云南省城镇体系规划(2012-2030年)Word文档下载推荐.doc

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第三节区域性市政基础设施 57

第四节城乡公共服务体系 62

第五节综合防灾与公共安全保障 65

第六章山地城镇规划建设的基本要求 70

第一节山地城镇用地选择、空间布局与特色要求 70

第二节山地城镇的支撑保障体系规划建设要求 73

第七章空间管制 76

第一节管制分区、分级与事权划分 76

第二节区域空间管制要求 80

第八章次区域规划指引 84

第九章近期行动计划 90

第十章规划实施措施 101

第一节山地城镇规划建设的实施管理措施 101

第二节促进农业转移人口进城的实施管理措施 103

第三节其他实施管理措施 105

附则 111

附表 112

图纸目录 128

条文备览

第1条编制目的 11

第2条编制依据 11

第3条规划范围 11

第4条规划重点 11

第5条规划期限 11

第6条强制性内容 11

第7条指导思想 12

第8条发展原则 12

第9条发展目标 12

第10条发展战略 13

第11条城镇空间结构 15

第12条滇中城市集聚区 15

第13条沿边开放城镇带 16

第14条城镇群 16

第15条沿对内对外经济走廊的城镇带 18

第16条城镇规模等级结构 19

第17条城乡居民点体系 21

第18条区域性国际门户城市 21

第19条区域中心城市 22

第20条州（市）域中心城市 26

第21条县域中心城市 29

第22条省级重点镇 30

第23条发展镇 31

第24条建设原则 32

第25条发展重点 32

第26条中心村 33

第27条基层村 34

第28条村庄规划要求 34

第29条农村居民点搬迁及移民安置要求 35

第30条山地和坝区村庄分类建设要求 35

第31条老少边穷地区发展要求 37

第32条革命老区发展要求 37

第33条少数民族地区发展要求 37

第34条沿边地区发展要求 37

第35条扶贫开发重点扶持地区发展要求 37

第36条农垦系统发展要求 37

第37条土地资源利用目标 38

第38条城乡建设用地集约节约利用要求 38

第39条城乡建设用地规模控制 38

第40条城镇山坝建设用地分类分区控制 39

第41条城镇节水目标 40

第42条区域水资源保护与利用要求 40

第43条城镇节水措施要求 41

第44条水污染防治 41

第45条生态环境保护目标 41

第46条生态环境建设要求 42

第47条生态环境保护重点 42

第48条分区保护 43

第49条生物资源分区保护与利用要求 44

第50条能源开发利用要求 45

第51条旅游资源分区与风景旅游城市建设管理要求 45

第52条矿产资源开发与环境保护要求 47

第53条民族文化资源保护与利用要求 47

第54条人文资源保护利用要求 47

第55条产业发展总体要求 49

第56条区域产业布局 49

第57条县城以上中心城市产业发展要求 50

第58条工业园区与城镇协调布局要求 50

第59条规划目标 51

第60条高速公路 51

第61条铁路 52

第62条民用机场 53

第63条内河航运 54

第64条综合交通枢纽 54

第65条公共交通 55

第66条规划协调重点 56

第67条旅游交通和以城镇为中心的换乘服务规划要求 56

第68条供水设施 57

第69条排水设施 58

第70条能源设施 58

第71条邮政与信息基础设施 59

第72条环卫设施 60

第73条城镇园林绿化 61

第74条区域性基础设施廊道共享及选址选线要求 61

第75条城镇市政公用设施线路埋地敷设要求 61

第76条发展目标 62

第77条公共服务设施配套的总体要求 62

第78条教科文卫体设施 62

第79条旅游服务设施 64

第80条社会福利、老年人与社会保障设施 64

第81条保障性住房 64

第82条综合防灾减灾体系与重点 65

第83条抗震防灾规划 66

第84条地质灾害防治规划 66

第85条人民防空规划 67

第86条消防规划 67

第87条其他灾害防治 68

第88条山地城镇规划建设原则 70

第89条城镇山坝建设用地的界定 70

第90条坝区城镇新增建设用地选择 70

第91条山地城镇新增建设用地选择 71

第92条山坝结合的城镇空间布局 71

第93条山地城镇特色风貌营建 72

第94条合理高效利用山地资源 72

第95条山地城镇地质灾害防治 73

