关于推进城市安全发展的实施方案docWord格式.docx

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建立城市安全风险定期排查制度，编制城市安全风险白皮书。

对松阳县县城安全风险进行辨识评估，确定安全风险等级，绘制“红橙黄蓝”四色等级安全风险空间分布图；

建立城市重大危险源、5高层建筑、地下管廊、大型综合体、重点人员密集场所等安全风险大数据平台。

实行城市安全风险分级分类监管，建立城市安全运行责任清单制度，根据风险辨识等级和所属行业领域，按照“分级管控、属地优先”的原则，明确县、乡镇（街道）、社区和相关行业领域主管部门的风险管控责任，健全完善重大安全风险联防联控机制。

对桥梁、地下管廊和输配水、输电等管线、管道实行风险预警控制和风险联防联控机制，明确相应管控措施及应急处置措施，提高预警和防控能力。

对车站、地下空间、公园景区、商场超市、大型城市综合体等重点人员密集场所和安全风险较高的大型群众性活动开展风险评估，建立大客流监测预警和应急管控处置机制。

县安监局，各安全生产专委会）2.开展城市安全隐患排查治理。

在城市安全风险辨识评估的基础上，开展城市安全生产隐患排查治理，实施隐患排查治理台账清单管理，健全隐患排查治理体系。

督促企事业单位建立健全安全风险和隐患排查治理双重预防机制，实行隐患自查自改自报闭环管理。

强化隐患排查治理监督检查，严格执行重大隐患挂牌督办和安全生产整改令制度，定期向社会公布重大隐患整改措施、期限、责任单位和督办部门。

各安全生产专委会）3.完善城市安全监管责任体系。

落实各级党委和政府城市安全发展的领导责任，按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，明确和落实各相关部门城市安全监督管理责任。

加强负有安6全生产监管职责部门之间的工作衔接，制定工作信息共享、协调配合的相关制度。

建立行业主管部门牵头、相关部门参与配合的联合监管执法工作机制，依法严肃查处突出问题。

各生产经营单位和负责城市运行管理的单位要健全完善全员安全责任体系，严格落实企业安全主体责任。

按照所有权、经营权和使用权，区分层次和对象，分别落实各类生产经营建设及使用维护单位安全管理的主体责任和利益相关方的连带责任，做到责任落实无空档，监督管理无盲区。

各安全生产专委会）（三）开展城市安全保障行动1.开展城市交通安全保障行动。

深入开展“创文明交通、治秩序乱象”系列行动，组织多方位严管严治，实施最严的惩处措施，全面打击乱行车、乱停车、乱过路、酒驾、毒驾等各类违法行为，提升优化交通安全出行空间。

突出危化品运输车、工程车、客车、校车等重点车辆的安全整治，通过整治，使重点车辆交通违法行为大幅度下降。

继续深入排查整治道路交通“黑点”，对事故易发路段及危路、危桥，实行重点管理，需要完善的道路交通设施，组织相关责任部门及时完善。

县公安局、县交通运输局、县建设局、县教育局、县综合行政执法局）2.开展消防安全保障行动。

严格落实“公众聚集场所消防安全八条常态严管措施”、“居住出租房消防安全八条严管措施”等措施，开展人员密集场所和高层建筑、大型综合体、群租房、老旧城区等为重点的消防安全专项整治，重点是排7查掌握底数，建立基础信息和消防安全状况数据库，建立隐患风险清单，逐一落实整改和管控责任主体、具体措施。

在人员密集场所推广应用智慧用电技术，建立集中监控平台。

设有自动消防设施的高层建筑消防远程监控系统联网率达到100%，消防设施功能完好率达到100%。

县消防大队，消安委有关成员单位）3.开展城市建设安全保障行动。

厘清房屋建筑、市政基础设施、交通、水利、城中村改造、危旧房改善、人防和城市道路修缮、临时挖掘等工程领域的部门安全监管职责，加强对房屋建筑使用安全的监管。

强化城市建设施工安全管理，进一步促进建设施工各方主体，严格落实安全生产主体责任，加强施工现场安全管理，有效开展安全隐患排查治理活动，加强深基坑、高大支模架、脚手架、起重机械等危险性较大的工程安全监管；

强化源头管理，从严审查施工企业安全生产许可证申报材料；

大力推进建筑施工安全文明标准化工地建设；

加强施工现场从业人员安全教育培训。

县建设局、县交通运输局、县水利局）4.开展城镇燃气安全保障行动。

全面排查燃气安全隐患，落实燃气企业主体责任，确保燃气设施安全运行；

加快应急储备设施建设，不断提高城镇燃气应急保供能力；

建立瓶装燃气信息化监管体系，完善气瓶用户实名登记及气瓶跟踪追溯管理；

规范市区瓶装燃气供应站点，积极探索集中配送机制；

积极开展燃气安全宣传，提升用户安全使用意识；

加大执法力度，严厉打击违法违规行为。

县建8设局、县综合行政执法局）5.开展电梯安全保障行动。

充分运用特种设备动态智能监管平台，自动预警电梯风险和辨识安全隐患，实时掌控电梯安全管理和进行应急处置。

逐步推进电梯物联网NFC技术应用，推行透明维保、智慧管理。

全面推行公众聚集场所电梯安全责任保险，加大《电梯使用管理指南》和电梯安全知识宣传，引导公众安全文明乘梯。

加快推进电梯安全地方立法，进一步落实电梯安全各方职责，构建政府统一领导、部门依法履职、检验机构技术支撑、企业诚信自律、社会参与监督的多元共治格局。

县市场监督管理局）（四）加强城市安全应急处置建立健全城市安全生产应急救援管理体系，建设联动互通的应急救援指挥平台，加强突发事件预警信息发布系统建设，健全多部门协同预警发布和响应处置机制，强化各重点部门间的组织协调和应急联动，做到应急救援反应迅速、指挥得力、救援高效。

