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1.林业用地资源

林业用地面积:

25704.7万hm2,其中:

有林地面积15363.2万hm2,占林业用地的60%;

疏林地719.5万hm2,占3%;

无林地5703.7万hm2,占22%。

在有林地面积中:

林分面积12919.9万hm2,经济林面积2022.2万hm2,竹林面积421.1万hm2。

2.各类林木蓄积

活立木总蓄积量113.1亿m3。

其中森林蓄积量100.9亿m3,占89%;

疏林蓄积量1.4亿m3,占1%;

散生木蓄积量7.0亿m3,占6%;

四旁树蓄积量3.8亿m3,占4%。

3.天然林、人工林资源

天然林面积10696.5万hm2,占有林地的70%,其中林分面积10005.5万hm2,占天然林面积的94%;

天然林蓄积量90.7亿m3,占森林蓄积量的90%。

已成林人工林面积4666.7万hm2,其中林分面积2914.4万hm2,经济林面积1621.5万hm2,竹林面积130.8万hm2;

人工林蓄积10.1亿m3,占森林蓄积量的10%。

4.林分资源

全国用材林面积9939.5万hm2;

蓄积量72.1亿m3。

其中用材林成过熟林面积1468.6万hm2;

蓄积量27.4亿m3。

全国防护林面积2138.5万hm2;

蓄积量21.9亿m3。

薪炭林、特用林面积分别为445.2万hm

2、396.8万hm2;

薪炭林、特用林蓄积量分别为0.9亿m

3、6.0亿m3。

5.森林资源质量

(1)林分平均郁闭度:

全国(不含西藏全区)林分平均郁闭度为0.54,用材林平均郁闭度为0.53。

(2)林分单位面积蓄积量:

全国林分平均单位面积蓄积量为78.06m3/hm2,人工林林分平均单位面积蓄积量34.76m3/hm2。

(3)林分单位面积生长量:

全国(不含西藏全区)林分单位面积年生长量为3.36m3/hm2。

(4)林分平均胸径:

全国(不含西藏全区)林分平均胸径为13.1cm。

(5)龄组结构:

全国中幼龄林面积占林分面积的71%,其蓄积占林分蓄积的41%。

在人工林林分中,中幼龄林面积占绝对优势,中幼龄林面积占人工林分面积的84%。

(6)在全国用材林中,成过熟林面积占14.8%,蓄积占38.0%。

(二)全国森林资源动态变化

森林资源变化有以下几个主要特点:

一是森林面积蓄积持续增长,全国森林覆盖率稳步提高。

森林面积净增2054.30万公顷,全国森林覆盖率由18.21%提高到20.36%,上升了2.15个百分点。

活立木总蓄积净增11.28亿立方米,森林蓄积净增11.23亿立方米。

二是天然林面积蓄积明显增加,天然林保护工程区增幅明显。

天然林面积净增393.05万公顷,天然林蓄积净增6.76亿立方米。

天然林保护工程区的天然林面积净增量比第六次清查多26.37%,天然林蓄积净增量是第六次清查的2.23倍。

三是人工林面积蓄积快速增长,后备森林资源呈增加趋势。

人工林面积净增843.11万公顷,人工林蓄积净增4.47亿立方米。

未成林造林地面积1046.18万公顷,其中乔木树种面积637.01万公顷,比第六次清查增加30.17%。

四是林木蓄积生长量增幅较大,森林采伐逐步向人工林转移。

林木蓄积年净生长量5.72亿立方米,年采伐消耗量3.79亿立方米,林木蓄积生长量继续大于消耗量,长消盈余进一步扩大。

天然林采伐量下降,人工林采伐量上升,人工林采伐量占全国森林采伐量的39.44%,上升12.27个百分点。

五是森林质量有所提高,森林生态功能不断增强。

乔木林每公顷蓄积量增加1.15立方米,每公顷年均生长量增加0.30立方米,混交林比例上升9.17个百分点。

有林地中公益林所占比例上升15.64个百分点,达到52.41%。

随着森林总量的增加、森林结构的改善和质量的提高,森林生态功能进一步得到增强。

中国林科院依据第七次全国森林资源清查结果和森林生态定位监测结果评估,全国森林植被总碳储量78.11亿吨。

我国森林生态系统每年涵养水源量4947.66亿立方米,年固土量70.35亿吨,年保肥量3.64亿吨,年吸收大气污染物量0.32亿吨,年滞尘量50.01亿吨。

仅固碳释氧、涵养水源、保育土壤、净化大气环境、积累营养物质及生物多样性保护等6项生态服务功能年价值达10.01万亿元。

六是个体经营面积比例明显上升,集体林权制度改革成效显现。

有林地中个体经营的面积比例上升11.39个百分点,达到32.08%。

个体经营的人工林、未成林造林地分别占全国的59.21%和68.51%。

作为经营主体的农户已经成为我国林业建设的骨干力量。

二、林业建设的主要成就及基本经验

(一)我国林业生态建设

1.造林绿化事业蓬勃发展,奠定了生态环境建设的基础

从1981年到1997年,全国参加义务植树的人数达60亿人次,全国共义务植树300亿株。

在全民义务植树运动的推动下,我国造林绿化步伐明显加快,“九五”期间平均每年完成人工造林480万hm2,目前全国人工造林保存面积已达4666.7万hm2,发展速度和规模均居世界第一位;

累计飞播造林2533万hm2,实际成林面积868万hm2;

