监理三防防台风防洪防雷击应急预案Word格式.docx
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10、公司项目的在地地方政府公布的应急管理相关文件
二、编制目的
为保证我公司收底和监督管理活动的正常进行做到对本公司及施工单位生产进程中存在的风险和潜在的危险有效踊跃的预防，控制和管理，避免事故发生，在自然灾害预报时，踊跃采取防灾减灾的预防，控制办法，避免或减少灾害造成损失；
在事帮发生及自然灾害造成危害时，有效地采取应急响应办法，控制局势发民，避免或最大限度地减少事故伤害和灾害造成的损失；
为保障员工的生命安全和身体健康做到以人为本，做好各项应急预备工作，切实有效地避免人身伤害事故和减少财产损失，实现公司优质、安全、快速完成建设项目的目的。
三、适用范围
一、本公司对所辖各单位应对突收事件的应急管理；
二、项目施工应对台风、暴雨、洪水、雷击等自然灾害；
3、催促、检查公司内各单位安全预防办法和应急管理工作；
4、催促、检查本公司所辖各施工单位应急预案的编制、应急预备和演练活动；
五、本预案同时也适用于项目施工属地政和相邻单位的求助应急
四、成立应急组织体系，应急救援组织机构及职责
一、本办成立“突发事件与生产安全事故应急指挥部”
序号
称谓
姓名
职务
职责
电话
1
总指挥
唐志建
总监
全面负责公司应急管理工作
2
副总指挥
魏肃生
副总监
负责指挥应急技术管理工作
3
魏建波
工程部部长
负责指挥9、10标的应急工作
4
宋保华
办公室主任
负责指挥10、11标的应急工作
5
史丽芳
试验室主任
负责本公司及各标试验室应急管理工作
6
指挥成员
王庆辉
桥梁工程师
负责检查指挥各标结构物应急管理工作
7
宋善民
隧道工程师
负责各标遂道应急管理工作
8
刁含宇
测量工程师
负责各标材料准备及损失统计
9
路基工程师
负责道路疏通应急管理工作
10
综合部
负责应急社会联系及后勤保障管理工作
11
徐铁清
张政伟
杨全新
包长河
A9
A10
A11
A12
负责本标段现场应急指挥工作
联系电话：
0591-
传真电话：
白天值班电话：
联系人：
曾树春
应急指挥部的职责：
1检查、督促、落实事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，努力减少灾害可能造成的损失；
2提前做好对“三防”工作检查，要对抗灾人员、物质、机械等准备情况，所属各项目部重要结构物和薄弱环节，可能发生重大灾害的桥梁、隧道、高档墙、高地坡以及历年经常遭受水毁、水淹路段等进行重点检查，确保各项措施的落实，制订和完善抢险救灾预案，灾害发生时组织人员和机械对被毁路段进行抢修，确保公路畅通。
五、突发事件和生产安全事故分级
5—1分级（本公司内部份级）
一、Ⅰ级：
符合下列条件这一的为Ⅰ级（特别重大事件）
二、一次造成3—10人的死人事故；
3、一次造成30—50人的重伤事故；
4、一次造成500—1000万元的直接经济损出事故；
五、台风、洪水等自然灾害造成500—1000万元直接经济损失，需要停工30天之内才能恢复活产的自然灾害。
六、发生火灾、爆炸、爆炸物品丢失、流失的事故案件；
7、造成地方群众受到伤害、群众财产或利益蒙受严峻损失的案件或事故；
八、施工造成严峻的环保事故，短时刻内不能够通过治理恢复或事故需地方政府、上级部门应急支援的。
Ⅱ级：
符合下列条件这一的为Ⅱ级（重大事故）
一、一次造成1—2人死亡或10人以上重伤的事故，需及时上报的事故；
