项目职业健康与安全管理实施计划方案Word文档下载推荐.docx

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（4）工程材料、构建与设备的堆放与搬（吊）运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外；

（5）人工挖孔桩（井）、室涂料（油漆）与粘贴等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒重大危险源；

（6）施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合，防护不到位，造成火灾或人员中毒意外；

（7）工地饮食因卫生不符合，造成集体中毒或疾病等。

在对危险源进行识别时应充分考虑正常、异常、紧急三种状态以与过去、现在、将来三种状态。

主要从以下作业活动进行辨识：

施工准备、施工阶段、关键工序、工地地址、工地平面布局、建筑物构造、所使用的机械设备装置、有害作业部位（粉尘、毒物、噪声、振动、高低温）、各项制度（女工劳动保护、体力劳动强度等）、生活设施和应急、外出工作人员和外来工作人员。

重点放在工程施工的基础、主体、装饰、装修阶段与危险品的控制与影响上，并考虑国家法律、法规的要求，特种作业人员、危险设施、经常接触有毒、有害物质的作业活动和情况；

具有易燃、易爆特性的作业活动的情况；

具有职性健康伤害、损害的作业活动和情况；

曾经发生或行业经常发生事故的作业活动和情况。

危险源识别的结果应形成危险源清单（表9-1），并依据危险源导致的风险大小和风险危险进行风险分级，按不同级别制度有针对性的风险控制措施。

项目危险源清单

序号

作业活动

危险源

可能导致的事故

风险级别

计划控制措施（A-F）

备注

编制/日期

审核/日期

批准/日期

备注：

计划控制措施中，A为制定目标、指标和管理方案；

B为制定管理程序；

C为培训与教育；

D为应急预案与响应；

E为加强现场监督检查；

F为保持现有措施。

2.项目管理风险评估

针对项目自身管理模式和工程特点，分析项目的合同条款、工期条件、市场资源、分承包模式等影响因素对项目职业健康与安全管理造成的潜在危险或影响，制定对应措施。

3.使用法律法规和其他要求的识别

识别并获取适用的法律、法规、规和标准，地方行政主管部门的规章和规性文件，上级安全生产规定与项目所有相关方的职业健康安全要求，形成管理信息输入，并与时更新，以便传达给项目员工和其它有关的相关方。

（二）项目职业健康与安全管理目标的确定

编制职业健康与安全管理方案的目的是确保职业安全健康目标的实现。

项目经理应根据企业下达的职业健康和安全管理目标，结合工程实际情况制定本项目的职业健康安全目标，目标一般包括：

（1）杜绝重大伤亡、设备、管线、火灾事故；

（2）安全标准化工地创建目标；

（3）文明工地创建目标；

（4）遵循安全生产和文明施工法律、法规和规章的承诺；

（5）其他需满足的目标。

项目职业健康与安全管理目标的确定应符合以下要求；

（1）目标应符合企业职业健康安全管理的总体规划；

（2）目标应尽量量化，以指标的形式表达；

（3）提出目标时还应考虑：

1）应该考虑符合法规的要求和其他相关方的要求；

2）组织有能力控制并实现；

3）符合财务、运行和经营的要求，合理控制风险；

4）在控制的过程中能方便的实施；

5）包含对持续改进的承诺。

（三）项目职业健康安全管理方案的编制

项目职业健康与安全管理方案可以采用项目施工组织设计中有关职业健康与安全的措施与要求、单独编制专项方案等形式来灵活表达，围绕职业健康与安全生产总目标展开各类安全活动总体安排与策划，至少应包括以下方面的容：

1、工程概况

包括工程基本情况，施工重点、难点、危险点与关键控制部位等。

2、项目职业健康安全管理目标

制定项目安全生产总目标，以与保证项目安全生产总目标完成而分解的项目部各层、各岗位的安全工作指标。

3、项目职业健康安全管理组织机构

包括项目安全生产领导小组、设置安全生产管理部门、配备专（兼）职安全生产管理人员，开展安全监管的，对项目各岗位管理人员的安全生产责任的描述和管理权限的划分，以与安全生产绩效的考核方法。

