某村党支部党课讲稿：发挥党员先锋作用 助推乡村振兴(精选二篇)Word下载.docx

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总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述，高瞻远瞩，系统全面。

他在党的十九大报告中提出产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生

活富裕的总要求，指明了乡村振兴的深刻内涵；

在去年底的中央农村工作会议上，概括出城乡融合发展之路、共同富裕之路、质量兴农之路、乡村绿色发展之路、乡村文化兴盛之路、乡村善治之路、中国特色减贫之路“七个之路”，指明了走中国特色社会主义乡村振兴道路的实践路径。

总书记还强调，实现乡村振兴，关键在党，要坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，明确了推进乡村振兴的重大原则。

可以说，党中央提出实施乡村振兴战略，顺应了乡村发展和城乡演变规律，抓住了新时代我国经济社会发展的突出矛盾，回应了亿万农民对美好生活的新期待。

（二）实施乡村振兴战略是三农工作实践的重大发展。

改革开放以来，我们党领导农民实行家庭承包，兴办乡镇企业，鼓励农民进城打工，取消了延续2600多年的“皇粮国税”，对农民直接补贴，建立农村社保制度，这些制度创新和实践创造，深刻改变了农业农村农民的面貌。

特别是党的十九大以来，党中央提出并实施新的国家粮食安全战略，推进农业供给侧结构性改革，实行农村承包地“三权分置”，动员全党全社会力量打赢精准脱贫攻坚战。

这一系列重大举措和实践，带来了农业农村发展的历史性成就、历史性变革。

党的十九大提出实施乡村振兴战略，是新时代解决“三农”

问题的重大方略，是我们党的“三农”工作成功实践的继承和发展。

（四）实施乡村振兴战略时机已经成熟，条件已经具备。

经过40年改革发展，我国农业现代化取得长足进步，农业的科技水平、机械化水平、农田建设水平大幅提升，农业综合生产能力显著增强。

2017年，我国粮食产量比1978年翻了一番多，达到1.2万亿斤水平，肉蛋鱼、果菜茶产量稳居世界第一，保证了国家大规模城镇化、快速工业化对农产品和劳动力的需要。

党中央提出实施乡村振兴战略，符合当前的发展阶段，符合国情农情，恰逢其时，只要久久为功抓下去，一定能够谱写新时代乡村发展的新篇章。

二、实施乡村振兴战略必须完善体制机制

推进乡村全面振兴，核心是重塑工农城乡关系，扭转长期以来“重工轻农、重城轻乡”的思维定势，打破城乡二元分割的体制藩篱，做到以工促农、以城带乡，推动城乡要素平等交换、公共资源均衡配置，真正建立起向农村倾斜的城乡融合发展体制机制。

