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  坚持宏观布局与微观治理的有机统一,加快编制全覆盖的规划体系

  一是进一步强化规划引领。

充分发挥市规划委员会统筹协调决策作用,强化全市城乡规划“一张图”、“一盘棋”,注重城乡规划、土地利用规划、产业发展规划等之间的有效衔接。

根据中央、省、市新型城镇化建设的总体要求,结合市人大审议意见和专家、领导、群众等反馈意见,尽快形成城市总体规划报批成果,报省政府审批后颁布实施。

加强人口导入规划的研究,科学引导学校、医院、农贸市场等公共设施合理布局。

二是进一步注重规划编制。

高度重视各类规划的前期策划和谋划,使规划更具科学性、前瞻性和可操作性。

今年要做好城市给水、排水防涝、燃气、水环境整治、步行和自行车系统等专项规划的编制工作,加快完成高新区、工业园区西片区等控制性详规的编制,积极开展重要节点、关键地段的城市设计,科学引导具体项目的规划建设。

三是进一步强化中央商务区规划。

要以多留赞叹、不留遗憾的精神,全面深化和细化中央商务区建设的各类规划,切实做到没有规划不动工、没有规划不建设,以绣花的功夫将中央商务区打造成中心城区气质最现代、功能最完备的新区。

推进农商行业务大楼、六建集团、江中集团等建筑业总部大楼、雨润城市综合体等项目建设,做好城市新区垃圾中转站、农贸市场等规划建设,提升城市新区整体形象。

四是进一步加强规划执行。

认真执行规划公示、听证制度,增强规划透明度、公众参与度和规划刚性执行力。

加强规划批后管理,严格规划验线、过程监督、规划核实,及时发现并纠正违法建设行为,确保建设项目按规划许可的内容进行建设,对拒不改正的违法行为严肃查处,切实维护规划的严肃性。

  坚持品质丰富与品位提升的有机统一,着力完善多层次住房供应格局

  一是加大商品房建设力度。

围绕中心城区160万平方米,经济技术开发区30万平方米、高新区80万平方米的新开工任务,超前谋划部署全年工作目标,认真编制年度推进计划,重点抓好13#、89#、。

三是扩大住房保障覆盖率。

完成保障性安居工程建设目标任务,建成公共租赁住房700套,新建棚户区危旧房改造安置住房XX套,发放廉租住房租赁补贴20户。

四是完成老小区改造工作。

推进蒲行苑3区、4区、5区等老小区改造实事工程建设,重点解决屋面渗漏、墙体破旧、排水管堵塞以及配套设施不完善等问题,改善老小区居住生活环境。

  坚持建设速度与综合效益的有机统一,突出建设全配套的基础设施

  一是完善城市道路框架。

根据城市总规和控制性详规,加大基础设施投入,提高路密度,改善出行环境。

等工程,完成大道结转工程。

加强市政设施管理,建立健全长效管理体系,保障市政基础设施完好,全面提升中心城区文明创建工作水平。

二是破解停车难题。

与公安交警、城管执法等部门一起,共同做好老城区建筑地下停车场的专项治理,督促其恢复停车功能;

