道路工程安全管理制度.docx

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道路工程安全管理制度

道路工程平安管理制度

道路工程平安管理制度

福建省高速公路施工作业规定

为切实加强我省高速公路施工作业管理，确保施工作业平安、按时完成，维护道路交通平安、畅通、有序，根据交通部、公安部有关规定和技术标准，特制定本规定。

第一条凡在高速公路护栏以内进行施工作业（除养护部门日常养护维修作业外）的，必须办理审批手续，未经审批，施工单位不得擅自进行施工。

第二条施工作业审批程序

（一）施工单位应提前向所辖路段的路政管理部门提出书面申请，申请材料包括：

施工说明、施工组织方案（包括进场时间、进场路线、工期、施工地点、车辆机械和人员情况等）、交通平安布控方案、平安工作承诺书等。

（二）路政管理部门收到施工单位递交的书面申请后，根据施工现场进行审查，符合施工要求的，在3个工作日内办理相关审批手续，并发放《路政施工许可证》。

（三）施工单位在取得路政管理部门施工许可后，持相关审批资料到公安交-警部门审批。

公安交-警部门应及时组织有关人员进行实地勘察，对交通平安布控方案进行认真审核，符合交通平安畅通要求的，在3个工作日内发放公安交-警部门《施工许可证》。

第三条施工作业必须按国标GB5768-1999《道路交通标志和标线》和交通部《公路养护技术标准》的要求实施交通平安控制，并在此根底上增设相应的限速标志，增设标志的版面尺寸和版面内容应符合国标标准；施工临时标线应符合有关标准。

日常养护维修作业可按不少于以下标准执行：

（一）在日间作业时平安控制区域不得小于300m，并应相应摆设限速40Km、道路施工、左（右）道封闭、向左（右）行驶等不少于4面的施工标志；

（二）确实无法当天撤控或需夜间作业的，夜间平安控制区域不得小于500m，并应相应摆设限速40Km、道路施工、左（右）道封闭、向左（右）行驶、前方施工300m等不少于5面的施工标志。

第四条施工单位应在开工前完成交通平安布控，方可进行施工。

施工作业原那么上安排在18：

00前结束，工程结束前应将施工现场所有标志和作业设施、材料清理出场，恢复正常交通秩序。

确需安排夜间施工的，施工单位应设置明显的黄色频闪灯和采取相应的照明措施，灯光照明方向不得阻碍驾驶员平安驾驶。

第五条施工作业人员必须穿反光背心。

施工作业车辆必须符合国家有关平安技术标准，牌证齐全，悬挂统一标志，在行驶和作业时均应开启黄色频闪灯；车况不良、严重超载（限）、滴、洒、漏的车辆，一律不准进入高速公路施工。

