整理银行IT系统企业组织架构和部门职能Word下载.docx

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1.总则

第一条为促进贸易投资便利化，服务实体经济，同时规范辖内跨国公司外汇资金集中运营管理工作，根据《国家外汇管理局关于印发<

跨国公司外汇资金集中运营管理规定>

的通知》（汇发〔2015〕36号）要求，结合辖内实际，制定本操作规程。

第二条本操作规程适用于经国家外汇管理局浙江省分局（以下简称“浙江省分局”）备案后开展外汇资金集中运营管理的跨国公司和开户银行。

第三条浙江省分局负责对开展跨国公司外汇资金集中运营管理的企业进行备案，对相关业务进行统计监测和监督检查。

第四条本操作规程所称跨国公司，是以资本联结为纽带，由母公司、子公司及其他成员企业或机构共同组成的联合体。

第五条本操作规程所称成员企业，是指跨国公司内部相互直接或间接持股的、具有独立法人资格的各家公司，分为境内成员企业和境外成员企业。

与试点企业无直接或间接持股关系，但属同一母公司控股的兄弟公司可认定为成员企业。

其他关联关系（如协议控制）可由浙江省分局根据具体情况集体审议后确定是否可认定为成员企业。

第六条本操作规程所称主办企业，是指履行主体业务申请、备案、实施、数据报送、情况反馈等职责的跨国公司或取得跨国公司授权且具有独立法人资格的一家境内公司。

主办企业为财务公司的，其从事跨境资金交易应遵守行业管理部门的规定。

第七条跨国公司可以根据经营需要，在所在地银行（省级区域，下同）开立国内外汇资金主账户，集中运营管理境内成员企业外汇资金。

并可办理经常项目集中收付汇、轧差净额结算等业务。

第八条跨国公司可以根据经营需要，在所在地银行开立国际外汇资金主账户，集中运营管理境外成员企业资金及从其他境外机构借入的外债资金。

国际外汇资金主账户之间以及与境外机构境内外汇账户、境外资金往来自由。

国际外汇资金主账户内资金不占用企业外债指标，但应按规定办理外债登记。

境内银行通过国际外汇资金主账户吸收的存款，可在不超过前六个月日均存款余额的50%额度内境内运用；

在占用短期外债余额指标的前提下，可将国际外汇资金主账户吸收存款中超过50%的部分境内运用。

上述存款可在前六个月日均存款余额的10%比例范围内结售汇，相关头寸纳入银行结售汇综合头寸管理。

第九条跨国公司试行借用外债比例自律管理，可在满足规定条件下，遵循商业惯例自行借用外债（操作规程见附1，预警机制见附2）。

国内外汇资金主账户从国际外汇资金主账户净融入资金不得超过外债总规模。

国际外汇资金主账户从国内外汇资金主账户净融出资金不得超过对外放款总规模。

第十条跨国公司可以根据经营需要，同时开立国内、国际外汇资金主账户，也可以选择开立其中任何一个账户。

同时开立国内、国际外汇资金主账户的，外债、对外放款融出入资金应经由国际外汇资金主账户办理；

仅开立国内外汇资金主账户的，或仅开立国际外汇资金主账户的，外债、对外放款通过该账户办理。

跨国公司、银行应做好额度控制，确保任一时点外债、对外放款融出入资金不超过规定额度。

