全市十项整治工作会议上的讲话Word格式.docx

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实施大同街

　　、学府街、山湖路101栋临街楼体立面及屋顶美化、129栋临街楼体亮化和246块牌匾规范改造工程，拆除有碍观瞻牌匾769块、

　　户外广告58块。

完成桃山区花园路、茄子河区杨扬大街、新兴区正阳街52栋临街楼体立面装饰工程和桃山、仙洞山、万寿山3

　　座山体亮化工程，实施万寿山裸露山体恢复等17项城市出入口形象整治工程。

所有规模以上企业和国家三级标准化以上煤矿基

　　本完成厂区矿区道路硬化、植树种草、办公场所和厂房粉刷整治任务，厂区矿区道路硬化率超过95%。

　　二是基础设施进一步完善。

实施供热整治工程49项，改造管网公里，成功解决45个小区、5148户居民室内温度不达标

　　问题。

完成供水整治工程9项，改造管网公里，彻底解决北山街十二委等14个小区、万户居民吃水难问题，297栋住宅楼

　　、万户居民实现全天供水。

整治居民小区及广场32个，完成广场改造升级、楼体粉刷、道路修缮、树木和草坪补植，安装

　　体育器材和休闲设施。

新建更新路灯551基。

实施市垃圾处理场增容项目，新购置清扫车、垃圾压缩车等环卫车辆31台，增设

　　果皮箱960个、叉车箱350个、环保公厕5个。

调整施划15条道路交通标志标线，改造市区重点路口信号灯岗21处，安装led电子

　　显示屏15块。

购置节能环保公交车50台，完成中心区主要街路公交站亭、站牌改造工程，实施出租车改色喷漆和税控计价器、

　　gps卫星定位仪、led顶灯安装工程。

　　三是村容村貌进一步改观。

以“治脏乱、建队伍、增设施、修好路、植好树、整庭院、改住房、提素质”为重点，整治村

　　屯203个，硬化道路50公里，栽种花草733万株，配备专职保洁员623名，清运垃圾37万吨，更换、粉饰栅栏1万延米，新上垃圾

　　箱1414个，安装路灯923基，改造泥草房7254户、危房409户。

　　四是环境质量进一步改善。

以空气污染防治、水源地保护、厂区矿区治理为重点，深入开展保护“母亲湖”行动，实施吉

　　伟等流域水污染防治规划项目，完成水源地保护区立标和生活污水截污工程；

严格原煤散烧锅炉、餐饮炉灶和工业锅炉烟尘治

　　理，全面整治餐饮业油烟污染，取缔露天烧烤和垃圾焚烧行为，督促涉煤企业建设防尘除尘设施75处，治理搬迁大型矸石山6

　　处；

国控污染企业环保治理达标升级工程全面竣工，电力企业全部上齐脱硫设施。

去年累计实施环境污染整治项目44个，重点

　　污染企业污染防治设施装备率超过98%，全部实现生产污水闭路循环，水源地入库污水减少90%。

　　五是管理秩序进一步规范。

立足于适应城市发展新形势需要，整合现有城市管理职能，组建了新的城管局。

探索实行“六

　　化一考”城市管理新机制，出台一系列城市管理制度。

改革环卫保洁制度，延长保洁时间，提高保洁标准，推进4条街路环卫

　　市场化运营试点和2处垃圾不落地试点，主、次干道基本达到“四净”标准。

积极开展“文明过马路，礼让斑马线”活动，纠

　　正查处机动车交通违法行为万例，交通秩序明显好转。

强力规范客运市场秩序，调整出租车计价标准，严厉打击违价、拒

　　载等行为。