探索公共停车场停车价格形成和停车收费管理机制,加强占用道路停车管理和停车引导,充分发挥现有道路设施功能,提高道路服务水平,缓解交通拥堵。

实施外国语幼儿园停车场、东皋幼儿园停车场等公共停车场建设。

继续推进公共自行车交通系统工程,二期投放400辆,以多举措方便城区出行。

三是推进水系畅通工程。

建设中央商务区污水提升泵站、龙游河滚水闸坝和清水泵站、龙游河至外城河连通工程、圃园路南侧居住河整治工程,实施海阳路雨水改造工程,改善城市水环境。

加快污水处理厂提标升级改造,确保污水处理达到国家排放标准。

四是完善区域供水。

加快重点工程建设,全面建成长青沙备用水源工程。

实施磨头泵站进水段改造,切实解决搬进水量不足问题。

实施十里墩水厂至主城区供水主干管复线工程,解决供水压力不足、漏损量较大、供水事故易发等问题,消除供水隐患。

完善区域供水管巡查、抢修机制,尽快组建专业维修队伍,提高饮用水突发事件处置能力。

五是加快天然气全覆盖。

完善基础设施建设,做到提前规划,按期通气。

力争在XX年内基本建成港区调压加气站,完成镇至镇、镇至镇、镇至镇、搬至镇、搬至原镇、镇至镇的中压管建设任务,全面实现管道天然气“镇镇通”。

扎实推进老小区管道天然气铺设工作,全面实现中心城区管道天然气全覆盖。

  坚持现代元素与传统文化的有机统一,打造多维度的城市特色

  一是突出搬迁改造。

严格按程序操作,规范执行征收方案,建立房屋征收信息档案,确保阳光征收、依法征收、高效征收、廉洁征收、和谐征收。

全面推进市政工程、安置房和结转地块搬迁。

着力推进、两条市政道路搬迁工程,确保上半年完成搬迁任务,交付建设。

加大攻坚力度,完成老12#、宏坝A区和大道等搬迁扫尾。

发挥职能作用,加强搬迁管理,逐步规范搬迁实施、评估、拆卸三支队伍管理,建立科学规范的竞争机制,进一步提升搬迁行业管理水平,维护和谐稳定的搬迁环境。

二是保护历史文化。

着力推进历史街区保护改造和深度开发利用工作,深挖历史记忆,打造地域特色。

按照规划,围绕通城巷、大刘巷、小刘巷北侧、迎春桥西河边四条巷道,完成130户风貌整治和院落整理,彻底解决红砖红瓦混搭问题。

继续推进街旅游客栈建设,完善旅游功能建设。

着力推进深度开发利用,以公司出租的房屋商铺开业为抓手,确保按业态经营,按规范装饰装潢,做到春节前开业一批,努力营造商业氛围,吸聚旅游人气。

三是提升绿化品质。

坚持生态文明、绿色发展理念,提升城市绿化质量和品位,把城市放在大自然中,确保城市绿化覆盖率达%。

集中力量推进龙游河生态公园建设,围绕将其打造成大体量、高档次、高品位的滨水绿地要求,精心组织,高效推进,确保上半年完成整体工程,致力打造片区绿色门户空间。

优化设计方案,做优做美居住河两岸绿化景观。

见缝插针推进新建道路和小区绿化建设,创建三个省级以上园林式小区。

加强绿化的精细化管理,做好绿化树池、树穴的改造、乔木、灌木的修剪、病虫害的防治和损坏、缺株的及时补植。

四是推广绿色照明。

加强亮化工程建设,做到道路与亮化同时建设、同时竣工。

配合新建小区建设,同步完成亮化照明工程。

全面提升标志性建筑物和标志性景观亮化,展现现代城市风貌,提升城市活力。

进一步试点节能产品、新技术的照明工程,并推广应用。

加强道路照明的信息化管理,实施单灯监控200个点,建成智能化照明控制中心。

  坚持集约发展和内涵发展的有机统一,突出立体化的城镇格局

  一是强化科学开发。

坚持量质并举,推动镇区开发向连片、纵深发展,推动镇区商品房、安置房向多层以上发展。

高标准建设好镇区道路,留足退路距离,超前解决好停车难、行车难等“城市病”。

集中优质资源,优先建设好2平方公里左右的精品和核心区域,确保镇区开发建设科学有序。

二是注重特色打造。

立足“1146”的城镇发展新格局,强化对市级中心镇和特色镇建设的分类指导和个性化培育。

大力实施以空间特色、建筑品质、园林艺术、人文水韵为主要内容的城镇品质提升工程,突出园林绿化在镇区建设中的权重,使小城镇建设和发展更有个性、更有魅力、更有品质,全力打造苏中、苏北地区最具特色魅力的城镇集群。