第十一条开户银行应为近三年执行外汇管理规定年度考核B（含）类及以上的银行。

主办企业原则上选择不超过3家境内具有结售汇业务资格的银行作为办理资金集中运营管理业务的开户银行，开户银行依据本操作规程对相关账户交易进行操作和管理。

开户银行办理资金集中运营管理业务后考核等次为B（不含）以下的（考核等次为C的除外），可以继续办理原有相应业务。

2.业务备案

第十二条满足以下条件的跨国公司，可根据经营需要开立国

内、国际外汇资金主账户：

（一）具备真实业务需求；

（二）具有完善的外汇资金管理架构、内控制度；

（三）建立相应的内部管理电子系统；

（四）上年度本外币国际收支规模超过1亿美元（参加外汇资金集中运营管理的境内成员企业合并计算）；

（五）近三年无重大外汇违法违规行为（成立不满三年的企业，自成立之日起无重大外汇违规行为）。

贸易外汇收支企业名录内企业，货物贸易分类结果应为A类；

（六）外汇局规定的其他审慎监管条件。

第十三条主办企业开立国内、国际外汇资金主账户应向所在地外汇局申请，并由所在地外汇局逐级上报浙江省分局备案，应提交以下材料：

（一）备案申请。

包括跨国公司基本情况，业务需求；

主办企业基本情况，参与企业名单、股权结构；

跨国公司对主办企业的授权书等。

选择经常项目外汇资金集中收付汇、轧差净额结算业务的，还需列表说明参与的境内外成员企业名单，包括名称、组织机构代码、注册地等。

（二）相关证明材料。

包括加盖主办企业公章的主办企业及境内成员企业营业执照。

金融业务许可证及经营范围批准文件（金融机构需提供）；

境外成员企业只需提供注册证明。

（三）企业与开户银行联合制定的业务模式、操作流程、内控制度、组织架构、系统建设、风险控制措施、数据监测方式以及技术服务保障方案等；

经签署的《跨国公司外汇资金集中运营管理业务办理确认书》（见附3）；

选择2家以上（含）开户银行的，应明确外债、对外放款集中额度在各家开户银行的具体分配。

（四）企业如需集中外债额度和（或）境外放款额度，需按照本操作规程第十四条规定提交材料。

（五）外汇局要求提供的其他材料。

第十四条跨国公司主办企业首次申请集中外债额度和境外放款额度时分别应提交以下材料：

（一）集中外债额度所需材料：

1.申请书，应列表说明参加外债额度集中的成员企业名称、组织机构代码、注册地、每家成员企业可用外债额度、已登记外债签约额及提款额、集中的外债额度。

2.参与集中或者部分集中外债额度的成员企业的资本项目信息系统外债业务查询中的尚可借债额、外债签约登记列表及外债业务条线查询列表信息打印界面、净资产总额有关证明等。

成员企业所在地外汇局应根据该成员企业要求或其主办企业所在地外汇局要求，以书面形式出具前款材料并认真核对，确保数据准确。

（二）集中境外放款额度所需材料：

1.申请书，应列表说明参加境外放款额度集中的成员企业名称（成员公司为外商投资企业的，上年度须已申报外汇经营状况）、组织机构代码、注册地、每家成员公司上年末经审计的所有者权益，已发放的境外放款总额、已收回的境外放款总额等。

