促工作，按照市委、市政府提出的“决战二季度、力争双过半”要求，着力抓好四个方面的工作落实：

一是围绕保增长，抓好扩内需各项政策措施的落实。

投资方面，对233个大项目、865亿元投资要按照领导负责制紧抓不放，特别是市级领导负责联系的10亿元以上大项目要率先突破。

消费方面，要积极落实国家鼓励消费政策，大力激活消费热点，启动农村消费市场。

外经贸方面，要坚持政策、企业、市场、项目、外包、环境“六抓并举”稳定外需，力争实现积极突破。

产业方面，要组织好工业重点项目推进情况大检查，抓紧研究出台进一步支持中小企业和成长型企业发展的措施；

抓好提升服务业发展的各项工作，提高对保增长的贡献份额；

农业要切实抓好“三夏”生产，确保小麦稳产增收。

二是围绕保民生，全面抓好各项工作的落实。

在推进九件实事基础上，突出抓好就业、保障和公共服务，做好大学生、农民工、“双零”家庭、复转军人等人员的就业工作。

努力扩大社会保险范围，开展新型农村社会养老保险试点,加强困难群体保障和救助工作。

加快市区二环路以内连片棚户区改造，推动农村住房建设和危房改造尽快展开。

三是围绕保稳定，抓好有关工作措施的落实。

加强社会治安防控体系建设，全面落实全运安保措施，深入开展食品药品专项整治和“安全生产责任落实年”活动。

加强各项水利设施建设，切实做好防汛工作，坚决打好美国白蛾歼灭战。

全力以赴防控甲型H1N1流感，确保不出现危及人民生命安全和健康的重大事件。

四是围绕保全运，抓好冲刺阶段各项筹备工作的落实。

所有与全运会相关的建设项目要确保8月底前全面完成。

环境综合整治工作要在前一阶段工作基础上，进一步倒排工期，强化措施，力争实现线上大推进、块上大提升、点上大突破、面上大改观。

赛事组织、行政接待、交通组织、志愿者服务等各项保障要如期到位，抓紧进行综合演练，确保各项工作万无一失。

以落实“四保”的新成果，向建国60周年华诞献礼。

在市旅游协会成立暨第一届会员大会上的讲话

今天在这里隆重举行市旅游协会成立大会暨第一届会员代表大会，我感到非常高兴。

这是我市旅游事业发展中的一件大事，也是我市旅游行业与时俱进，全面贯彻落实十六大及其三中全会精神，推进行政方式转变的具体体现。

襄樊旅游协会的成立，对于促进我市旅游业进一步对外开放，加速实现旅游行业自我约束、自我管理、增加效益、增强活力，推动全市旅游事业持续、快速、健康发展，具有十分重要而深远的意义。

在此，我代表市政府向旅游协会的成立暨第一届会员代表大会的召开表示热烈的祝贺！

向与会代表表示亲切的问候！

向多年来关心和支持我市旅游发展的同志们表示衷心地感谢！

刚才，智勇同志就今后如何发挥协会作用，做好协会工作做了周密的安排和部署，我完全赞同。

下面，我再讲两点意见。

一、高度统一思想，切实增强对成立旅游协会的重要性的认识

运用一种适当的组织形式，把全市具有一定经济规模的旅游企业和与旅游业发展关联密切的单位组织起来，共同研究新形势下旅游经济发展中出现的新情况、新问题，及时采取应变策略，顺利实现企业、行业的自我良性发展，从而推动全市旅游业实现更快发展，是市委、市政府和全市旅游企业多年来期盼实现的共同愿望。

旅游发达地区的实践证明，成立旅游协会、充分发挥协会作用，能够有效帮助达成这一美好愿望。

我市成立旅游协会是充分调动政府、社会和旅游企业等多个方面的积极性，促进旅游经济的发展，顺应民心、民意和旅游发展潮流的一种必然选择，是根据襄樊旅游实际，加快培育和发展全市旅游业所采取的一项重大举措。

第一，成立旅游协会，是集中方方面面的智慧、共商全市旅游业发展大计的需要。

当前，我们正处在一个旅游业飞速发展时期，特别是党中央、国务院提出了要在年把中国建成世界旅游强国的目标之后，全国各地旅游业发展呈现“千帆进发、百舸争流”的局面。

在这种背景下，对于旅游业发展水平本来就不高的襄樊来讲，发展速度慢了是退，延误了发展更是退。

因此，客观上要求我们必须广泛集中旅游主管部门、专家、业内精英等方方面面的聪明才智，进一步提高驾驭旅游发展工作局面的能力。

旅游协会的成立，通过自愿的形式把社会各方人士聚集起来组成一个共同的“家园”，不仅架设了沟通政府与企业间桥梁，也使大家便于随时随地进行探索与交流，为旅游发展把脉问诊、献计献策，为决策者决策提供参考和依据，从而有效地预防和避免旅游发展过程中出现闪失和差错，更快、更好、更直接地推动全市旅游业发展。

