市政章节综合练习与解答三.docx

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市政章节综合练习与解答三

第七章城市环境管理

一、选择题

1、城市环境的特征是（）。

A脆弱性B开放性C人为性D复合性

2、目前我国城市环境污染的主要包括（）。

A水污染B固体废弃物污染C视觉污染D大气污染

3、城市环境保护的手段中（）是根本保障。

A法制手段B行政手段C技术手段D教育手段

4、城市环境管理制度的基本内容包括（）。

A治理方面的制度B监督方面的制度C排污检查制度D预防方面的制度

5、城市环境管理治理方面的制度包括（）。

A谁污染谁治理制度B排污权交易制度

C奖励制度D排污收费赔偿制度

二、填空题

1、城市环境的主要表现在城市的环境问题种类繁多，而且日益严重。

2、城市环境包括两大部分，一是城市的自然环境，二是城市的。

3、污染物控制指标管理和收费制度相结合，构成了我国城市环境管理的一个重要方面。

这种管理方法对于控制环境污染、保护环境资源起到了很大的作用。

4、与人工环境的高度融合是城市环境最显著、最基本的特征。

5、我国的是对城市环境进行法制管理的基本依据。

6、实行制度可以把各种影响环境的活动纳入国家统一管理的轨道，严格限制在国家规定的范围内，便于主管机关针对不同情况具体管理。

7、是当前国际上发达国家广泛采用的一种污染物总量控制的市场运作方式，即在排污总量控制的前提下允许企业买卖排污指标，以经济杠杆促使企业主动削减排污量。

8、将原因导向的城市管理思路用到城市环境问题的研究上，可以发现，我们需要从末端治理为主的环境保护走向发展源头导向的。

9、到了20世纪90年代，特别是战略成为世界潮流的近几年，源头预防和全过程治理才替代末端治理成为国家环境与发展政策的真正主流，零敲碎打的做法才有可能整合成为一套系统的循环经济战略。

10、循环经济的建立依赖于一组以减量化、再使用、为内容的行为原则，每一个原则对循环经济的成功实施都是必不可少的。

三、名词解释

1、城市环境：

2、城市环境管理：

3、城市环境综合整治：

4、排污权交易：

四、简答题

1、如何理解城市环境的内涵？

2、城市环境具有哪些特征？

3、目前我国的城市环境污染包括哪些方面的内容？

4、城市环境管理包括哪些方面的内容？

5、城市环境规划的程序是什么？

6、环境污染末端治理的局限是什么？

7、城市环境综合整治的工作重点是什么？

8、简述城市环境管理的手段。

9、城市环境管理的制度有哪些？

10、循环经济3R原则的内容是什么？

11、如何理解循环经济中3R原则的排列顺序？

五、论述题

1、我国城市污染治理的主要瓶颈是什么？

2、城市环境管理的基本原则是什么？

参考答案

一、选择题

1、ABCD

2、ABCD

3、A

4、ABCD

5、ABCD

二、填空题

1、脆弱性

2、人工环境

3、排污

4、自然环境

5、环境保护法

6、许可证

7、排污权交易

8、循环经济

9、可持续发展

10、再循环

三、名词解释

1、城市环境是指影响城市人类活动的各种自然的或人工的外部条件的总和。

2、城市环境管理指按照一定环境功能目标，运用行政、法律、教育、经济与科学技术等手段，协调人类的社会经济活动与城市环境之间的关系，以防止环境污染、维护城市生态系统平衡的一种措施。

3、城市环境综合整治是指在市政府的统一领导下，以城市生态理论为指导，以发挥城市综合功能和整体最佳效益为前提，采用系统分析的方法，从总体上找到制约和影响城市生态系统发展的综合因素，理顺经济建设、城市建设和环境建设的相互依存又相互制约的辩证关系，用综合的对策整治、调控、保护和塑造城市环境，为城市人民群众创建一个适宜的生态环境，使城市生态系统良性发展。