施工人员及车辆、机械应在平安控制区内作业，施工作业人员、机械设备及材料运输等不得横穿高速公路。

第六条施工单位应严格按照批复的施工申请和规定的施工技术组织方案及程序进行施工作业，防止破坏路产。

养护部门应经常派员到施工现场检查，严格控制施工质量和保护路产。

施工单位对施工中存在的问题，尤其是可能影响平安的隐患，要及时采取有效措施进行整改，并向相关部门及时反应。

第七条施工作业单位应接受路政管理部门和公安交-警部门的监督和管理，对提出的整改意见应及时整改。

整改不到位的，路政、公安交-警部门有权终止作业，并撤消许可证。

监督的内容包括：

（一）施工地点、时间与审批的是否相符；

（二）施工路段平安员是否到位；

（三）施工平安标志是否符合国家标准，设置的平安警示牌、导流带是否标准，反光锥是否符合要求；

（四）施工车辆及驾驶员的证照是否齐全、有效；施工车辆是否悬挂、安装明显的平安标志；

（五）施工人员是否着反光背心；

（六）施工路段是否存在其他不平安隐患。

第八条施工单位超过审批工期时限需延长施工时间的，应提前向辖区路政、公安交-警部门办理延期施工审批手续方可继续施工。

第九条有以下情形之一的，应报省高速公路路政管理总队和省交-警总队直属高速公路支队审批：

（一）施工工期超过60天的；

（二）施工操作长度超过3000米的；

（三）施工工程需封闭车道进行爆破作业的。

第十条施工作业需要超长、超宽等特种车辆进场的，应由路政或公安交-警部门巡逻车引导通行。

第十一条施工期间遇紧急情况或重大警卫任务需要暂停施工作业的，施工单位应根据公安交-警部门要求立即停止作业，并协助做好路面平安畅通工作。

第十二条涉及路面抢修作业的，应在组织实施作业的同时将抢修情况通报路政、公安交-警部门，并自觉接受路政、公安交-警部门的监督管理。

第十三条本规定由省交-警总队和省高速公路公司负责解释。

第十四条本规定自之日起施行，此前有关文件与本规定相抵触的，以本规定为准。

关于公路工程工程管理的思考xx-06-1323:

43|#2楼

工程工程管理，就是施工企业按工程工程设置施工组织机构。

组建施工队伍，工程完成后，其组织机构随之撤销的施工管理方式。

如今虽然公路建设的工程多，但是僧多粥少的状况还很严重，公路工程施工企业的市场竞争异常剧烈。

企业要生存，更要开展，要依靠企业良好的信誉和雄厚的实力！

对于公路工程的施工企业来讲，企业的利润和信誉一个个具体的工程施工工程。

然而一个大企业的总经理无法直接指挥每一个公路工程施工工程，于是就由企业的各职能部门负责把关，分管具体业务。

但各职能部门之间又有许多工作需要相互协调，因此，必须在大的施工企业中推行工程经理负责制的工程管理。

一、公路工程工程管理的目标和任务

（一）公路工程工程管理的目标

在确保承包合同规定的工期和质量要求的前提下，降低工程本钱，创造利润。

其工程管理的目标包括施工的`本钱目标、进度目标和质量目标。

（二）公路工程工程管理的任务

工程的质量、工期和本钱三者不是彼此孤立的，工程管理的根本任务就是在于求得质量、进度、本钱三大目标和-谐统一。

合理地组织工程工程的施工过程，充分利用、物力，有效地使用时间和空间，保证协调施工，按期、保质并以较低的工程本钱，完成工程工程的施工任务。

二、公路工程工程管理的职能

（一）方案职能

在实施工程工程管理的全过程中，应将全部目标和全部经营活动纳入方案的轨道，用一个动态的方案来协调控制整个工程，使工程有序、协调地到达预期目标。

（二）组织职能

通过职权划分、授权、合同的签订与执行，运用各种规章等方式，建立一个高效的组织体系，以确保工程的目标实现。

（三）控制职能

工程施工要通过方案、决策、实施、反应、调整，来对工程实行有效的控制，其控制的主要内容是质量控制、工期控制、平安控制和本钱控制。

（四）协调职能

工程施工需要在不同阶段、不同部门、不同层次间进行协调与沟通、理解，相互支持。

三、公路工程工程管理的内容

（一）平安管理

平安管理是公路建设工程管理中最重要的任务，因为平安管理关系到人身的健康和平安，而合同管理、信息管理、投资控制、质量控制和进度控制等那么主要涉及物质的利益。

定期召开平安生产调度会，组织对施工单位施工现场平安、平安生产日志检查，监督施工单位及时处理发现的各种平安隐患。

（二）合同管理

合同管理应该说在公路建设工程管理中的地位是不言而喻的重要，离开它，工程管理就无从谈起，合同是工程管理的依据。

工程管理人员要理解和熟悉合同，并对合同进行深入细致的研究，对合同的关键条款、存在的漏洞及可能产生变化并引起纠纷的地方做到心中有数。

树立强烈的合同意识。

在合同面前，业主和承包商的地位是平等的。

一方面，工程管理人员不以势压人，逼迫承包商接受合同外的条件；另一方面，也要警惕承包商在工程实施过程中埋设陷阱，当承包商提出各种各样的建议时，首先想到要遵守合同，对采纳建议可能带来的经济问题要有充分估计。

加强对监理、施工合同的监督和跟踪，按专用条款约定的时间做好增减、变更工程工程量确实认签证工作，特别是隐蔽工程验收签证，涉及工期、费用记录要记录清楚，减少因各种原因引起的纠纷，以保证工程建设的顺利进行。

