城建设各行业编制定员试行标准Word文件下载.docx

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平为目标，充分挖掘劳动潜力，力求达到更为先进的定员水平。

通过定员，做到精简上层，充实基层，压缩二、三线，充实生产第一线，合理使用劳动力，彻底改

变当前一线人员不足，二、三线人员多余，机构臃肿和人浮于事的状况。

（三）单位机构设置和管理层次，应贯彻政企职责分开，扩大企、事业单位自主的原则，有利于增强企、事业单位的活力和动力，有利于加强经营管理和提高社会效益、环境效益和经济效益。

做到分工合理，职责分

明，机构精干，工作效率高。

工作能兼就兼，部门能并就并，层次能少就少，不强求一致。

在本标准规定的范围内，单位有权确定自己的机构设置和人员配备，其他任何部门不得以任何形式强求其增设机构和人员。

（或

（四）正确确定全员人数是搞好编制定员工作的前提。

全部定员人数应按照不同行业的生产、工作特点来确定。

公共交通、轮渡企业一般按营运车船和班次确定；

自来水、煤气、液化气、天然气、热力企业一般按生产规模、机械设备水平、岗位和管网长度、销售量用户户数）确定；

市政施工与养护、房屋维修与管理单位，一般按施工、维修与管理任务确定；

园林绿化单位一般按园林面积、供游览建筑物、设施、客流量和生产任务等情况确定；

环境卫生部门，总的应按城市人口多少确定，大中城市、旅游城市按千分之三至四，小城市按千分之二至三配备。

基层环卫所（队、场）一般按清运车辆和实际清扫任务确定。

用以计算全员人数的全员劳动生产率（人均产值或人均实物工程量）一般不低于上年实际达到的水平，并且比近几年的平均水平有一定提

各单位全部职工定员人数，包括固定工、合同工（含合同制职工）和临时工及暂不能分开的混岗集体职工，不包括抽调到集体所有制单位或安排到独立核算、自负盈亏的劳动服务公司的全民职工和各种民工。