4、排污权交易是指在一定的区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排放量、保护环境的目的。

四、简答题

1、由自然环境和人工环境组成的城市环境在内涵上包括以下三个方面的关系：

1、人口与环境的关系；

2、经济与环境的关系；

3、资源与环境的关系。

2、1、复合性，城市环境是一种高度人工化的自然—人工复合环境；

2、人为性，城市环境是以人为主体和中心的环境；

3、开放性，城市环境是一个高度开放性的环境系统；

4、脆弱性，由于城市环境是高度人工化的环境，受到人类活动的强烈影响，自然调节能力弱，主要靠人工活动进行调节，而人类活动具有太多的不确定因素；而且影响城市环境的因素众多，各因素间具有很强的联动性，一个因素的变动会引起其他因素的连锁反应，因此城市环境的结构和功能表现出相当的脆弱性。

3、1、大气污染，煤烟型与机动车尾气的复合型污染直接破坏了城市大气环境。

2、水污染，有机污染仍然是水环境污染的主要问题。

3、固体废弃物污染，城市垃圾是城市环境的重要问题。

4、噪声污染、光污染、电磁波污染和视觉污染等在城市环境中的破坏作用也不容忽视。

4、1、城市环境的国家标准管理，具体管理内容包括：

（1）污染物控制指标管理；

（2）污染物总量指标管理，它包括对污染物和污染源两方面的控制管理；（3）城市环境总量结构控制管理

2、制定城市环境发展战略；

3、城市环境规划管理；

4、城市环境综合整治。

5、1、确定环境规划目标，目标的确定是编制规划的中心环节；

2、掌握城市区域的环境现状、特征、主要环境问题与制约因素，主要是进行调查以及收集整理、监测分析城市环境的基础资料；

3、进行人口、资源、环境预测，为了使规划具有可操作性和实用性，对社会、经济和环境的发展变化趋势进行预测是一个关键环节；

4、提出控制污染、改善环境的具体要求和实施方案，在提出具体要求和措施时，要着眼于区域背景下的城市环境综合整治。

6、1、传统末端治理是问题发生后的被动做法，因此不可能从根本上避免污染发生；

2、末端治理随着污染物减少而成本越来越高，它在相当程度上抵消了经济增长带来的收益；

3、由末端治理而形成的环保市场产生虚假的和恶性的经济效益；

4、末端治理趋向于加强而不是减弱已有的技术体系，从而牺牲了真正的技术革新；

5、末端治理使得企业满足于遵守环境法规而不是去投资开发污染少的生产方式；

6、末端治理没有提供全面的看法，而是造成环境与发展以及环境治理内部各领域间的隔阂；

7、末端治理阻碍发展中国家直接进入更为现代化的经济方式，加大了在环境治理方面对发达国家的依赖。

7、1、把环境保护纳入城市建设总体规划；

2、改革城市环境管理体制，强化环境管理；

3、广开渠道，解决城市环境综合整治的资金来源；

4、加强政府对城市环境综合整治的领导。

8、1、行政手段，这是以政府的名义，通过研究制定城市环境管理的政策，组织制定城市环境规划以及在自身职能范围内的一系列政策活动对城市环境进行管理；

2、法制手段，包括建立和健全环境管理的法律、法规体系，并且按照环境法律、法规依法对城市环境进行管理。

一是做到有法可依，二是做到依法办事，三是做到违法必究；

3、市场手段，指运用价格、成本、利润、税收等与价值有关的各种经济杠杆，影响和调节社会再生产过程，利用和保护城市生态环境，使国民经济在生态环境健全的基础上发展；

4、技术手段，即用现代高科技手段对城市环境进行管理，改进城市环境管理的手段，提高环境管理的质量；

5、教育手段，包括两个层面的教育，一是环保知识的教育，教育各社会组织和公众懂得如何进行环境保护；二是环保意识的教育，教育社会组织和公众懂得城市环境对人类生存的重要性，养成良好的环保习惯。

