最新市长在市安委会第四季度会议上的讲话1 精品Word格式.docx

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　　1-11月，全市共发生各类生产安全事故1659起，死亡283人，与去年同期相比减少18人，下降6%；

发生较大事故6起，与省下达的控制指标持平，未发生重特大生产安全事故；

预计亿元生产安全事故死亡率下降104%，工矿企业十万人死亡率下降98%。

　　二是大部分行业领域事故下降。

　　列入统计的道路交通、建筑施工、火灾事故分别比去年同期下降49%、526%、429%，非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、农机等行业领域未发生事故。

　　三是事故指标控制较好。

　　全市各类生产安全事故死亡人数占省政府下达的全年控制指标343人的825%。

　　目前，距年底只有20天时间了，年度控制指标还富余60人。

　　全市安全生产形势喜人，这主要得益于今年以来以下几项重点工作的落实。

　　一是积极构建“大安全”工作格局。

　　市政府坚持将安全生产作为政府履行社会管理职责的重要内容，作为保民生、保稳定、促发展的重要工作来抓，及时对市政府领导分工作出调整，实现了归口管理。

　　坚持超前谋划，组织召开了全市安全生产工作务虚会，认真研究分析全市安全生产工作存在的突出问题，明确工作重点，提出了构建“政府领导、安监牵头、行业监管、属地管理、企业落实”的大安全工作思路。

　　将安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会治安综合治理体系之中，作为政府工作目标考核和领导干部政绩考核的重要内容，加大考核力度。

　　建立了安全生产联席会议制度、安委会联络员制度和联合执法工作机制，进一步完善了“一岗双责”规定，突出加大对行业主管部门、政府分管领导的责任追究力度，推进安全生产工作逐步走向法制化、规范化轨道。

　　二是扎实推进工业园区专项整治。

　　针对工业园区事故多发的特点，市政府专题研究，制定了一系列安全发展措施，对9个县区属工业园区道路交通、消防、建筑施工、工矿企业及职业健康等方面存在的突出问题和隐患进行了集中整治，系统地规范了工业园区安全监管机构、队伍、制度和台帐，加强安全生产基础设施建设。

　　专项整治期间，各县区、工业园区共投入各类经费5730多万元，排查整治各类隐患9800余处，打击非法违法生产经营建设行为160多起；

增设交通信号灯路口69个，安装交通视频监控系统129组；

新建消防站6座，配套消防栓358个；

有58项危险性较大工程落实了专家论证措施，18个建设项目开展了质量安全“双示范”工地创建，工业园区安全生产保障能力明显增强。

　　三是深入开展“三车”整治。

　　市政府制定了《关于强化“三车”交通安全与营运综合治理的意见（试行）》，明确了公安、交通、建设、城管等部门以及辖区政府的监管职责，实行“三车”营运公司化管理，落实放大号牌、安装终端设备和缴纳风险抵押金等项措施，促进“三车”企业主体责任落实。

　　积极加大路面管控力度，持续开展“三车”联合执法行动，对“三车”亡人交通事故，坚持以生产安全事故予以立案查处。

　　今年以来，市、县（区）安监部门共查处“三车”事故9起，罚款140万元，对名责任人实施了问责。

　　通过整治，全市“三车”违法行为下降了495%，“三车”交通事故起数、死亡人数比去年同期分别下降533%、548%。

　　四是严格安全生产目标考核。

　　今年，市政府本着体现过程管理、强化工作落实的要求，组织对《安全生产目标管理考核实施细则》进行了修订，将考核重点由事故指标考核向安全管理考核转变，由年终考核向日常考核转变，由综合考核向单项考核转变，突出加大对安全生产职责履行情况和重点工作落实情况的考核力度。

　　把工业园区专项整治、“三车”整治等单项重点工作纳入目标考核内容，全程跟踪重点工作部署落实情况，及时组织对单项工作实施考核，并按比例计入全年总分，从而实现了年度安全生产目标考核的精细化管理，促进了各项工作的扎实推进。

　　从总体情况年看，今年全市安全生产工作重点突出，措施到位，工作落实，成效显著。

　　但是，分析全年各类事故发生情况，还存在以下突出问题：

一是较大事故多发。

　　共发生了6起较大道路交通事故，其中有3起发生在境内国道和省道上，较大事故起数已与省下达的指标持平。

　　二是外来施工作业事故多发。

　　比较典型的是安利“129”爆炸事故和马钢（合肥）公司“7〃31”坍塌事故。

　　2起事故共造成4人死亡。

　　三是个别领域事故突发。

　　我市多年未发生水上交通事故，今年11月15日，在派河上发生了一起水上交通事故，至1人死亡。

　　四是事故受天气影响明显。

　　从全年事故统计曲线波动情况看，1、2月份和7、8月份因天气原因，事故起数和死亡人数明显高于其它时段。

　　进入11月份以来，随着天气变冷，事故又呈现上扬趋势。

　　二、深入贯彻落实国务院《通知》精神，全力抓好当前安全生产工作落实现在离年末只有20天时间了。

　　年终岁尾，工作任务重、头绪多、节奏快，是各类事故最容易发生的时段。

　　各级、各部门、各单位务必要集中精力，突出重点，落实责任，确保全面完成各项工作任务。

　　一要深刻领会，全面落实国务院通知精神。

　　国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和省政府出台的《实施意见》，是指导当前和今后一个时期安全生产工作的纲领性文件。