（五）各单位编制定员工作要同建立岗位责任制、各种形式的经济承包制以及劳动工资制度改革结合进行。

要在提高职工思想觉悟的基础上，明确每一生产、工作岗位和每一职工的职责范围和工作要求，克服工作无人负责和互相推诿的现象。

同时，要严格考核制度和奖惩制度，提高广大职工的责任心和积极性。

（六）本标准中表一至表八所规定的生产工人、管理与工程技术人员和服务人员定员标准各单位均应按照执行，努力达到。

生产工人中直接生产工人与附属、辅助生产工人定员标准，企业可根据实际情况适当调整。

各类人员配备参考标准表九至表二十二，可由企、事业单位结合具体情况，适当调整。

对于有附属水表厂、机修厂和水源离城区过远过于分散的自来水企业，主管部门可以批准其增加管理与工程技术人员和服务人员指标1—3%，但合计不得超过24%；

对于附属工业性厂（站）过多，施工过于分散的市政施工企业，主管部门可以批准其增加管理与技术人员和服务人员指标1—2%，但合计不得超过23%；

市政养护管理单位，主管部门可批准其增加管理与工程技术人员和服务人员指标1—3%，但合计不得超过24%；

对于机械化、自动化生产水平较高的煤气企业，主管部门可以批准其增加管理与技术人员和服务人员指标1—3%,但

合计不得超过24%；

对于管理区域较大且分散或者不负责大、中修的房管所（站），主管部门可批准其增加房屋经营管理人员和服务人员指标1—3%，但合计不得超过此处缺第五页

二、各类人员的划分范围

为统一计算口径，按工作性质和劳动岗位，对城市建设各行业各类人员的范围划分如下：

（一）直接生产工人，是指直接从事城市建设部门物质生产和直接从事社会性服务的工人（含学徒）。

1、公共交通、轮渡企业的直接生产工人，分别包

括：

1）公共交通企业：

营运车辆驾驶员、乘务员（售票

员）、站业人员（指行车调度、服务检查、机务安全）、架线工、变电工（指电车变电）、电缆工等。

（2）轮渡企业包括：

船长、驾驶员、轮机员、舵工、加油工、水手长、水手、司炉工、售票验票员、司旗员等。

2、自来水企业的直接生产（含制水、输配、营业）工人，包括：

水泵运行工（含加压）、净水工（加矾、加氯、臭氧消毒）、变电工、管道工、普通工（壮工、力工）、机械操作工（指配合现场管线安装、维修）、查表收费工等。

3、煤气、液化气、天然气、热力企业的直接生产（含

备料、制气、净化、输配、营业）工人，包括：

制气工、天然气配气工、加压工、煤气管道工、调压工、气柜（罐）操作工、煤气户内检修工、煤气查表收费工、罐区运行工、灌瓶工（含倒残液）、液化气销售检修工（含钢瓶检修）、煤气表工、煤气灶工、化工产品回收工、汽车驾驶员（指气瓶、气罐运输等）、押运工、热力运行工、热力管工、管线检修工、热力锅炉工〈指热力企业）等。

4、房屋维修企业与管理单位的直接生产工人，分别包括：

（1）房屋维修企业：

瓦工、木工、抹灰工、架子工、混凝土工、钢筋工、水暖工〈管工〉、起重工（吊装工）、

防水工〈油毡工〉、油漆玻璃工、白铁工、石工、施工机械操作工、电工、电气焊工、普通工〈力工、壮工〉、灭蚁工、钢窗工、电梯修理工、冷暖气设备修理工等。

（2）房屋管理单位〈站、所〉：

瓦工、木工、抹灰工、石工、架子工、混凝土工、钢筋工、水暖工（管工）、起重

工（吊装工）、防水工（油毡工）、油漆玻璃工、白铁工、石工、施工机械操作工、电工、电气焊工、水泵工、下水道工、热力锅炉工、钢窗工、普通工（力工、壮工）、打腊工、灭蚁工、电梯司机、电梯修理工、冷暖气设备修理工等。

5、市政工程施工企业与养护管理单位（含所属水泥制品厂、沥青搅拌厂、机械施工处（站））直接生产工人，分别包括：

（1）市政施工企业：

道路工（筑路工）、下水道工、水暖工、管道工、井点工、水泵工、电气焊工、沥青工、瓦工、木工、石工、钢筋工、混凝土工、沥青搅拌工、钻机工、架子工、起重工、电工（指安装）、桥梁工、打桩工、打夯工、凿岩工、机械顶管工、水泥制管工、推土机驾驶员、压路机驾驶员、挖土机驾驶员、铲运机驾驶员、装载机驾驶员、拖拉机驾驶员、空压机司机、汽车驾驶员（指现场构件、土石方运输）、机动翻斗车驾驶员、普通工工、壮工）、劳力锅炉工、潜水工、船工等。

（2）市政养护管理单位（处、所）：

道路养护工、下水道养护工、市政设施巡视工、道路工（筑路工）、污水泵运行工、泵闸工、污水化验工（含试验）、吸泥车司机、汽车驾驶员（指直接为现场服务的）、瓦工、石工、钢筋工、混凝土工、油漆工、起重工、普通工、沥青工、船工、电工（指安装、排水）、施工机械操作工等。

6、环境卫生部门的所（场、队）的直接生产工人，包括：

马路清扫工、垃圾操作工、粪便操作工、公厕保洁工、装卸工、消毒工、汽车驾驶员（指粪便、垃圾、碴土、洒水、清扫汽车驾驶员）、洒水、清扫机械操作工、叉车驾驶员、铲车驾驶员、推土机驾驶员、船舶驾驶、水手等。

7、园林绿化单位的直接生产工人，分别包括：

（1）公园、动物园、植物园：

育苗工（指树木、草皮栽植、养护、修剪、植保等。

下同）、花卉工、盆景工、动物饲养工、假山工、水产养殖工（金鱼工）、清洁工、游船工（含水手）、售票员、检票员、导游、文化娱乐管理工（含影剧院、图书阅览室、各种游艺设施的管理工人）、商业饮食服务人员（含冷饮、饭馆、售货、照像等）、美工等。