第96条山地城镇抗震防灾 73

第97条山洪灾害防治 74

第98条山地城镇生态 74

第99条山地城镇竖向规划 74

第100条山地城镇交通发展 74

第101条山地城镇市政公用设施 75

第102条山地城镇建设成本控制 75

第103条空间管制目的与分区 76

第104条禁止建设区 76

第105条限制建设区 77

第106条适宜建设区 78

第107条已建区 79

第108条空间管制分级 79

第109条事权划分 79

第110条区域空间管制要求 80

第111条次区域的划分 84

第112条滇中次区域规划指引 84

第113条滇西次区域规划指引 85

第114条滇东南次区域规划指引 86

第115条滇东北次区域规划指引 87

第116条滇西南次区域规划指引 88

第117条滇西北次区域规划指引 89

第118条耕地保护和城镇化协调发展行动计划 90

第119条滇中城市集聚区建设行动计划 91

第120条特色优势产业培育行动计划 92

第121条开放合作行动计划 93

第122条扶贫开发行动计划 95

第123条生态环境保护行动计划 96

第124条和谐边疆建设行动计划 96

第125条便捷安全高效的综合交通体系建设行动计划 97

第126条安全稳定经济清洁的能源保障体系建设行动计划 98

第127条基础设施支撑体系建设行动计划 99

第128条加强规划管理、严格实施相关配套政策 101

第129条建立城乡规划与土地利用规划调整完善协调机制 101

第130条划分山地城镇岩土工程控制区 101

第131条依法适时开展城镇总体规划修改 102

第132条推进村镇规划编制和实施管理 102

第133条强化山地利用标准控制和考核评价 102

第134条制定山地规划建设技术标准 102

第135条加强山地城镇规划建设的技术支撑 102

第136条加强山地城镇规划建设的教育培训和政策宣传 103

第137条放宽城镇户籍准入条件 103

第138条建立住房保障机制 103

第139条建立就业、创业扶持机制 104

第140条落实完善医疗及养老保险政策 104

第141条建立完善教育保障机制 104

第142条完善农村土地管理机制 104

第143条稳定计划生育政策 104

第144条完善基本公共服务 104

第145条各级政府实施本规划的基本职责和任务 105

第146条完善城乡规划编制审批体系 105

第147条落实规划强制性内容 106

第148条建立规划动态监测评估调整机制 107

第149条完善规划监督机制、建立规划督察员制度 107

第150条健全规划管理体系 108

第151条建立健全区域协调机制 109

第152条实施本规划的立法保障 110

第153条法律效力 111

第154条规划报批 111

第155条规划实施 111

第156条解释权 111

第一章总则

第一章总则

第1条编制目的

为深入贯彻落实科学发展观，促进城镇、人口发展与资源环境相协调，构建科学合理的省域城镇体系，针对上版规划的不适应性，云南省人民政府组织编制《云南省城镇体系规划（2011－2030年）》。

第2条编制依据

《中华人民共和国城乡规划法》、《省域城镇体系规划编制审批办法》、《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《全国城镇体系规划（2006－2020年）》、《全国土地利用总体规划纲要（2006－2020年）》、《全国主体功能区规划》、《全国林地保护规划纲要（2006－2020年）》等。

《云南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《云南省城镇体系规划（2002－2020年）》、《云南省土地利用总体规划（2006－2020年）》、《云南省主体功能区规划》等。

云南省人民政府《关于加强耕地保护促进城镇化科学发展的意见》（云政发〔2011〕185号），《关于加大城乡统筹力度促进农业转移人口转变为城镇居民的意见》（云政发〔2011〕188号）等。

第3条规划范围

规划范围为云南省行政辖区，包括16个州（市），国土面积约39.4万km2。

第4条规划重点

围绕城镇化全面、协调、可持续发展，制定全省城镇体系科学发展目标与战略。

围绕城乡发展与人口、资源、环境相协调，充分落实云南特色城镇化发展要求。

围绕城镇发展，构建区域性基础设施支撑体系。

围绕管理，制定针对性的规划实施措施。

第5条规划期限

规划期限为2012～2030年。

近期至2015年，中期至2020年，远期至2