强化应急救援队伍建设，以消防应急救援专业力量为主体，整合社会应急资源，形成布局合理、救援范围覆盖全县的城市安全应急救援队伍体系。

推动城市应急预案体系建设，实现政府预案与部门预案、社区预案和企业预案有效衔接，定期开展应急演练。

加强应急装备和救援物资储备保障工作，完善救援物资紧急调拨机制。

县应急办、县公安局、县安监局、县消防大队）（五）提升市民安全素质和技能严格落实“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”普法责任9制，加大普法力度，开展好城市安全相关法律法规宣传。

定期发布、推送安全生产法律法规及标准等相关知识，畅通与公众沟通交流渠道，提升人民群众的安全法治意识。

充分发挥新闻媒体的监督引导作用，曝光典型案例、重大事故隐患及问题突出的企业。

实施全民安全素质工程，推进安全知识进企业、进机关、进学校、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，利用微博、微信和新闻客户端、公交车、出租车车载视频、户外电子屏等平台，推广普及安全生产事故预防、避险、自救、互救和应急处置知识，增强社会公众安全意识、防灾减灾及避险能力。

大力推进中小学公共安全教育，增强中小学生安全意识和安全防范能力。

深入开展“安全生产月”等宣传活动。

推动安全社区建设，推进安全文化主题社区、主题公园、安全体验馆、安全文化教育体验基地等主题场所建设。

县安监局、县委宣传部、县司法局、县教育局、县建设局、县交通运输局）四、保障措施

（一）强化组织领导。

城市安全发展工作由县政府统一组织推进，县政府牵头有关部门制定城市安全发展重点工作责任清单和任务分解表，推进国家安全发展示范城市创建。

各责任单位要制定具体实施方案，明确目标任务、实施步骤和推进措施。

将城市安全发展纳入党委、政府有关考核内容，适时组织开展督查，建立健全跟踪督办、定期通报的工作制度。

（二）强化协同配合。

各乡镇（街道）各有关部门要将10城市安全发展与辖区、部门的重点工作紧密结合起来，把推进城市安全发展工作与“平安创建”等活动有机融合，相互促进，借势借力推进工作任务落实。

要加强协同联动，加强宣传教育，营造浓厚氛围。

加强负有安全生产监督管理职责部门之间的工作衔接，推动城市综合执法，提高城市安全监管执法实效，严格查处各类违法违规行为。

深化“基层治理四个平台”建设，扎实推进城市安全管理关口前移、重心下移，筑牢城市安全发展的防线。

（三）强化要素保障。

加大城市安全运行设施资金投入，建立与经济社会发展相适应的安全生产专项资金保障机制。

加强城市安全监管信息化建设，加快实现城市安全管理的系统化、智能化。

推广落实安全专业技术服务制度、安全生产责任保险制度、城市社区安全网格化管理机制等，健全社会化服务体系，服务保障城市安全发展。

11推进城市安全发展重点工作任务清单序号重点工作主要任务进度安排牵头单位责任单位1加强基础设施安全管理建立统一的城市地下管线分布地理信息系统，实现部门信息共享和动态监控。

建立影响地下管线安全的建设项目信息互通和开工前会商机制，避免因第三方施工破坏引发事故。

加强城市交通基础设施建设，加强消防站点、水源等消防安全设施建设和维护。

底前建立地下管线安全的建设项目信息互通和开工前会商机制，建立统一的城市地下管线分布地理信息系统，实现部门信息共享和动态监控。

县建设局县发改局、县公安局、县交通运输局、县电力局、县消防大队2推进产业安全改造升级加快推进城镇人口密集区不符合安全生产和卫生防护距离要求的危险化学品生产、储存企业搬迁进入规范化工园区或依法关闭退出。

到，所有列入搬迁改造计划的城镇人口密集区危险化学品生产企业都要完成搬迁改造或转产关闭。

县经济商务局县安监局、县环保局、县建设局、县综合行政执法局3开展城市安全风险辨识评估和管控开展松阳县城市安全风险辨识评估，确定安全风险等级，绘制“红橙黄蓝”四色等级安全风险空间分布图。

实行城市安全风险分级分类监管，建立城市安全运行责任清单制度，明确县、乡镇（街道）、社区和相关行业领域主管部门的风险管控责任，健全完善重大安全风险联防联控机制。

，各主管部门对主管行业领域进行安全风险辨识评估。

县安监局各安全生产专委会124开展城市交通安全保障行动深入开展“创文明交通、治秩序乱象”系列行动，全面打击乱行车、乱停车、乱过路、酒驾、毒驾等各类违法行为，提升优化交通安全出行空间。

突出危化品运输车、工程车、客车、校车等重点车辆的安全整治。

1月制定细化行动方案后实施县公安局县交通运输局、县建设局、县教育局、县综合行政执法局5开展消防安全保障行动深入实施消防安全三年翻身仗行动，开展人员密集场所和高层建筑、大型综合体、群租房、老旧城区等为重点的消防安全专项整治，重点是排查掌握底数，建立基础信息和消防安全状况数据库，建立隐患风险清单，逐一落实整改和管控责任主体、具体措施。

按照《松阳县消防安全三年翻身仗行动实施方案》逐步开展。

县消防大队县消安委有关成员单位6开展城市建设安全保障行动强化城市建设施工安全管理，进一步促进建设施工各方主体严格落实安全生产主体责任，加强施工现场安全管理，有