（2）花圃、苗圃（含花木公司）、绿化公司（队）：

育苗工、绿化工、花卉工、盆景工、大中型绿化修剪工、绿化机械操作工等。

（二）附属、辅助生产工人，指城市建设各行业中为生产服务的工人（含学徒）。

1、公共交通、轮渡企业的附属、辅助生产工人，分别包括：

（1）公共交通企业：

车辆修理工、轮胎工、水箱工、电瓶工、锻工、车工、钳工、铣工、刨工、磨工、搪工、电工、板金工、喷漆工、蓬垫工、电气焊工、热处理工、冷作工、木工、设备修理工、维修电工、水暖工、检验工、库料工、动力锅炉工、运转装卸工、场站维修工、站牌工、票务员、车间调度、司训教练员等。

（2）轮渡企业：

修理工、车工、钳工、刨工、磨工、铣工、搪工、电气焊工、冷作工，油漆工、木工、锻工、蓬垫工、搬运工、筹码工、票务管理工、检验工、试验工、非营运趸船水手长、水手等。

2、自来水企业的附属、辅助生产工人，包括：

水质检验工、仪表（含计量）检修工、校表工、电气设备修理工、水表修理工、测压测流工、液氯分装工、电工、电气焊工、水厂水源调度工、绿化工、护船工、涂料工、车工、钳工、铣工、刨工、磨工、模具工、铸工、冷作工、机修工、汽车修理工、汽车驾驶员、油漆工、瓦工、木工（指厂区维护），库料工、动力锅炉工等。

3、煤气、液化气、天然气、热力企业的附属、辅助生产工人，包括：

车工、钳工、铣工、刨工、锻工、铸工、机修工、汽车修理工、仪表工（指维修）、电工、汽车驾驶员、化验工、检验工、理化探伤工、生产调度工（包括铁路专运线调度）、防腐工、测绘工、动力锅炉工、瓦工、木工、库料工等。

4、房屋维修企业与房屋管理单位的附属、辅助生产工人，分别包括：

（1）房屋维修企业:

车工、钳工、电气焊工（指机修单位等）、柳工、铣工、磨工、铸工、动力锅炉工、汽车修理工、机械修理工、板金工、喷漆工、轮胎工、汽车驾驶员、运输装卸工、测量工、电工（指维修）、水暖工（指维修）、制材工、烘干工、试验工、库料工（指从事

材料倒运、量方、码垛、清底、收发、发料工作的工人）

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（2）房屋管理单位（所、站）：

车工、钳工、铣工、磨工、汽车修理工、机械修理工、板金工、喷漆工、轮胎工、汽车驾驶员、测量工、测验工、库料工等。

5、市政工程施工企业与养护管理单位的附属、辅助

生产工人，分别包括:

（1）市政施工企业：

车工、钳工、柳工、铣工、刨工、铸工、磨工、搪工、油泵工、电工（指维修）、充电工、水箱工、水暖工（指维修）、机修工、汽车修理工、板金工、蓬垫工、轮胎工、电气焊工（指维修）、发电机操作工、天车司机、热处理工、喷漆工、锻工、冷作工、测量工、试验工、库料工、动力锅炉工等。

车工、钳工、刨工、铣工、油泵工、电工（指维修）、水箱工、水暖工（指维修）、汽车修理工、板金工、喷漆工、轮胎工、测检工、机修工、电气焊工（指维修）、试验工、库料工等。

6、环境卫生部门的所（场、队）的附属、辅助生产

工人，包括：

汽车修理工、轮胎工、水箱工、电瓶工、

铜工、锻工、车工、钳工、铣工、刨工、磨工、搪工、电工、水暖工、板金工、喷漆工、机修工、蓬垫工、电气焊工、热处理工、冷作工、木工、瓦工、机修工、试验工、库料工、检验工、扫帚绑扎工等。

7、园林绿化单位的附属、辅助生产工人，分别包括:

（1）公园、动物园、植物园：

水暖工、瓦工、木工、电工、库料工、机修工、电气焊工、动力锅炉工、汽车