三是高效完成试点。

倍加珍惜省级镇村布局规划优化试点县、村庄规划建设试点县、村庄建设与环境整治集中试点县以及农村危房改造试点县的难得机遇,以一流的目标追求、创新的工作方法、踏实的工作作风,全力以赴地做好试点工作,源源不断地争取到省级项目支持和资金倾斜。

  第二篇

  经营城市成效显著,资金瓶颈进一步破除

  面对国家政府性投融资政策的重大调整,面对建设资金前所未有的紧缺压力,我局创新思路,超前谋划,变“等米下锅”为“找米下锅”,有效地破解了制约难题。

  1.健全完善融资体系。

强力整合融资平台,做实做强融资公司,充分发挥城投公司、雉水水业公司、民生住房公司、水投公司、兴皋水务公司等五个平台的作用,建立完善多渠道、多元化的城建投融资体制,优化整合城市资源,科学经营城市资产。

XX年直接投入建设资金超过30亿元,为历年之最。

  2.创新资金筹集方式。

强化与各参贷银行的协调沟通,想法设法融入低成本中长期贷款12亿元,融资利率始终处于全市最低水平。

特别是吃透国家政策,整合内部资源,连续三年向国家和省级申报各类资金数亿元,XX年累计申报项目15个,争取国家和省级补助项目14个,获得补助资金亿元。

  3.发挥资金最大效益。

对所有工程全部实行“招投标制”,对大宗材料和特殊材料采购全部推行“询价制”,对所有工程的增量全部实行“会签制”,通过一整套程序的规范运作,所有工程投资平均节约资金18%以上。

在市级财政安排资金极为有限的情况下,没有向社会高息融资一分钱,基本按合同兑付资金,维护了城建系统良好信誉和政府形象。

在市委组织部、审计局、编办组织的三级联审中,我局财务管理、人事工作得到高度肯定。

  

(二)规划编制执行向深度延伸,龙头作用进一步凸显

  强化规划引领,加大刚性执行,以科学布局提升城市品质,以区域优势彰显城市特色,促进城市建设又好又快发展。

  1.总规通过省厅专家论证。

策应长三角一体化、沿海开发、苏南现代化示范区建设上升为国家战略、上海自贸区建设、“高铁时代”等一系列发展机遇,在市政府领导下,高质量完成了《市城市总体规划》编制,通过了省住建厅组织的专家论证和市人大常委会的审议。

目前正在综合论证、审议意见,对规划进行完善,形成报批文本,待报省政府审批。

  2.规划编制体系不断完善。

组织编制高新区、工业园区城西片区的控制性详细规划,中间成果已经完成。

编制了历史文化名城保护、城市空间特色、户外广告设施、加气站布点、城市公共自行车布点等专项规划,其中历史文化名城保护规划通过了省住建厅组织的专家审查,户外广告专项规划经市政府常务会议讨论通过。

此外编制完成了“十二五”近期建设规划中期评估报告。

全年审查报批修建性详细规划46份,形成了一批如金科世界城、城开大酒店、农商行业务大楼、文峰城市广场等对城市形象有影响的规划设计方案。

  3.镇村规划修编全面启动。

立足区划调整后“1146”的城镇发展格局,以城乡统筹协调发展为目标,全面启动新一轮镇总体规划、镇村布局规划、重要专项规划、控制性详细规划、村庄建设规划修编工作,4个市级中心镇的镇总体规划全部通过市规划局组织的成果论证,等3个特色镇的镇总体规划已进入成果评审阶段。

  4.规划执行有效落实。

深入推行规划政务公开和规划公示制度,主动接受社会监督,让市民监督规划的实施。

强化主体功能区规划与中心城区规划的有机统一,切实做到规划“一盘棋”。

相关职能密切配合,做到规划许可核发、规划验线、规划巡查、规划核实等环环紧扣,严格容积率规划管理,及时有效制止或纠正违法建设行为,切实维护规划的严肃性。

全年核发建设工程规划许可514份,规划核实合格证322份。

  (三)基础设施建设全面提速,承载功能进一步增强

  通过强势推动、有序

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