（一）构建乡村产业发展新机制。

乡村发展需要产业带动，只有产业兴旺了，乡村才能聚拢人气、带动就业。

国际上，不少知名跨国公司总部都设在小镇上。

而我国产业都在

向大中城市聚集，许多县城缺乏产业支撑，大多数乡村只有种养环节，加工、流通等都到了城市。

今后，应考虑把促进县城或中心城镇产业发展作为重点，制定相关扶持政策，改善农村营商环境，引导适合农村的产业向乡村布局，把就业、效益、收入更多留在农村。

要发挥农业多功能性，挖掘乡村的多重价值，促进一二三产业融合发展，拓宽农民增收渠道。

（二）建立乡村振兴人才支撑机制。

缺少人才的乡村，无法真正实现振兴。

这些年，大量有文化的年轻人外出，农村人才持续外流，老一辈农民逐渐退出，“谁来种地、谁来兴村”的问题越来越突出。

建立适应乡村振兴需要的人才队伍，要坚持两条腿走路。

一方面，培养本土人才，重点培育新型职业农民和乡村实用人才，全面建立职业农民制度。

另一方面，吸引外来人才，破除城市人才下乡的制度障碍，建立城市专业人才定期服务乡村机制，搭建乡村建设志愿服务平台，鼓励各类人员返乡下乡创业创新、投身乡村振兴。

（三）构建稳定的投入保障机制。

农业农村建设历史欠账多，农村面广量大，补上这些短板，需要大量投入。

据粗略测算，农村人居环境整治，完成农村厕所、垃圾和污水“三大革命”，需要建设资金超过3万亿元。

现有资金筹集渠道、投入力度，远远满足不了。

要下决心合理调整城乡公共资源

配置，加快形成财政优先保障、金融重点支持、社会积极参与乡村振兴的多元投入格局。

公共财政应进一步提高对农业农村的支出，落实县域内金融机构的存款主要用于乡村的政策，引导工商资本等社会资金助力乡村振兴。

同时，调整土地收益支出结构。

目前，全国土地出让收益支出中用于农业农村的不到30%。

要制定出台土地出让收益更多用于农业农村的意见，大幅提高投入到乡村振兴的比例。

（四）完善农业转移人口市民化机制。

当下，大量农民工及其子女常年在城市务工生活，却不能平等享受城里的公共服务，老一代还能回乡，新生代农民工想回也回不去。

比如，农民工回农村养老，转移社保时只能拿走自己缴纳的小部分，剩余的大部分留在了务工地，一定程度上成了“把青春献给城市，把负担留给农村”。

为此，要加快推进户籍制度改革，完善城乡平等就业制度，让进城农民平等享受医疗、教育、住房、社保等公共服务，让符合条件的农业转移人口在城镇落户，真正市民化。

三、扎实推进乡村振兴战略任务实施

现在，党中央实施乡村振兴战略的大政方针已经明确，工作布局陆续展开。

下步，我们必须深入学习、全面贯彻总书记在中央政治局集体学习时的重要讲话和关于实施乡村

振兴战略的重要论述精神，担当作为强统筹，履职尽责抓落实，和各地区各部门一道扎实推进乡村振兴战略实施。

（一）进一步加强党对农村工作的领导，落实农业农村优先发展原则。

党管农村工作，是我们最大的政治优势，也是做好农村工作的一条根本经验。

乡村振兴必须发挥好这个优势，用好这个法宝。

要制定出台《中国共产党农村工作条例》，把加强党对农村工作的领导以党内法规形式确定下来。

落实农业农村优先发展原则，把“四个优先”作为对各级党委政府的硬约束。

建立乡村振兴工作年度报告制度和督查制度，把五级书记抓乡村振兴的要求落实到制度上、工作中。

（二）坚持规划先行，从实际出发有序推进乡村建设。

农村的情况千差万别，各地发展基础不尽相同，不能搞一刀切、齐步走。

要坚持规划先行，树立城乡融合、一体设计、多规合一理念，统筹考虑产业发展、人口布局、公共服务、土地利用、生态保护等各个方面，增强规划的前瞻性、约束性、指导性。

从实际出发，分类指导，精准施策，因地制宜编制乡村振兴地方规划和专项规划方案，做到一张蓝图绘到底，久久为功搞建设。

遵循乡村自身发展规律，注重地域特色，保护乡村风貌，打造各具特色的现代版“富春山居图”，决不能把乡村搞成缩小版的城市。

（三）聚焦重点求突破，让农民群众有更多实实在在的获得感。

改善农村人居环境是增强农民群众获得感幸福感的迫切需要，要把这项工作作为实现乡村振兴的“当头炮”。

按照农村人居环境整治三年行动部署安排，认真总结推广浙江

“千村示范、万村整治”经验，扎实推进村容村貌提升、农村垃圾污水治理、厕所革命和农业废弃物资源化利用等重点任务，确保取得积极进展。

同时，大力推动水电路气讯等基础设施建设向农村延伸，科教文卫体等公共服务向农村倾斜，最终让农民与城里人拥有一样的生活环境、享受一样的公共服务。

十九大报告首次提出“实施乡村振兴战略”，今年的中央一号文件也对此项战略作了专题部署，这给我们农村带来了很大的发展机遇，作为党员，我们更要有高度的责任感和使命感，奋力拼搏、激流勇进，争做“四个合格”党员，书写人生华丽篇章。

