低压电器行业实施方案.docx

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低压电器行业实施方案

低压电器行业实施方案

20xx年xx月

低压电器质量的好坏直接影响到低压供电系统的可靠性，在电力、工业、农业、交通、国防以及居民生活用电等领域中，大多采用低压供电，因此其下游应用范围非常广泛。

低压电器市场需求量与我国电力装机容量成正比，主要包括新增量需求和存量需求。

我国经济快速发展，社会用电量持续以较快的速度攀升，国内发电机组并网容量迅速提升，带动我国低压电器市场需求不断增长。

当前我国正处于全面建设小康社会的关键发展阶段，国内国际环境总体上都有利于我国加快发展。

相关产业作与国民经济关联度比较高，随着推进工业化和城镇化进程，都将拉动相关产业的快速发展。

为加快推进产业发展，结合实际，制定本规划。

第一章发展路线

以科学发展观为指导，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，立足区域发展实际，坚持组织引导与市场主导并重，筑牢产业发展基础与强化科技进步并重。

第二章指导原则

1、坚持创新发展。

开发高效适用新技术，拓展产品应用领域，创新行业经营模式，优化资源配置，促进融合，实现创新发展。

2、坚持融合发展。

推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。

3、协同发展，实现互利共赢。

加强区域产业集中谋划，统筹产业协同发展。

创新产业合作模式，打破市场壁垒，推动要素自由流动，构建多层次、宽领域的产业融合发展机制，实现优势互补、互利共赢。

第三章产业环境分析

低压电器质量的好坏直接影响到低压供电系统的可靠性，在电力、工业、农业、交通、国防以及居民生活用电等领域中，大多采用低压供电，因此其下游应用范围非常广泛。

低压电器市场需求量与我国电力装机容量成正比，主要包括新增量需求和存量需求。

我国经济快速发展，社会用电量持续以较快的速度攀升，国内发电机组并网容量迅速提升，带动我国低压电器市场需求不断增长。

2017年，我国电力行业新增装机容量为13372万千瓦，累计装机容量为177708万千瓦，持续以较快的速度增长，带动了我国低压电器行业规模不断扩大。

2009年，我国低压电器行业总产值为503.8亿元，发展到2017年增长至961.5亿元，年复合增长率为8.42%。

我国低压电器行业总产值持续增长。

随着市场需求快速增加，我国低压电器行业持续以较快的速度发展，研发能力以及生产工艺不断提升，现阶段全行业共拥有近1000个产品系列，拥有企业2000家左右。

在庞大市场需求的刺激下，国际低压电器巨头企业纷纷进入国内市场布局，行业竞争日益激烈。

我国低压电器市场中，大部本土企业实力较弱、规模较小，生产的产品主要集中在中低端领域，在中低端市场中占据绝大部分市场份额，产品技术含量较低，同质化严重，竞争激烈。

在高端产品领域，部分优秀的本土龙头企业逐步掌握了核心技术，产品品质及服务能力较强，开始向高端市场进军，逐步替代国外品牌，但大部分高端市场仍由国外企业所垄断。

随着国产低压电器产品逐步替代国外品牌，我国低压电器进口量逐渐降低，高端产品对外依赖度逐步下降，出口竞争力不断增强。

2010-2017年间，我国低压电器产品进口额由120.10亿美元增长至155.38亿美元，年复合增长率为3.75%；出口额由86.11亿美元增长至149.72亿美元，年复合增长率为8.22%。

我国电压电器进口额平均增速低于出口额增速，进出口额差距逐年缩小，表明行业整体在国际市场上的竞争力不断增强。

低压电器应用领域广泛，主要应用于建筑、电力电信和工业领域。

我国城镇化进程加快，新增城市人口对房地产仍有较大需求，再加上现有建筑更新换代需求，低压电器在建筑领域仍有较大发展空间。

在电力电信行业中，我国智能电网不断推进，以及5G网络开始试点推行，电力电信行业的升级需求也将拉动低压电器行业的发展。

我国是工业大国，工业增加值持续增长，工业领域对低压电器的精度和可靠性要求高，市场主要被国外品牌所占据，进口产品替代空间较大。

整体来看，我国低压电器行业未来仍有巨大的发展潜力，同时不断提升研发生产能力也是行业发展的迫切要求。

第四章区域发展分析

坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，推动高质量发展，城市经济社会保持平稳健康发展，高质量推进区域性国际中心城市建设取得新成绩。

