内蒙古自治区Word下载.docx

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提出我区“十二五”时期在全国的战略定位。

2．“十二五”期间三大需求研究。

研究“十二五”时期我区投资、消费、净出口在拉动经济增长中的变化趋势；

探索我区经济增长主要依靠投资拉动向投资、消费和净出口协调带动转变，提出“十二五”期间我区进一步优化投资、消费、进出口结构的思路、目标和政策取向。

3．“十二五”期间调整国民收入分配结构的政策研究。

分析我区国民收入分配格局现状；

提出“十二五”期间调整国民收入分配结构、优化国民收入分配格局、规范收入分配秩序、缩小收入分配差距等的方向、目标、重点及政策措施。

4．“十二五”期间建设创新型内蒙古研究。

分析我区科技创新体系建设现状及面临的主要问题；

研究如何增强自主创新能力，使之成为作为调整产业结构、转变发展方式的中心环节，提出实现经济增长由要素投入向创新驱动转变的途径、思路、目标和对策。

5．“十二五”期间争取国家支持内蒙古发展的政策研究。

总结分析国家西部大开发、振兴东北老工业基地、兴边富民、支持少数民族地区发展等政策在我区实施的成效，根据我区在全国的重要战略地位和民族区域自治的特点，研究提出争取国家支持我区全面、协调、可持续发展的政策建议。

二、“三农三牧”问题（4个）

6．“十二五”期间进一步推进新农村、新牧区建设研究。

分析我区新农村、新牧区建设取得的成就和存在的主要问题，研究提出“十二五”期间促进农村牧区经济发展、增加农牧民收入、改善农村牧区基础设施条件、加强农村牧区公共服务能力、推进农村牧区民主法治建设等的思路、目标、任务及政策措施。