2.参与集中或部分集中的境内成员企业上年度经审计的资产负债表。

3.外地成员企业资本项目管理信息系统中境外放款汇出及汇回入账信息。

第十五条浙江省分局将在主办企业提交完整的备案申请材料之日起二十个工作日内完成备案手续并出具备案通知书（见附4）。

备案通知书包含外债、对外放款资金融出入额度等。

主办企业所在地外汇局应及时将前款外债、对外放款额度维护到外汇局相关信息系统，加强日常监测，确保管理有效。

第十六条主办企业为财务公司的，应当遵守行业主管部门规定，并将跨国公司外汇资金集中运营管理业务和其他业务（包括自身资产负债业务）分账管理。

第十七条业务办理期间开户银行、主办企业、成员企业等发生变更的，应提前一个月向所在地外汇局申请，逐级上报浙江省分局变更备案。

开户银行变更的，应提交以下材料：

（一）变更开户银行申请。

主要包括：

变更开户银行的原因，拟选择的开户银行，原账户余额的处理方式等。

（二）拟新开户银行业务模式、操作流程、内控制度、组织架构、系统建设、风险控制措施、数据监测方式以及技术服务保障方案等。

（三）加盖银行业务公章的原账户余额对账单。

（四）经签署的《跨国公司外汇资金集中运营管理业务办理确认书》。

（五）外汇局要求的其他材料。

成员企业、主办企业外债和对外放款额度、业务种类变更的，除参照第十三条、十四条提交材料外，还应提交备案通知书复印件。

第十八条主办企业货物贸易分类结果降为B、C类，根据违规情节轻重，外汇局将通知跨国公司变更主办企业并重新提交申请材料，或取消主办企业业务资格；

其他成员企业货物贸易分类结果降为B、C类，主办企业应终止其业务，并于分类结果生效之日起1个月内向外汇局进行成员企业变更备案。

第十九条主办企业存在外汇违规行为的，自处罚生效之日起，取消主办企业业务资格；

成员企业存在外汇违规行为，自处罚生效之日起，取消该成员企业参与业务资格。

第三章国内、国际外汇资金主账户管理

第二十条主办企业应持备案通知书到银行开立国内和（或）国际外汇资金主账户，办理外汇资金划转手续。

国内和国际外汇资金主账户可以是多币种账户，允许日间及隔夜透支；

透支资金只能用于对外支付，收到外汇资金后应优先偿还透支款。

根据业务需要，该账户项下可设立分账户。

国内外汇资金主账户和国际外汇资金主账户开户数量不予限制，但应符合审慎监管要求。

第二十一条国内外汇资金主账户收支范围。

（一）收入范围

1.境内成员企业从境外直接获得的经常项目收入；

2.境内成员企业经常项目外汇账户、资本金账户、资产变现账户、再投资专用账户、外债账户划入；

3.规定额度内由国际外汇资金主账户划入的从境外借入的外债和偿还的对外放款本息；

4.购汇存入（经常项目项下对外支付购汇所得资金、购汇对外放款或偿还外债资金）；

5.理财产品的本息；

6.外汇局核准的其他收入。

同一跨国公司未开立国际外汇资金主账户的，国内外汇资金主账户收入范围还包括规定额度内从境外借入的外债资金或者收回的对外放款本息。

跨国公司向境内存款性金融机构借入的外汇贷款不得进入国内资金主账户（用于归还外债、对外放款等除外）。

（二）支出范围

1.境内成员企业向境外的经常项目支出；

2.向境内成员企业经常项目外汇账户、资本金账户、资产变现账户、再投资专用账户、外债账户划出；

3.规定额度内向国际外汇资金主账户划出的对外放款和偿还的外债本息；

4.结汇；

5.理财产品本金划出；

6.交纳外币存款准备金;

7.外汇局核准的其他支出。

同一跨国公司未开立国际外汇资金主账户的，国内外汇资金主账户支出范围还包括规定额度内对外放款和偿还的外债本息。

第二十二条主办企业可以集中成员企业全部外债额度和境外放款额度，也可以集中部分外债额度和境外放款额度。

办理外债登记后可根据商业原则自主选择偿债币种。

主办企业集中全部外债额度和境外放款额度的，自递交申请之日起，成员企业不得自行举借外债和对外放款。

集中部分外债额度境外放款额度的，所余外债额度和境外放款额度仍按照现行外债管理规定境外放款管理规定办理。

主办企业所在地外汇局将与所涉外汇局之间按季度核对外债数据和境外放款数据。

主办企业可以自身为实际借款人集中借入外债，也可以成员企业为实际借款人代理其借入外债。

但外债的借入和偿还必须通过主办企业国际外汇资金主账户、国内外汇资金主账户之间的资金通道划转。

第二十三条主办企业应当通过国际外汇资金主账户从境外融入资金，并办理外债登记。

外债登记实行分债权人分币种填报，即企业对每个境外债权人的每个币种的负债视为一笔外债。

企业在办理与外债提款、还本付息相关的业务时，应准确进行涉外收付款申报，并在“外汇局批件号/备案表号/业务编号”中准确填写相应的业务编号。

主办企业应在签订外债合同后15个工作日内且在首笔外债资金入账前，到外汇局办理签约登记手续，外债变更登记按现行规定办理。

同一跨国公司未开立国际外汇资金主账户的，国内外汇资金主账户借入外债资金，在规定额度内按前款规定办理。

第二十四条跨国公司对外放款，遵循现行外汇管理程序办理。

对外放款额度超过境内成员企业所有者权益50％的，可以向所在地外汇局申请，逐级上报浙江省分局后按规定程序决定。

主办企业通过国际外汇资金主账户对境外成员企业和其他境外机构发生的债权性质的资金运用，应当办理对外债权登记。

对外债权登记实行分债务人填报，即主办企业对每个境外债务人的放款视为同一笔对外放款项下债权。

企业在办理境外放款、还本付息相关的业务时，应准确进行涉外收付款申报，并在“外