区域地区生产总值达xx亿元、增长xx%（按可比价格计算），一般公共预算收入达xx亿元、增长xx%，固定资产投资增长xx%，社会消费品零售总额达xx亿元、增长xx%，城乡居民人均可支配收入分别达xx元和xx元，分别增长xx%和xx%。

城市的战略枢纽地位更加凸显，正从交通末梢转变为交通枢纽、从市场边缘转变为市场中心、从开放末端转变为开放前沿。

受国际疫情形势影响，跨境电商有望成为外贸突围的关键，中国（城市）自由贸易试验区城市片区、中国（城市）跨境电子商务综合试验区、城市综合保税区等平台将发挥更大的作用，有利于区域在更大空间和更广领域加快发展。

今年经济社会发展主要预期目标建议为：

地区生产总值增速与区域基本持平，城乡居民收入稳步增长，一般公共预算收入增长xx%，固定资产投资增长xx%，城镇登记失业率控制在xx%以内，单位生产总值能耗完成省下达目标任务。

从国际看，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，区域合作更加广泛、深入。

同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力。

从国内看，我国经济发展进入新常态，呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入推进孕育着巨大发展潜能，全面深化改革、全方位对外开放将激发持续发展动力，经济长期向好基本面没有改变。

从省内看，海南区位、气候、资源独特，后发优势明显，重点领域改革将释放出更多红利，“互联网+”、新型城镇化等新的增长动力将拓展更大发展新空间。

区域社会治理能力和基层组织建设有待加强；专业型、领军型高端人才不足；保持和提升综合环境质量难度加大。

因此，当前必须科学判断和准确把握发展趋势，坚持目标导向和问题导向，精准发力，攻坚克难，补齐短板，实现新常态下经济社会持续健康发展。

全面实施创新驱动发展核心战略，以科技创新为核心，推进产业创新、金融创新、制度创新、文化创新，大力培养和聚集创新创业人才，闯出一条更多依靠创新驱动发展的道路。

（一）全力抢抓区域发展战略机遇

加快实施创新驱动发展行动计划，强化企业创新主体地位，激发大众创业、万众创新活力，构建国际化高水平创新体系。

（二）打造面向全球的人才高地

深入实施人才强市战略，以服务创新驱动发展为核心，加快推进人才发展体制改革和政策创新，促进粤港澳人才深度合作，形成具有国际竞争力的人才制度优势，吸引集聚海内外优秀人才来珠海创新创业。

（三）以信息化建设开拓发展新空间

统筹建设智慧城市，打造综合平台，推进主题应用，成为智慧城市群的重要一极。

坚持信息化先导发展，建设高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。

研究制定统一的技术标准，为智慧城市建设和跨进大数据时代做好充分准备。

第五章目标

区域规模以上企业现行产值达到xx亿元，销售收入达到xx亿元，实现利税xx万元。

第六章主要发展任务

（一）加快结构调整

积极培育龙头企业。

鼓励规模大、创新能力强、管理水平高的企业发挥技术、管理、品牌、资本等要素的比较优势，实施联合重组，做优做强。

积极推进现有产区升级，扶优汰劣，延伸产业链，差异化发展，形成骨干优势大企业和“专、精、特、优”的中小企业协调发展的产业格局。

（二）加强政策引导和促进作用，推动行业健康发展

根据行业发展的需要，在相关领域制定产业政策，加强引导作用，促进整个产业的结构调整和升级。

加强组织领导，建立相关部门参加的协调机制，加强政策衔接，强化部门联动，推动产业的发展。

（三）提高企业自主创新能力

以骨干企业为重点，在规划期内培育若干家创新示范企业。

鼓励和支持企业开展产学研合作，积极研发新产品、新技术，提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，培育一批具有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业。