　　各级、各部门和各单位要广泛宣传学习，认真领会《通知》的精神实质，完善工作思路，强化工作措施，全面抓好贯彻落实。

　　市政府《实施意见》经讨论修改后，在年底前要按要求抓紧出台。

　　各县区政府、开发区管委会也要在明年1月底前，出台本地区贯彻落实实施意见。

　　要严肃对待、坚决执行国务院《通知》和省政府《实施意见》明确的企业领导现场带班制度、重大隐患治理和事故查处挂牌督办制度等安全生产重要制度，坚决维护党中央、国务院和省委、省政府安全生产决策部署的权威和公信力。

　　各有关部门要主动作为，加大监督检查和工作指导力度，针对交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、冶金、机械等重点行业领域的特点，突出安全生产“培训、责任、投入和现场管理”等四大要素，全面督促企业落实安全生产主体责任。

　　二要加大力度，切实抓好冬季安全生产工作。

　　当前已临近元旦、春节，各类生产经营活动日益频繁。

　　一些企业为创“开门红”，开足马力生产甚至设备带病运转；

大量建设项目容易出现抢工期赶进度、忽视安全生产的倾向；

烟花爆竹进入产销旺季，非法生篇二：

市长在安委扩大会上的讲话强化监管狠抓落实有效防范事故为党的“十八大”胜利召开营造良好稳定的安全生产环境（市长）同志们：

这次会议，是今年市政府安委会召开的第一次扩大会，主要是学习贯彻全国、省、州安全生产视频会议和安全生产领域“打非治违”执法专项行动视频会议精神，总结上半年工作，研究部署下半年的目标任务和工作措施。

　　首先，向各成员单位、各乡镇的同志们半年多年来的辛勤工作表示衷心感谢，也希望我们继续共同努力，把下半年的安全生产工作进一步抓紧抓好。

　　总的感到，上半年我市安全生产工作富有成效。

　　各乡镇、各部门深入开展“安全生产年”活动，扎实推进安全生产领域“打非治违”执法专项行动，狠抓责任落实、依法监管，保持了全市安全生产形势的总体稳定。

　　主要表现在：

一是各类事故稳中有升，到6月30日止，全市共发生各类安全事故62起，死亡9人，受伤59人，经济损失24685万元。

　　事故起数与去年的77起同比数减少15起，死亡人数与去年的9人相比持平，受伤人数与去年的61人相比减少2人，经济损失与去年的12616万元相比增加12069万元；

分别事故起数下降1948%，死亡人数持平，受伤人数上升11%，经济损失上升9566%。

　　二是没有发生一次死亡3人以上较大事故。

　　三是伤亡人数在控制指标内：

2019年州政府下达我市安全生产控制指标为22人，其中：

工矿商贸6人，煤矿0人，道路交通15人，农业机械1人，消防一般事故指标由州控制。

　　上半年，我市各类事故共死亡9人，占全年总指标的41%。

　　其中：

工矿商贸企业生产事故死亡4人，占全年总指标的66%，道路交通事故死亡5人，占全年总指标的33%，煤矿无人员伤亡。

　　这些工作成绩的取得，是市委、市政府高度重视、正确领导的结果，也是各乡镇、各部门埋头苦干、扎实工作的结果。

　　下面，我讲四点意见：

一、进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感安全生产关乎生命，关乎改革发展稳定大局，关乎社会和谐，始终是我们必须紧抓不放松的大事，始终是重于泰山的责任。

　　当前，我市正处于工业化、城镇化加速发展的阶段，安全生产事故易发多发的形势将在相当长的时期内存在，各乡镇、各部门必须时刻绷紧安全生产这根弦，把安全生产作为一个重大的政治问题、现实的经济问题和基本的民生问题、社会问题来看待，牢固树立科学发展、安全发展的理念，毫不松懈地抓好安全生产的各项工作。

　　上半年的形势平稳不代表全年，一切要从头做起，须臾不可放松。

　　今年是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，改革发展稳定的任务十分繁重。

　　下半年，我们党将召开十八大，营造一个良好稳定的安全生产环境，意义非常重要。

　　我们一定要充分认识抓好今年安全生产工作的特殊背景和重大意义，进一步增强责任感和紧迫感，进一步提高政治敏锐性和工作主动性，以更大的力度、更加扎实的作风，采取更加坚决有力的措施，狠抓安全生产各项重点任务、重点工作的落实，确保我市下半年安全生产形势持续稳定好转。

　　二、着力加强重点领域的安全监管和整治今年的安全生产工作，总体上要深入扎实开展以“科学发展、安全发展”为主题的“安全生产年”活动，认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，重点抓好“一树立、三坚持、三强化”工作。

　　全面抓好重点行业、重点领域的安全监管和整治，进一步减少事故总量、遏制较大事故、杜绝重特大事故，努力实现全市安全生产形势的持续稳定好转。

　　重点要抓好以下8个方面：

一要抓好高危行业、特种行业的安全生产。

　　我市的非煤矿山、危险化学品、建筑施工、民爆器特种设备等生产储存企业也比较多。

　　我们要把高危行业和特种行业作为着力重点，切实抓好煤矿瓦斯治理和冒顶、透水等事故防范，加快非煤矿山安全标准化建设，强化危险化学品、民爆器材生产企业的规范管理。

　　要督促企业加强安全生产投入，深化隐患排查和源头治理，加强生产、储运各环节的全程监管。

　　对高危行业和特种行业，要坚持标本兼治、重在治本，一方面，对存在的安全隐患要加大排查整改，另一方面要注重源头防范，严格行业准入，严控安全水平低、保障能力差的项目建设和投入，从根本上减少事故发生。

　　二要抓好道路交通安全。

　　道路交通领域历来是安全事故的高发领域。

　　上半年发生事故45起，死亡5人，受伤58人，经济损失1365万元。

　　同期相比，事故起数与去年的50起相比减少5起，死亡人数与去年的7人相比减少2人，受伤人数与去年的63人相比减少5人；

经济损失与去年的888万元相比增加477万元