7．“十二五”期间现代农牧业发展研究。

分析我区现代农牧业发展现状、有利条件和主要制约因素；

提出“十二五”期间促进我区现代农牧业发展、促进农牧业大区向农牧业强区转变的目标、任务和政策措施。

8．“十二五”期间加强农村牧区合作经济组织建设研究。

分析我区农村牧区合作经济组织的发展现状和面临的主要问题；

借鉴国际国内农业合作经济组织发展的先进经验和做法；

研究提出加快农村牧区合作经济组织建设、提高农牧业生产组织化程度的思路、重点和政策措施。

9．“十二五”期间农村牧区土地流转研究。

分析我区农村牧区农田、草牧场、林地等流转现状及存在的问题；

研究提出加强农村牧区土地承包经营权流转管理和服务、促进我区农村牧区土地有序流转，推进农牧业集约化生产、规模化经营的思路、途径和政策措施。

三、产业发展（5个）

10．“十二五”期间促进产业结构优化升级、转变发展方式研究。

分析我区产业结构演进的现状和存在的问题，结合未来国内外产业结构调整的新趋势，提出优化我区产业结构、实现发展方式转变的思路、目标；

提出我区经济增长由二产带动向一、二、三产业协同带动转变的总体思路、主攻方向、体制机制保障和政策措施。

11．“十二五”期间工业化和信息化融合研究。

分析我区工业化、信息化发展现状及两化融合发展态势；

研究提出“十二五”期间工业化带动信息化、信息化促进工业化的战略取向、重点任务和政策措施。

12．“十二五”期间工业发展研究。

分析我区工业发展现状，取得的主要成就和存在的主要问题，工业发展的潜力，面临的机遇和挑战；

研究“十二五”期间我区发展壮大特色优势产业，发展产业集群，提升整体竞争力，促进产业多元、产业延伸、产业升级，培育新的工业经济增长点的对策建议；

提出工业经济由资源优势向产业优势转变的思路、目标、重点、空间布局和政策措施。

13．“十二五”期间建筑业发展研究。

分析我区建筑业发展现状及存在的问题；

提出“十二五”期间调整优化建筑业结构、规范建筑业市场、加强建筑业队伍建设以及提高建筑业科技水平等方面的政策措施。

14．“十二五”期间服务业重点产业发展研究。

分析国内外服务业发展的趋势和规律，我区服务业发展现状，加快服务业重点产业发展的潜力和制约因素；

研究提出“十二五”期间我区推进服务业发展、培育服务业新的增长点的思路、目标、发展重点及政策措施。

四、城乡区域（5个）

15．“十二五”期间统筹城乡发展研究。

分析统筹城乡发展总体形势、突出问题及原因；

判断“十二五”时期城乡经济社会发展差距变动趋势；

特别是要深入研究如何建立和完善以工促农、以城带乡的长效机制，统筹城乡的土地利用制度、金融制度、劳动就业制度、基本公共服务制度、社会管理体制等；

进一步研究提出统筹城乡、推进城镇化建设的思路、重点和创新完善相关体制机制、政策的措施。

16．“十二五”期间县域经济发展研究。

分析我区县域经济发展现状、存在问题及制约因素，根据发展的不同类型，提出“十二五”期间促进县域经济发展的思路、目标、任务和创新完善相关体制机制、政策的措施。

17．“十二五”期间人口规模和结构研究。

分析我区人口规模和结构变化趋势，提出人口布局和年龄结构优化的重点和方向，应对人口老龄化的挑战；

提出“十二五”期间人口发展的思路、目标、任务和政策措施。

18．“十二五”期间区域协调发展研究。

分析我区区域发展格局及存在问题，根据主体功能区规划的要求，研究提出人口分布、生产力布局、资源环境承载能力相互协调的发展思路；

研究我区“十二五”时期呼包鄂、赤通等重点开发区及其他区域发展的总体定位、发展方向、主要任务和政策措施。

19．“十二五”期间城镇发展布局与基础设施建设研究。

分析我区现有城镇布局和基础设施建设现状及存在的问题；

研究提出进一步优化城镇空间结构、体系结构的思路与目标；

提出“十二五”时期我区优化城镇发展布局、加强基础设施建设的目标、任务和政策措施。

五、社会建设（7个）

20．“十二五”期间教育发展改革和布局调整研究。

分析我区教育发展和改革取得的成就和存在的问题；

研究提出“十二五”期间优先发展教育、促进教育公平、优化教育结构和布局、合理配置教育资源的思路和对策。

21．“十二五”期间文化事业发展和改革研究。

分析我区文化事业发展取得的成就和存在的突出问题；

提出“十二五”期间建设文化大区、推动我区文化事业发展改革、创新文化体制机制的思路、目标、任务和政策措施。

22．“十二五”期间卫生事业发展和改革研究。

分析我区卫生事业发展取得的成就和存在的突出问题；

根据国家深化医药卫生体制改革的要求，借鉴先进省区市的经验，提出我区“十二五”期间卫生事业发展和改革的思路、阶段性目标、主要任务和政策措施。

23．“十二五”期间增加城乡居民收入研究。

分析我区城乡居民收入现状和影响因素；

提出“十二五”期间增加城乡居民收入、特别是增加中低收入人群的收入、扩大中等收入者比重的思路、目标、重点及政策措施。

24．“十二五”期间促进就业研究。

分析我区就业形势及存在的问题；

研究“十二五”期间实施促进就业战略、扩大就业、促进农村牧区劳动力转移、提高劳动力素质的途径；

提出“十二五”期间继续推进积极就业政策的思路、目标、重点和对策。

25．“十二五”期间完善社会保障体系研究。

分析我区社会保障现状及存在的主要问题；

研究如何扩大由养老、医疗、失业、最低生活保险等构成的社会保障体系覆盖面；

提出“十二五”期间完善社会保障体系、提高社会保障水平的思路、目标、任务和政策建议。

26．“十二五”期间平安内蒙古建设研究。

分析平安内蒙古建设取得的成就和存在的主要问题；

研究提出维护社会治安、加强食品药品安全和安全生产监管、强化应急管理、维护边疆稳定的思路、目标和政策措施。

六、改革开放（4个）

27．“十二五”期间深化行政和社会管理体制改革研究。

分析我区行政和社会管理体制中存在的突出问题；

研究“十二五”时期我区行政和社会管理体制改革的主要目标、任务和政策建议。

28．“十二五”期间促进中小企业及非公有制经济发展政策研究。

分析我区中小企业及非公有制经济发展的现状、发展面临的主要问题及制约因素；

提出消除非公有制经济发展的体制性障碍的对策建议；

提出“十二五”期间促进中小企业及非公有制经济发展的思路、目标和政策措施。

29．“十二五”期间完善公共财政制度研究。

分析我区公共财政制度现状及制约因素；

提出“十二五”期间完善公共财政制度，促进公共服务均等化的思路、目标和政策建议。

30．“十二五”期间对外开放战略研究。

分析我区对内对外开放取得的主要成就及存在的问题；

研究分析我区扩大对内对外开放面临的新形势；

提出北开、东联、西进的思路、目标、重点和政策措施；

研究提出扩大对外贸易、创新利用外资方式、加强对俄蒙经济技术合作以及承接发达地区产业转移的思路与对策。

七、资源环境和基础设施建设（8个）

31．“十二五”期间矿产资源有序开发和高效利用研究。

分析我区矿产资源开发及利用现状，存在的突出问题；

研究“十二五”期间如何改进矿产资源管理，建立完善资源补偿机制；

提出“十二五”期间矿产资源有序开发、高效利用的思路、目标、重点和政策措施。

32．“十二五”期间土地节约集约利用研究。

分析我区土地资源利用和保护现状、存在的问题、各类土地资源的需求和供给情况；

按照主体功能区规划的要求，研究提出我区“十二五”期间合理开发、节约集约利用各类土地资源的政策措施。

33．“十二五”期间水资源合理利用与保护研究。

分析我区水资源利用与保护现状；

预测我区“十二五”期间重点开发区域用水量、供水能力；

按照主体功能区规划的要求，提出“十二五”期间优化水资源利用结构、加强水资源保护的目标、任务和政策措施，重点研究提出区域水资源开发利用途径、重大水利工程建设、水资源调配等对策措施。

34．“十二五”期间推进循环经济发展研究。

分析我区推进循环经济发展取得的成就和存在的问题；

提出“十二五”期间发展循环经济的基本思路、主要目标、重点领域、重点工程和政策措施。

35．“十二五”期间环境保护研究。

分析我区环境保护取得的成效及存在的问题；

提出进一步完善生态环境补偿机制的思路与制度保障政策；

研究提出“十二五”期间生态环境保护和建设由初见成效向明显改善转变的基本思路、发展目标、主要任务、重大工程和政策措施。

36．“十二五”期间节能减排研究。

分析我区节能减排现状、存在的主要问题及面临的国际国内环境；

分析我区经济发展、资源环境状况及应对气候变化对节能减排的影响；

研究提出我区“十二五”期间节能减排和发展低碳经济的基本思路、发展目标、重点工程和政策措施。

37．“十二五”期间生态建设与生态产业发展研究。

分析我区生态建设取得的成效及存在的问题，结合实施主体功能区规划，提出“十二五”期间加快我区生态建设、促进生态产业发展的指导思想、基本原则、发展目标、主要