封山育林面积累计达到3407万hm2。

森林覆盖率由1988年的12.98%增加到1993年的13.92%,再增加到1998年的16.55%。

1991年以来,先后有广东、福建、湖南、浙江、江西、湖北、广西、安徽、山东、吉林、江苏、海南共12个省(区)基本消灭了宜林荒山荒地,分别受到党中央、国务院的表彰,为我国的生态环境建设作出了巨大贡献。

2.各项林业重点生态工程建设,构成了我国林业生态体系的基本骨架

(1)“三北”防护林体系建设工程。

自1978年启动以来,到1998年累计造林2700万hm2。

工程区有林地面积达到3467万hm2,森林覆盖率由1975年的5.05%提高到目前的8.6%,使“三北”地区1100万hm2农田实现林网化,粮食产量净增加10%~30%;

18万km2的黄土高原披上绿装,初步控制30%的水土流失。

(2)长江中上游防护林体系建设工程。

1989~1998年,累计造林457万hm2。

工程区森林覆盖率由19.9%提高到25%。

已有100多个县水土流失面积得到初步控制,湖南、湖北、贵州等省山区的沙化速度开始下降,很多昔日干枯的小溪恢复了常年流水,多年不见的野生动物已开始在森林中繁衍生息。

(3)全国沿海防护林体系建设工程。

1988~1998年,累计造林117万hm2,营造海岸基干林带7063km,森林覆盖率由21.7%提高到29.1%。

减灾效益明显,其减灾能力达30%~40%。

(4)太行山绿化工程。

1984~1998年,累计造林286万hm2。

工程对改善华北及京津地区的生态环境,推动太行山区经济,实现农民勤劳致富奔小康起到重要的促进作用。

(5)平原绿化工程。

截至1998年底,全国920个平原、半平原、部分平原县(原918个)有850个已达到部颁平原绿化标准。

据不完全统计,全国现已林网化的农田面积达3500万hm2。

(6)全国防沙治沙工程。

1992~1998年,累计造林104万hm2。

有近1330多万hm2农田实现了林网化,约有12%的荒漠化土地得到治理,初步治理了30%的水土流失面积。

(7)黄河中游防护林体系建设工程。

到1998年,累计造林26.0万hm2。

(8)淮河太湖流域综合治理防护林体系建设工程。

到1998年,累计造林8.4万hm2。

(9)珠江流域综合治理防护林体系建设工程。

到1998年,累计造林10.0万hm2。

(10)辽河流域综合治理防护林体系建设工程。

到1998年,累计造林14.2万hm2。

3.实施天然林保护工程和退耕还林还草试点示范工程,构建林业生态体系建设新格局

为贯彻落实党的十五届三中全会精神和《中共中央国务院关于灾后重建、整治江湖、兴修水利的若干意见》关于“全面停止长江黄河流域上中游的天然林采伐,森工企业转向营林管护”的精神,1998年,启动了长江上游、黄河上中游地区和东北、内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程。

之后,2000年在长江上游、黄河上中游地区的17个省(区、市)启动了退耕还林还草试点示范工程。

4.野生动植物及生物多样性保护体系初步形成

(1)自然保护区。

截至1998年底,全国林业系统共建各种类型自然保护区633处,总面积达6150万hm2,占国土面积的6.41%,其中国家级自然保护区94处,面积达1618.4万hm2,占国土面积的1.68%,其中长白山、卧龙、梵净山、神农架、武夷山、博格达峰、锡林郭勒、鼎湖山、盐城、西双版纳、天目山、茂兰、丰林、九寨沟和南麂列岛等15处自然保护区加入国际人与生物圈保护区网;

黑龙江扎龙、吉林向海、洞庭湖、鄱阳湖、青海鸟岛、海南东寨港、香港米埔等7处自然保护区被列入《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》中的国际重要湿地名录。

(2)野生动植物保护。

到1996年底,全国已初步建立了230多处野生动物繁殖场,14处野生动物保护中心,18处濒危物种进出口管理办事处和大熊猫、东北虎、麋鹿等濒危珍稀野生动物繁育中心以及400余处珍稀植物迁地保护繁殖基地和优良种质基因库,60多种珍稀野生动物人工繁殖成功,国家第一批重点保护的珍稀濒危植物有80%被迁地保存。

(3)湿地保护。

到目前为止,建立各种类型的湿地自然保护区152处,面积1278万hm2,并组织技术力量对全国湿地生态环境质量、现状进行了全面普查。

(4)森林公园生态建设。

截至1997年底,全国各级森林公园总数达到870处,遍布31个省(市、区),面积748万hm2,占国土总面积的0.78%,其中国家级森林公园292处,经营面积530万hm2。

5.林业生态环境监测体系有了一定基础,向着高起点、网络化方向发展

国家森林资源连续清查体系初步建立,全国共有35个总体,设臵固定样地22万余个,调查面积578万km2,占国土面积的61.2%,建立了初级森林资源监测中心25个。

已建立森林生态系统定位研究站18个,初步形成网络系统。

在“三北”、长江、沿海、太行山等林业生态工程内建有114个试验监测点,“九五”期间从中筛选和确定了10个一级站和10个二级站为国家科技攻关项目监测站,主要监测防护林体系的功能和生态环境效益。

建立荒漠生态监测站35个,并初步建立了跨行业及部门的“荒漠生态监测网络”。

先后成立了中国森林生态系统研究专家小组和森林资源监测网络,并先后建立了生态环境监测总站、湿地与野生动物监测中心、荒漠监测中心。

在森林生态研究及监测理论、网络建设、信息管理、监测技术方法等方面有了一定的基础,并积累了宝贵的经验。

(二)林业产业发展

改革开放20多年来,林业产业已发展成包括营林造林、木材采伐、木材

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