上述几方面的手段应综合使用，不能偏废，其中法制手段是根本保障，教育手段是长远基础，技术手段是优化条件，行政手段和经济手段是日常管理的必要条件。

9、1、预防方面的制度，包括环境监测制度、环境影响评价制度、“三同时”制度、许可证制度；

2、治理方面的制度，包括排污收费赔偿制度、谁污染谁治理制度、排污权交易制度、奖励制度；

3、监督方面的制度，环境保护目标责任制度对一个地区、一个单位的主要负责人，规定必须运用目标化、定量化、制度化的管理方法，确保责任范围内的环境质量符合要求。

4、排污检查制度，环保部门有权对排污单位进行现场检查，监督其是否遵守排污许可证的规定。

10、1、减量化原则，循环经济的第一法则是要减少进入生产和消费流程的物质量，因此又叫减物质化；

2、再利用原则，循环经济第二个有效的方法是尽可能多次以及尽可能多种方式地使用人们所购买的东西；

3、资源化原则，循环经济的第三个原则是尽可能多的再生利用或资源化。

11、1、3R原则在循环经济中的重要性并不是并列的

2、人们必须认识到再生利用存在的某些限度；

3、综合运用3R原则是资源利用的最优方式。

五、论述题

1、全面规划、合理布局，该原则有三层涵义，一是城市的环境保护规划与城市的经济和社会发展计划相结合。

二是城市的环境保护规划与城市规划相结合。

三是全面规划城市的环境保护工作。

以上三层涵义中第一、第二层涵义强调城市环境保护规划应当与城市经济、社会发展计划，与城市总体规划紧密结合、统筹安排，使城市经济社会发展、城市建设与环境保护三者协调发展，第三层涵义强调环境保护管理本身的规划需要全面综合考虑。

2、综合利用、化害为利，这是指全面和充分地利用各种生产和生活的废弃物，变废为宝、化害为利，既充分地利用资源和能源，又减少环境污染。

这是治理污染、节约资源、发展生产、保护环境而必须贯彻的一项重要原则。

当前，世界上许多国家都非常重视废弃物的回收、利用和处理，并制定了相关的法律法规。

因为废弃物中大多含有未被充分利用的有用资源，对其回收利用对节约资源和减少污染是一举两得。

3、预防为主、防治结合，城市环境一旦污染便很难恢复，因此保护环境应以预防为主，但预防不可能完全避免污染，对已经存在的污染必须治理，因此要防治结合。

4、“三同时”原则，这一原则要求在进行新建、改建和扩建工程时，防治污染和其他公害的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

这一原则我国早在1973年便正式做出规定，这是我国在环境管理中防止污染的一项重要原则，也是防止污染的重要制度之一。

5、依靠群众、大家动手，保护环境、防治污染不仅仅是政府的职责，也是全体社会组织和市民的职责。

保护环境、防止污染仅靠政府也难以达到理想的效果，只有全社会成员增强环保意识、积极参与才可能达到较好的效果。

6、污染者负担原则，指污染和破坏环境造成的损失，由排放污染物和造成破坏的组织或个人所承担。

这一原则自20世纪70年代初由国际经济合作与发展组织环境委员会提出后，得到国际社会的广泛承认。

污染者负担原则在法律上一般表现为三种方式：

征收排污费或多种形式的污染税，赔偿损失，罚款。

其中被广泛采用的是“排污收费制度”。

我国参照这一原则，在《环境保护法》中规定了“谁污染谁治理”的具体原则，以明确污染者的责任。

7、城市环境保护与管理还始终坚持一个总的原则，即可持续发展原则。

第八章城乡关系协调与管理

一、选择题

1、（）是世界上第一个城市人口超过总人口50%的国家。

A英国B美国C德国D法国

2、一般认为，城市化的影响因素包括（）。

A人口的流动B总人口的增长C技术进步D经济增长

3、（）是城市化的内在动力。

A科技现代化B信息化C工业化D农业现代化

4、根据中心城市对城市边缘区的作用程度，城市边缘区可以分为（）。

A外缘区B郊区C城市影响区D内缘区

5、城中村产生的原因主要有（）。

A投资主体回避农村居民点以减少建设成本

B交通轴的效