二、一次造成100-500万元以下的直接经济损失的事故；
造成火灾、爆炸事故已波及地方群众利益或发生爆炸器材短少案件；
3、100-500万元直接经济损失无人伤亡的自然灾害，短时刻能恢复活产的；
4、施工造成环保事故，需尽快进行治理、恢复的；
五、项目部后勤管理失控，造成严峻人身伤害的生活事故；
六、施工造成损害群众利益或场外交通事故需尽快处置方能解决的；
7、事故处置出现难度，需公司派专人直协调处置解决的。
Ⅲ级：
符合下列条件之一的为Ⅲ级（较大事故）
一、发生一次重伤9人以下，无死亡的事故；
二、发生多人受伤，100万元以下直接经济损失的事故；
3、自然灾害损失在100万元以下，无人员伤害一周内能恢复的；
4、施工造成环境污染，短时刻内能经治理解决的事故；
五、50万元之内损失的机械事故、火灾事故、场内交通事故，但无人员死亡；
六、后勤、生活中的重伤事故或发生三人以上急性中毒事故；
7、施工造成损害地方群众利益，局势有恶化的可能，当公司接到事故报告，判明事故品级，在短时刻内指挥应急行动。
六、大体原则和任务
本公司建设工程项目大、任务重、施工项目多样化和施工环境复杂等特点，将预防做为工作的重点，做到统一指挥、分级管理，本单位自救与社会援助相结合管理。
（一）大体原则
一、预防为主的原则
坚持“安全第一，预防为主”的方针，增强对员工的安全教育培训和监督检查施工进程中的安全管理落实事故预防和隐患整改的办法，及时与政府部门及相关单位联系，提高应对突发事件的应急处置和救援能力；
检查落实各施工单位对突发事件的应急预备和应急响应演练。
二、统一指挥的原则
应对突发事件时，在地方政府的统一领导下，同意上级的各项检查，应急救援行动的管理，突发事件的调控、保护社会稳固，当事件发生时，由项目部“应急救援领导小组”先行统一指挥，当局势扩大无法控制时，由应急指挥中心统一调度，集结相邻项目部力量进行支援。
3、分工负责的原则
总监办应急救援处置体系实行分工负责制，并制定完善与施工单位相适应的应急办法，做好应对突发事件应急预备和处置工作，保证在突发事件发生时的人身安全和公、私财产免遭损失，少受损失。
4、应急体系相衔接的原则
总监办应急管理体系必需与地方政府的应急管理体系紧密联系，形成彼此支持，彼此支援的衔接联动体系；
并随时同意政府机构的监督检查管理和指导。
（二）任务
总监办“突发事件应急指挥部”任务：
1、成立对发生事件的应急组织体系；
2、指导所属项目部成立应急组织机构、编制《预案》；
3、审核各项目部《预案》；
催促检查项目部的应急预备和演练落实情形，并上报业主备案。
4、所属单位发生突发事件（事故）时，在派专人赶赴事发觉场指导应急救援行动，调查整事故原因。
5、协助处置事故的善后事宜，统计灾害损失，上报有关部门并建档立案。
七、应急报告
一、报告程序
①当发生Ⅲ以上突发事件应启动预案，同时向地方政府有关部门报告；
②作业点发生事故时，现场监理人员在汇同项目部在抢救伤员的同时，及时向总监办报告；
③总监办在接到事故报告时，负责人应在第一时刻赶赴现场，初步了解事故情形后，当即组织救援行动；
④伤员救出时，及时向医院、交警报告救援疏通道路组织抢救；
二、报告内容
①发生Ⅲ级以上突发事件时应当依法及时报告；
②报告事故单位的名称、时刻、地址和部位，事故性质危害程度；
③事故波及范围及是不是需要疏散群众等情形；
④事故发生的简要情形、原因和通过；
⑤已采取人员疏散和现场警戒情形；
⑥初步统计的伤亡数据和已经开展的救援伤员情形；
⑦控制局势进展采取的办法；
⑧需要支持、支援的要求和应急求援情形。
