县砂石料行业综合整治实施方案文档格式.docx

县砂石料行业综合整治实施方案文档格式.docx

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二、整治对象

全县范围内所有涉砂石料场点，包括：

制砂企业、矿山和工程附属制砂场、成品砂石料经营场、砂石料临时装卸作业点（中转站和漏斗）等。

三、整治目标

通过集中综合整治，有效整治砂石料行业违规现象，进一步规范砂石料行业经营行为，实现砂石料行业经营场所标准化、企业经营现代化、行业管理规范化、企业发展规模化，加快将砂石料行业打造成我县经济新增长点。

四、整治标准

（一）厂区标准

1.厂区（含加工区、堆场等）建设取得国土、建设、林业、水利等相关部门手续。

2.厂区建设全封闭式标准厂房，其中制砂企业加工区、堆场、输送带、装卸区实行全封闭；

矿山和工程附属制砂场加工区、输送带实行全封闭，原料及成品料要规范有序堆放，在“六边”范围内的要建设围墙；

成品砂石料经营场堆场建设围墙，筛分区实行全封闭。

3.厂区建设必要的围墙，与周边环境相隔离，不影响“六边”和交通安全视线。

（二）环保标准

4.通过环保“三同时”竣工验收，报环保部门备案；

取得排污许可证。

5.废水防治要求：

废水经处理后全部回用，或达标排放。

6.粉尘防治要求：

配备符合规定的防尘抑尘设施。

7.噪声防治要求：

符合企业噪声防治标准；

临近居民区或公共活动区的场点，禁止夜间（22:

00-次日6:

00）生产和运输。

8.固废防治要求：

固废实行全部回收，其中污泥要设置集中堆放场所；

制定固废处置方案，规范处置固废，完善处置台帐，做到日登记、月汇总，每月25日上报砂办。

（三）管理标准

9.经市场监管、经信等主管部门批准；

具有独立企业法人资格。

10.具有规范的财务会计和统计制度。

严格按照《中华人民共和国会计法》《企业财务通则》《中华人民共和国统计法》和国家统一

会计制度的规定建立会计帐册，进行会计核算，规范财务管理，上报统计数据。

11.依法缴纳各项税费。

所有涉砂场点应依法开具正规发票，自行申报缴纳增值税、资源税、企业所得税等税费。

对未按规定足额申报缴纳税费的，由相关部门根据单位能耗、市价、比重等因素核定征

收。

12.依法缴纳矿产资源出让金、资源有偿使用费等相关费用。

13.严格执行各项安全生产制度。

14.新设制砂企业第一年产值应不低于3000万元，三年内应培育为产值超亿元企业。

（四）运输标准

15.严格执行XX县治理工程车超载超限有关规定，运输线路尽可能避开国省道等主要交通干线，严禁超载超限、抛洒滴漏等违规运输行为。

16.所有涉砂石料场点应设置车辆清洗设备，出场车辆保持干净

整洁并实行全覆盖。

17.实行砂石料运输车辆标识牌制度，所有砂石料运输车辆必须在明显区悬挂“运输标识牌”，注明配载地、目的地等信息。

18.规划建设砂石料专用码头，进行集中外运。

19.待专用码头建成后，取缔未取得相关部门批准的砂石料临时装卸作业点（中转站和漏斗等）。

（五）料源标准

20.合理规划布局建筑用石料矿山、围岩综合利用项目、工程性采矿点，保障全县工程建设和砂石料企业原材料需求。

21.制砂企业取得的砂石料原材料来源必须合法合规。

制砂企业外购原料的，做好来源地登记，上报县砂办。

22.严厉打击收购非法来源及不明来源砂石料原材料行为,杜绝

偷盗原材料现象。

（六）监管标准

23.加强在线监管。

建立砂石料行业在线监控系统，安装必要的视频监控，工作人员24小时不间断值守，实现实时在线监管。

所有涉砂场点应自行在厂（场）区出入口、主要生产区、重要环保设施设备区、固废堆放点区、装卸点等重要区域安装高清视频监控和照明系统，并实现24小时在线同步，接受监督。

24.加强联合监管。

建立长效联合监管机制，实现砂办、公安、

国土、水利、林业、港航、行政执法等多部门联合监管常态化、制度化。

五、整治步骤

（一）宣传发动阶段（2019年6月10日-6月30日）。

开展调查摸底，查清企业规模、生产工艺、治污设施、环保审批等情况，对照标准，制定“一点一方案”。

通过电视、广播、新媒体等媒介，广泛开展整治宣传，营造浓厚的砂石料行业整治提升氛围。

（二）集中整治阶段（2019年7月1日-8月20日）。

对照整治原则和标准，按照“一点一方案”，全面停产整改，分类落实整治举措，确保整治任务顺利完成。

组建综合验收组，对砂石料场点“整改完成一个、组织验收一个、恢复生产一个”。

（三）总结提升阶段（2019年8月21日-9月20日）。

对砂石料行业综合整治工作进行总结提升，建立长效行业自律和监管机制，确保行业健康有序发展。

六、整治保障

（一）加强组织领导。

成立XX县砂石料行业综合整治行动领导

小组，由县长任组长、分管副县长任副组长，相关单位为成员，切实加强整治工作的组织领导。

抽调公安、国土、水利、环保、公路、安监、港航、建设、国税、地税、行政执法局、供电、重点乡镇（街道）等单位负责人成立整治攻坚组和验收组，领导小组办公室设在县砂

办，配强集中整治工作力量。

（二）优化整治服务。

坚持“最多跑一次”理念，优化用地、厂

房建设、环保等审批服务，着力缩短项目审批时间。

落实政策补助，对拆除的砂石料临时装卸作业点（漏斗和中转站）给予5至10万元的拆除费用补助。

（三）严明工作纪律。

各相关部门要密切合作，切实加强联合执法，形成执法合力。

各乡镇（街道）要认真履行属地职责，配强工作力量。

严禁领导干部干扰整治行动，一经发现严肃追究责任。

对蓄意阻挠、恶意阻碍整治行动的行为，依法予以严厉打击。