合理调整公交线路及运营班次、点次，延长线路运营时间，深入开展优质服务竞赛活动，群众满意度大幅提升。

　　这次“十项整治”活动，重视程度之高、参与范围之广、整治项目之多、推进力度之强、资金投入之大、整治效果之好，

　　在我市城建史上都是空前的，为今后加强城市建设管理积累了难得的经验。

　　一是注重规划先行，走整治科学化、规范化之路。

科学规划是整治活动的纲领指南。

整治工作启动之初，市委、市政府就

　　强调必须坚持规划先行，但部分整治工程责任单位为抢抓进度，设计未经严格论证便匆忙开工建设，效果不是很好，有的甚至

　　返工。

我们及时制止了这一苗头，要求各项整治工程必须高起点、高标准规划设计，涉及重大民生的还要反复征求群众意见，

　　从而保证了整治风格统一。

我们专门聘请哈工大设计研究院，对临街楼体立面改造工程逐街进行整体规划、逐楼进行个性设计

　　，市领导亲自审查，确保了整体形象和谐美观，受到群众好评。

　　二是强化资金保障，走投入多元化、市场化之路。

资金投入是整治活动的基础保障。

我们始终坚持“政府主导、市场运作

　　、多元投入”原则，综合运用规划引导、政策撬动、土地经营、项目融资等措施，调动各方面资金投入“十项整治”。

各级政

　　府克服资金紧张困难，市级财政投入亿元，新兴区、桃山区、茄子河区、勃利县财政分别投入4400万元、9800万元、4300

　　万元、8605万元，金沙新区投入1000万元，充分发挥整治投入主导作用。

龙煤七台河分子公司挖掘内部潜力与对上争取并重

　　，筹集资金亿元，实施临街楼体立面、矿区厂区环境、区域生活污水拦截、供热供水、住宅小区、绿化美化、矸石山治理

　　等176项整治工程。

宝泰隆投资500多万元用于厂区环境整治，成为全市厂区环境整治的典型，全市各类企业投入整治活动的资

　　金近3亿元。

中省直部门通常是年初下达投资计划，而整治活动是四月中旬启动的，多数整治项目不在投资计划内。

但中省直

　　部门站在讲大局高度，积极对上沟通协调，请求追加投资计划，共争取到整治工程资金近5000万元，仅二○四勘探队就争取到

　　资金200多万元用于住宅小区改造。

　　三是搞好宣传发动，走参与全民化、社会化之路。

人民群众是整治活动的主体力量。

我们始终坚持“人民城市人民建、人

　　民城市人民管”原则，采取群众喜闻乐见的形式，开展全方位的宣传教育，重点推进“文明过马路、礼让斑马线”等活动，集

　　中宣传报道整治先进事迹，动员一切力量参与整治工作，使宣传过程成为全市上下统一思想的过程、集中民智和民力的过程。

　　吉伟公司面对焦炭订单不足、市场价格低迷困境，仍以全市大局为重，自筹资金300多万元参与厂区环境整治。

居民积极参与

　　临街住宅楼美化亮化活动，部分顶楼居民每户出资2万元支持平改坡工程。

据不完全统计，全市参与整治活动的各级党政机关

　　、企事业单位、个体工商户超过XX家，义务参加整治活动的群众超过20万人次。

在此，我代表市委、市政府，对社会各界给

　　予“十项整治”活动的大力支持，表示衷心感谢！

　　四是科学调度管理，走推进组织化、高效化之路。

科学组织是高效有序推进整治活动的重要保障。

这次整治活动涉及范围

　　广、交叉项目多、施工队伍杂，必须精心组织、科学调度，才能确保达到预期效果。

为此，市委、市政府成立了“十项整治”