（四）调整优化产业布局

坚持优势互补、区域协调的原则，结合各地的市场、资源、区域经济发展和空间承载能力等调整优化产业布局。

引导产业链式发展，在产业链延伸方向上建立相互配套、分工协作关系，形成相互关联、相互支撑、相互促进的发展格局，增强企业对产业要素资源的配置能力、控制能力和综合成本消化能力；围绕龙头企业和优势产品，延伸产业链，增强产业配套能力，不断壮大产业实力，整合各种资源，形成稳定、持续的竞争优势。

（五）优化组织结构

支持优势骨干企业以技术、资本、资源、品牌等为纽带，实施跨地区、跨所有制联合重组，提高产业集中度和要素配置效率。

支持中小加工企业发挥机制灵活、贴近市场、专精特新、吸纳就业能力强的优势，加快自主创新，着力发展面向消费市场的产业产品服务。

形成个性化发展，大中小企业协调并进的发展格局。

（六）实施重点企业培育工程

加大对产业重点企业扶持力度，支持企业做大做强。

引导各类资源要素向行业龙头企业集聚，鼓励龙头企业跨地区、跨行业并购重组。

引导中小企业开展专业化配套、承担重点产业化项目、参与制定相关标准。

第七章保障措施

（一）优化产业发展环境

引导企业积极履行社会责任，严格规范市场秩序。

积极发展混合所有制经济，大力发展民营经济，进一步增强市场主体活力。

（二）加强组织领导

建立完善由有关部门参加的项目产业化发展的部门协调机制，加强组织领导和沟通协调，进一步明确工作职责和任务分工，形成部门合力。

围绕规划目标任务，统筹规划，强化配合，抓紧制定项目产业化发展规划，积极推动重大任务落实和重点工程项目实施，确保规划落到实处。

开展扶持项目产业化和项目龙头企业发展有关政策落实的调研，特别是项目龙头企业在税收、水、电、用地等一系列优惠政策的落实。

（三）完善政策法规

贯彻落实法律法规规章和相关规定，研究制定配套规范性文件，推进既有产业等方面形成完备的管理制度，全面提升产业依法行政水平。

（四）加强宣传推广

充分利用广播、电视、报刊、网络、自媒体等各类媒体开展多层次、多形式的宣传、科普教育，普及产业发展理念。

通过现场会、论坛、展会、专题报道等形式，积极宣传产业发展优势、法律法规、政策措施、典型案例和先进经验，增强公众对产业发展趋势和相关技术、产品的认知和接受度，营造推广产业发展的良好氛围，促进产业发展。

（五）完善调度评估

建立完善规划动态监测与评估机制。

结合评估考核，定期监测和评估规划执行情况，找出规划实施过程中存在的问题，推动规划重点任务落实，为下一步工作重点提供决策依据。

（六）人才培养持续支撑

加强产业人才智库和人才教育培训师资力量建设；转变培训中心的职能，发挥院校和社会培训机构在产业培训方面的作用，大力推进产业职业教育；举办产业人才供需座谈会、洽谈会和招聘会，为企业和人才搭建双向选择平台；打造新媒体教学培训平台，推出全时在线视频教育和技能培训教学；进一步完善产业行业人员持证上岗机制，提高培训企业和人员的主动性；组织“产业大讲堂”活动，提高产业从业人员的业务能力和综合素质。

（七）改善行业管理

完善运行监测体系，加强运行监测，定期发布行业信息，促进行业平稳运行。

加强行业管理，注重发挥行业协会等中介组织在加强信息交流、行业自律、企业维权等方面的积极作用。

（八）深化国际交流合作

在产业技术标准、知识产权、产业应用等方面广泛开展国际交流，不断拓展合作领域。

加强与国外产业研究机构开展交流合作，及时准确把握世界产业发展趋势。

鼓励企业与国外产业先进企业和研发机构合作，鼓励企业创造条件到境外设立产业研发机构，努力掌握产业核心技术。

鼓励跨国公司、国外机构等在本地设立产业研发机构、人才培训中心，争取更多高端产业项目落户本地。

（九）缓解融资难题

积极为科技型企业开展科技保险、科技担保、知识产权质押等科技金融服务。

支持设立种子基金、天使基金、众筹基金等，完善创业投