做好公路工程工程合同档案管理工作，合同资料收集要及时并做好记录，原始资料必须形成工程报表和报告文件，建立合同管理资料文档系统，标准合同资料的查阅和使用。

（三）质量控制

业主的质量控制目标是通过公路工程施工全过程的全面质量管理、协调和决策，保证竣工工程到达投资决策所确定的质量标准。

公路工程实施阶段，业主的工程办要开展多方面的工作，对工程工程的质量进行控制和监督，特别强调事先控制和主动控制，控制的重点放在施工前的准备阶段，以便及早发现问题，防患于未然。

1.承包商质量保证体系和施工质量方案的审查确认。

着重检查承包商是否已建立质量保证体系和施工质量方案的编制，质量保证体系是否经认证单位认证，是否制定了明确的质量目标和方案以及质量保证体系是否行之有效，施工质量方案是否全面，质量控制点是否合理等。

2.工程材料的质量控制。

检查承包商是否根据设计图纸的规定和合同的要求制定了材料检验和检查制度，并在实际工作中严格对材料的采购订货、材料的进场和材料的使用进行质量控制。

3.生产设备的质量控制。

包括生产设备采购订货的质量控制、生产设备加工制作的质量控制、生产设备组装调试的质量控制以及形成的生产能力的保证率等各个环节。

4.监理规划和监理工作实施细那么的审查。

业主的意志要通过监理工程师来实现。

监理工作的好坏与监理规划和监理工作实施细那么的优劣有直接关系。

5.经常深入工地了解情况，适时掌握工程质量、平安动态，组织质量、缺陷及平安事故的调查、分析、报告、处理工作，同时检查监理工程师的监理组织体系、人员资质及工作程序等工作，并定期对监理工作组织检查、评比，纠正不良监理行为和监理方法。

特别强调带着问题下工地进行调查研究。

（四）投资控制

工程办对公路建设工程投资控制负有很重要的责任，对投资控制的内容主要是审核批准拨付合同范围内的进度款、处理变更和索赔，即管理“工程实施控制价”。

1.审查、确认监理工程师上报的承包商所做的统计月报，上报上级部门，并不定时抽查工程实际完成情况与监理上报情况是否符合。

这里主要指对已完工程量和工程质量的审核，必要时可请测量中心、试验中心检查、确认。

2.研究监理工程师审查后的合同变更及有关索赔报告，负责核实工程、原因、数量、施工条件，然后提出初步意见上报有关部门审批。

需要强调说明的是：

工程办要明示监理工程师，对于承包商所提出的合同变更及有关索赔要求，监理工程师在提出审查意见以前必须与工程办沟通并取得一致意见。

否那么将出现工程办否决监理工程师的可能，这不仅会降低监理工程师的威信，也会给工程管理带来混乱。

任何合同变更和索赔要求都要有文字依据。

3.催促承包人上报竣工决算并进行审查，报上级有关部门批准。

（五）进度控制

进度控制是指对公路工程实施阶段的工作内容、工作顺序、持续时间及工作之间的相互衔接关系等进行方案并付诸实施，然后在方案实施过程中经常检查实际进度是否按方案进行，一旦发现有偏差出现，应在分析偏差产生原因的根底上采取有效措施排除障碍或调整、修改原进度方案后再付诸实施，如此循环，直至工程工程竣工、交付使用的过程。

工程办在进度控制方面所做的工作有：

编制工程管理规划，研究工程的总进度、施工布置、重大施工技术和施工难题，对工程实施过程中可能出现的问题做好预案，制定一整套制度来标准管理以提高工作效率。

（六）其他目标的管理

现场管理目标，科学安排、合理调配使用施工用地，并使之与各种环境保持协调关系。

文明施工目标，催促监理工程师和承包商按照有关法规要求，使施工现场和临时用地范围内秩序井然，文明平安，场容和环境卫生均符合要求。

协调现场各承包商、监理、设计、业主内部各有关部门、地方村镇之间的关系，为工程建设创造良好的内外环境。

四、公路工程工程管理的几点体会

（一）加强组织领导是搞好工程工程的前提条件

1、一方面，必须紧密依靠各级政府的支持，充分发挥各级职能部门的行业优势，才能营造良好的工程建设环境，才能保障工程建设的顺利实施。

2、另一方面，工程各参建单位以及各单位内部人员都必须密切配合，齐