八、对施工的危险性评价和事故预测
自然灾害对人类造成的危害相当严峻，专门是在工程施工中，常常蒙受到台风、洪水、山体滑坡、泥石流等自然灾害，公路建设工程线路长、范围广、工期紧、自然和地质条件复杂，总监办应增强对气象信息情形的搜集，当气象部门预报有汛潮或台风通知时，应及时通知所属各施工单位，并要求做好防范工作。
九、防台风、防汛、防雷击预防办法
一、对所属各施工队伍平时要增强防台知识、急救知识、防雷击等知识教育，只有做好防预防工作，才能在发生灾害时有组织、有纪律的进行；
二、要求所属各项目部必需成立应急突发事件的抢险队伍，进一步明确职责及时发觉问题，限期整改；
3、在台风季节或台风发生地域施工时，必需完善各类应急预案，检查各施工队伍应急预案演练，提高预案可操作性；
4、总监办指定专人值班，负责收听气象报告，维持通信联络进行查防、查夜；
五、催促检查对防台、防汛物质的预备和贮存，用于抢险的机械设备完好，器具、雨衣、手电、草袋、彩条布、铁锹、铁丝、钢丝钳、砂袋等物资要进行补充储蓄；
六、和防汛指挥部接到气象部门台风或澌洪水报警、预警信息后，当即启动三防应急预案，并迅速将预警信息转达给所属各间位；
7、在建工程在收到暴雨和涝情时，处于底洼地带的工棚、机械、人员必需转移，对施工工地做必要的防范工作，并将情形上报相关部门。
八、收到防台预报时，要将高空机械及设备全数卸下并加因，避免意外发生，对隐患桥梁、病险隧道、地质灾害地段部位采取应急除险加固和封锁处置，对在建工程工地高支架进行加固，低洼地、临水临崖式棚进行转移。
九、对可能受到地质灾害解决的桥梁、隧道、路基主动采取预防和避险办法、成立巡查制度；
10、对项目部各拌合站、水泥罐、龙门架、高层楼梯等工程设施安装防雷装置，并进行按期检查；
1一、项目部施工区上空暴雨、闪电、雷鸣即将发生时召集正在施工区工作的所有人员安全地撤离，进入生活区避雷，并应切断一切电源，雷雨天气禁止停留在高大物体、大树、大型临时设施下；
1二、雷电正在发生时不得打电话和接听电话，不得靠近室内的金属设备（水管）及门窗。
十、避免突发事件发生的管理办法
一、成立建全安全生产管理组织机构，配备专职安全管理人员，做到安全事宜有专人负责，成立完善的安全生产管理规章制度，做到有法可依，有章可循，成立建全安全生产职位职责，层层签定《安全生产责任书》将安全责任落实到人。
二、普遍开展安全技术教育培训，提高员工识别危险能力和自我防护能力。
3、做到安全检查不走过场，不留死角，发觉隐患问题，落实专人整改，做到有整改办法、有专人整改、有期限整改、有检查验收的“四有”办法。
4、增强现场安全定理和奖罚制度，对在生产安全中作出奉献的人和事，进行奖励鼓励，制止违章行为，处置、惩罚违章人员。
五、为保障施工安全预防山洪、台风、雷击、地质灾害等自然灾害制定预防办法、早做安排。
十一、避免突发事件的技术办法
一、严格执行施工技术规范、标准，用规范、标准指导施工。
二、采用新工艺、新材料、新技术、新设备改善作业条件和作业环境，提高劳动效劳，降低劳动强度，实现安全生产。
3、利用安全技术交底活动，让作业人员提前熟悉危险，在作业进程中采取排除或避让危险的办法，避免事故发生。
4、适用明示危险的技术，用安全标志、提示标志、灯光等标志，标识，明示危险存在，避让危险。
五、增强安全技术教育、培训。
在培训中将危险源、防范办法、应急办法如实向作业人员告知，在紧急情形时如何逃生、抢
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