第二，成立旅游协会，是旅游业顺应经济发展、积极应对入世的需要。

经过多年努力，我国已加入了。

入世基本的规则之一，就是要逐步淡化政府在微观经济管理中的作用，实现行业自主管理、自主发展。

根据国际惯例，这种管理则主要是通过行业协会来进行。

入世后，我国旅游业同样面临着与国际旅游业接轨的问题。

这个“轨”怎么接，关键就是遵循规则，改革现行政府管理旅游的模式。

成立旅游协会，正是加快我市旅游业同国际惯例接轨步伐、改革当前政府管理旅游模式的一种探索，是积极应对入世后旅游业发展所采取的一项具体措施。

第三，成立旅游协会，是维护行业自身利益、提升我市旅游整体竞争能力的需要。

近年来，我市旅游市场竞争日趋激烈。

这种竞争，一方面，有力地促进了我市旅游企业整体素质的提高，另一方面，也不同程度地扰乱了我市旅游市场秩序，影响了我市旅游业持续健康发展。

如果我们有了旅游协会，在面对本市旅游行业间的竞争时，就可以依靠行业内部的自律与约束，规范竞争行为，遏制低价、恶性竞争；

在面对外来竞争时，就可以有效组织本地旅游企业形成竞争合力，把握竞争主动权，充分维护自身利益。

如果我们没有旅游协会，不能把我市旅游企业统一、联合起来，在残酷的内外部市场竞争中，我市旅游企业就会呈现出“单打独斗”、一盘散沙的状态，最终会损害我们旅游企业的根本利益。

另外，面对激烈的市场竞争，在政府不宜过多干预本地旅游行业、旅游企业的情况下，如果我们没有成立旅游协会，也就不会有合适的组织以合适的身份出面维护我们的利益，我们的合法权益就无法得到有效保障。

因此，成立旅游协会，实际上就是最大限度地维护我们自身利益，最大限度地推动我市旅游发展。

因此，我们务必认清形势，充分认清成立协会的重大意义，切实增强搞好协会工作的责任感和使命感，为发展我市旅游业做出卓越贡献。

二、充分发挥民间社会团体的优势，为促进我市全面开放，推动旅游事业更快发展做出应有贡献

旅游协会是由广大旅游企业和与旅游相关联的单位所组成的大家庭，是联系政府与旅游企业、旅游关联单位之间的桥梁和纽带。

因此，务必要认清自身角色，找准自身定位，以服务旅游事业发展和促进旅游经济进步为宗旨，加强对内对外交往，为政府和旅游决策部门当好参谋、助手，为旅游企事业单位和旅游关联单位提供全面、周到的服务。

第一，坚持思维创新，积极服务政府决策。

一定意义上说，旅游协会是旅游行政管理部门的智囊和高参，也是政府搞好旅游工作的第二渠道。

对此，旅游协会务必要有清醒认识，充分发挥谋势和谋事的作用，坚持创新思路，超前调研，超前谋划。

要根据旅游工作的特点和规律，针对旅游发展不同时期的不同工作重心，积极围绕政府和有关部门所关心的热点、难点和焦点问题，科学选题、周密调查、积极建议；

要时刻关注旅游发展动态，及时研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新思路；

要积极围绕全市旅游工作大局出点子、想对策、支高招，在政府和旅游管理部门没有想到之前替他们想到，在政府和旅游管理部门没有谋到之前替他们谋到，力争使协会的每一次参谋和建议都参谋在关键处，建议在点子上，从而促进和推动政府科学决策。

同时，在政府做出决策之后，协会还要积极组织会员单位进行统一、正确实施，为政府决策提供全程跟踪与督导，确保每一项决策都能得到不折不扣的落实，从而推动全市旅游业的发展与进步。

第二，坚持服务创新，积极为旅游企业排忧解难。

成立旅游协会，目的之一就是拓宽渠道，为旅游企业确定“娘家人”和“代言人”，进一步增强行业自我服务的能力，推动全行业持续快速健康发展。

协会成立之后一定要克尽职守、不辱使命，根植于旅游企业，充分发挥好自我服务作用。

首先，要为服务旅游企业呕心沥胆。

实践中