4、项目安全生产管理制度

项目安全生产管理制度的制度应遵照法律法规的规定和上级安全管理的具体要求，按照5WIH要素，明确每项任务的责任人、时间、方法与对事件处理过程和结果的记录。

必要时，可制定工作流程。

5、风险的控制措施

针对危险源辨识和风险评价的结果，结合项目施工组织的过程、场所和产品的控制要求，制定具体的风险控制责任、实施程序和控制方式。

风险控制一般遵循以下原则：

（1）极高风险：

作为重点的控制对象，制定专项方案实施控制。

如危险性较大的分部分项工程，应编制专项施工方案。

当危险性较大的工程达到一定规模时，，专项施工方案须经过专家论证。

（2）高风险：

为降低风险须配备大量资源，直至风险降低后才能开始工作。

当风险涉与正在进行中的工作时，应采取应急措施。

在方案和规章制度中制定控制方法，并对其实施控制。

（3）中等风险：

通过测定并限定预防成本，努力降低风险，在规章制度进行预防和控制。

（4）较低风险：

当风险减低到合理可行时不需要另外的控制措施，可考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，通过监测来确保控制措施的有效实施。

6、项目安全生产应急预案与事故、事件报告程序

编制项目应急救援预案，明确项目应急救援组织机构和职责分工，制定预防、预警机制，发生事故的报告流程和应急响应流程，制定信息发布和后期处置程序，并明确应急队伍、应急物资装备、应急经费等资源配备和保障措施。

应急救援预案应规定培训教育和应急演练要求。

7、项目安全生产费用投入计划

8、因本工程项目的特殊性而需补充的安全操作规定

项目职业健康安全管理方案的编制，要突出重点，即对现场关键点与危险点的控制手段和措施，同时，要做到严密性和可操作性。

（四）项目职业健康安全管理的审核

项目职业健康安全管理方案在实施前，应由企业和项目组织安全评审，对方案策划的目标设定、资源配置以与工程安全设施、安全技术、安全管理、安全措施的可靠性进行审核评价后，由企业主管领导或项目经理审批后组织实施。

二、安全技术措施

安全技术措施是指为防止生产安全事故和职业病的危险，从技术上采取的措施。

在工程项目施工中，针对工程特点、施工现场环境、施工方法、劳动力组织、作业方法与使用的机械动力设备、架设工具以与各项安全防护设施和安全预防措施，是施工组织设计的重要组成部分。

《建设工程安全生产管理条例》规定，施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。

（一）危险性较大的分部分项工程围

1、基坑支护、降水工程

开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。

2、土方开挖工程

开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。

3、模板工程

（1）各类工具式模板工程：

包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程；

（2）混凝土模板工程支撑工程：

搭设高度5m与以上；

搭设跨度10m与以上；

施工总荷载10kN/m2与以上；

集中线荷载15kN/m与以上；

高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土木板支撑工程；

（3）承重支撑体系：

用于钢结构安装等满堂支撑体系。

4、起重吊装与安装拆卸工程

（1）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN与以上的起重吊装工程；

（2）采用起重机械进行安装的工程；

（3）起重机械设备自身的安装、拆卸。

5、脚手架工程

（1）搭设高度24m与以上的落地式钢管脚手架工程；

（2）附着式整体和分片提升脚手架工程；

（3）悬挑式脚手架工程；

（4）吊篮脚手架工程；

（5）自制卸料平台、移动操作平台工程；

（6）新型与异型脚手架工程。

6、拆除、爆破工程

（1）建筑物、构筑物拆除工程；

（2）采用爆破拆除的工程。

7、其他

（1）建筑幕墙安装工程；

（2）钢结构、网架和索膜结构安装工程；

（3）人工挖扩孔桩工程；

（4）地下暗挖、顶管与水下作业工程；

（5）预应力工程；

（6）采用新技术、新工艺、新材料、新设备与尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

（二）超过一定规模的危险性较大的分部分项工程围

1、深基坑工程

（1）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程；

（2）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑的土方开挖、支护、降水工程。

2、模板工程与支撑体系

（1）工具式模板工程：

包括滑膜、爬模、飞模工程

（2）混凝土模板支撑工程：

搭设高度8m与以上；

搭设跨度18m与以上；

施工总荷载15kN/M2与以上；

集中线荷载20kN/m与以上。

用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700kg以上。

3、起重吊装与安装拆卸工程

（1）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN与以上的起重吊装工程；

（2）起重量300kN与以上的起重设备安装工程；

高度200m与以上爬起重设备的拆除工程。

4、脚手架工程

（1）搭设高度50m与以上落地式钢管脚手架工程；

（2）提升高度150m与以上附着式整体和分片提升脚手架工程；

（3）架体高度20m与以上悬挑式脚手架工程。

5、拆除、爆破工程

（1）采用爆破拆除工程。

（2）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。

（3）可能影响行人、交通、电力设施、通信设施或其他建、构筑物安全的拆除工程。

（4）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制围的拆除工程。

6、其他

（1）施工高度50m与以上的建筑幕墙安装；

（2）跨度大于36m与以上的钢结构安装工程；

跨度大于60m与以上的网架和索膜结构安装工程；

（3）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程；