一、“实施乡村振兴战略”的意义

1.实施乡村振兴战略，是农业农村发展到新阶段的必然要求。

十九大报告提出了实施乡村振兴战略的总要求，就是坚持农业农村优先发展，努力做到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

”这是农业农村发展到新的阶段设定的一个新目标、提出的新的更高要求，这个战略的实施将会为农业农村的发展注入强大的动力。

2.实施乡村振兴战略，是全面建成小康社会的迫切要

求。

上一个五年，我们取得了一份满意的“三农”成绩单，但无论城镇化怎么发展，未来农村还会有将近4亿左右的人口。

提出振兴乡村，是在深刻认识城乡发展规律的基础上提出的重大战略，城镇化和乡村振兴并不矛盾的，他们从来都是互

相促进、互相联系的命运共同体。

3.实施乡村振兴战略，是加快推进农业农村现代化的重要举措。

当前，农业农村的发展已经站在了新的历史起点上，互联网在农村越来越普及，现代物流体系进入农村，农村的教育、卫生、社会保障等都有了长足进步，具备了支撑农业农村现代化的物质和技术条件。

相信在不久的将来，“农业农村现代化”这个目标一定会实现

二、如何实现“乡村振兴”

1.要重塑城乡关系，走城乡融合发展之路

城乡融合发展，绝不只是图纸上将城与乡圈在一起，关键在于，如何将那些曾经让城市繁荣起来的要素能以比较低廉的成本顺利进入农村。

去年，江苏在全国率先启动特色田园乡村建设，全面推进城乡融合，这是我省改革开放以来以工补农、以工带农一体化发展经验的再提升，目的是让要素回流乡村，让乡村提升内生活力。

2.要巩固和完善农村的基本经营制度，走共同富裕之路

要巩固完善农村基本经营制度，完善承包地“三权”分置办法，促进土地流转，发展农业适度规模经营，培育新型农业经营主体和职业农民，培养质量兴农骨干队伍。

据统计，到

2017年底，全国家庭农场数已达到48.5万家，合作社达到

了199万家，产业化经营组织和农业企业有39万家，换句

话讲，新型的经营主体总量超过了300万家，加入合作社的普通农户年收入提高15%-25%。

3.要深化农业供给侧结构性改革，走以质兴农之路

一方面，要实现小农户和现代农业的有机衔接，要通过深化体制改革加大机制创新，克服农产品市场信息不对称弊端，实现农业结构优化和发展方式转变。

另一方面，要推进农产品质量分等分级，强化质量、塑造品牌，促进农业标准化生产，好的品牌能够引导农业结构调整，引导农业竞争力增强，让农业做强、做优、做大，走好质量兴农之路。

4.要促进人和自然和谐相处，走绿色发展之路

今年中央一号文件提出，乡村振兴战略的关键是生态宜居，也就是要在发展中保护生态环境。

习总书记曾说：

“绿水青山就是金山银山，良好的生态环境是最公平的公共产品，也是对广大民众最基本的福祉。

”比如缸顾乡东罗村的发展模式，正是体现了人和自然和谐相处，依托自然实现经济的绿色、可持续发展的成功典范。

5.要继承和发扬农耕文明传统，走文化兴盛之路

我以为，乡村振兴需要的不仅仅是充裕的物质生活，更

需要富足的精神文化，实现乡村振兴，要充分发挥文化在乡村振兴中的作用，通过文化建设促进乡村全面发展。

比如周庄镇东浒村，他是里下河地区第一个农村党支部诞生地，红色文化在这里薪火相传，目前正逐步建成红色文化教育示范基地，真正做到把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好。

6.要创新农村社会治理体制，走乡村善治之路

一要加强农村基层组织建设。

充分发挥党支部的核心领导作用，实现网格化社会治理，有效整合农村农业生产资源，最大限度地提高农民收入。

二要加强公共安全管理。

将三项排查整治专项行动纳入常规工作，着力解决影响农村社会稳定和社会治安的基础性、源头性、根本性问题。