　　办公室，统筹协调推进各项整治工作。

各级各部门也都抽调精干力量，组成专门推进机构，建立推进机制，强化组织协调。

市

　　委、市政府领导多次召开专题会议并深入现场推进整治工作，市人大、政协领导多次组织视察督导整治工作，形成了党委统揽

　　全局、科学决策，政府统筹安排、统一指挥，人大、政协全力支持、视察督办的工作格局。

各牵头部门和责任单位既各司其职

　　、分兵作战，又协调配合、通力协作，遇有交叉工程，主动开会沟通协商，妥善安排工序，合理确定工期，搞好前后衔接，形

　　成了权责明晰、分工合理、调度科学、合力攻坚的推进模式。

市城管局负责的整治项目最多，其中临街楼体立面与牌匾广告整

　　治相互制约，他们科学安排，两项整治任务完成得都比较好。

市房产局采取典型示范办法，组织居民到完成整治的小区参观，

　　解决部分小区居民的思想抵触问题，从而确保居民小区整治任务顺利完成。

　　五是创新体制机制，走管理制度化、长效化之路。

整章建制是巩固整治效果的长久之策。

我们坚持把体制机制创新贯穿整

　　治活动始终，着力建立科学系统、行之有效的城市管理制度，使城市管理的每一个环节都有章可循。

依据“六化一考”管理模

　　式，逐步建立完善各项城市管理制度，现已初步完成道路、园林、环卫、路灯等管理办法，正在推进环卫、绿化、道路、供热

　　等公用事业市场化运行体制改革，全面提高城市管理效率，降低城市管理成本，最终实现整治工作常态化、制度化、长效化。

　　“十项整治”活动，虽然取得了明显成效，但也存在一些不容忽视的问题。

一是整治进展不够平衡。

个别单位对整治工作

　　重视不够，以种种理由推诿应付，所承担的工程建设缓慢。

一些工程之间相互交叉，相互制约，工序安排上还需进一步改进。

　　二是后续管理急需跟进。

整治活动已初见成效，由于后续管理滞后，致使一些整治成果遭到破坏。

比如，绿化带被损坏，立面

　　改造楼体重新被喷涂小广告等。

三是设计标准还需提高。

虽然这次楼体美化、亮化整治活动突出体现了城市风格和特色，但缺

　　乏一些具有视觉冲击力、富有城市内涵的标志性工程，设计标准有待进一步提升。

四是工程质量仍需加强。

去年整治工作启动

　　较晚，个别工程为抢工期，一定程度上存在工程质量标准不高现象。

五是长效机制尚未形成。

有些整治工作刚刚起步，虽然取

　　得一些成效，群众也比较满意，但由于规范化管理缺位，程度不同地出现反复。

比如，节日期间出租车违价现象明显反弹，群

　　众对此意见很大。

六是环境意识有待增强。

爱护家园、保护环境意识有待加强，良好的卫生习惯还没有成为广大市民的自觉行

　　动，与城市建设快速发展形势不相适应，必须在全市范围内开展一次从自身出发养成良好习惯的活动。

　　二、分解任务抓落实，全面强化“十项整治”工作责任

　　今年“十项整治”工作的总体要求是：

推进力度只加强不减弱，资金投入只增加不减少，工程标准只提高不降低，整治效

　　果只提升不下降，最根本的目标是让人民群众更加满意。

市政府已列支“十项整治”专项资金亿元，比上年增长15%，各区

　　县财政投入必须高于这个增幅。

会上印发的全市“十项整治”活动总体方案和各专项方案，已经明确了各单位的整治任务、煤

　　矿网标准和时限，各单位要强化责任意识，全力抓好推进落实。

（一）主要街路临街楼体立面改造整治由市规划局牵头负责。

遵循城市整体风貌，继续推进主要街路楼体立面装饰，促进

　　单体和群体建筑和谐，形成各具特色又协调统一的城市风格。

市规划局负责同仁路、景丰路，市住建局负责旭日街，桃山区负

　　责大明街，新兴区负责双叶大道，茄子河区负责东安街，龙煤七台河分子公司和市城管局共同负责东进街临街楼体立面装饰工

　　程。

上述整治工程务必于10月底前完成。

（二）城市环卫、市容、道路和亮化整治由市城管局牵头负责。

一是环境卫生整治。

由市环卫处牵头，各区政府和七煤生

　　活物业管理处、市房产局负责，重点强化主次干道、物业小区、铁路沿线、早市、城市出入口及城乡结合部等公共环境卫生治

　　理，逐步实施居民区垃圾定时定点倾倒，增加清运次数，提高垃圾收集和运输作业效率，进一步扩大市场化环卫保洁范围。

完

　　成金沙新区垃圾处理场前期立项工作，积极推进市医疗废物处置场、桃山区环卫车库和修理