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1、项目名称 1

2、项目建设单位及负责人、项目责任人 1

3、项目建议书编制依据 1

4、项目概况 1

5、主要结论和建议 1

第二章项目建设单位概况 2

1、项目建设单位与职能 2

2、项目实施机构与职责 2

第三章项目建设的必要性 3

1、项目提出的背景和依据 3

2、现有信息系统装备和信息化应用状况 3

3、信息系统装备和应用目前存在的主要问题和差距 3

4、项目建设的意义和必要性 3

第四章需求分析 4

1、与政务职能相关的社会问题和政务目标分析 4

2、业务功能、业务流程和业务量分析 4

3、信息量分析与预测 4

4、系统功能和性能需求分析 4

第五章总体建设方案 5

1、建设原则和策略 5

2、总体目标与分期目标 5

3、总体建设任务与分期建设内容 5

4、总体设计方案 5

第六章本期项目建设方案 6

1、建设目标与主要建设内容 6

2、标准规范建设 6

3、信息资源规划和数据库建设 6

4、应用支撑平台和应用系统建设 6

5、网络系统建设 6

6、数据处理和存储系统建设 6

7、安全系统建设 7

8、其它(终端、备份、运维等)系统建设 7

9、主要软硬件选型原则和软硬件配置清单 7

10、机房及配套工程建设 7

第七章环保、消防、职业安全、职业卫生和节能 8

1、环境影响和环保措施 8

2、消防措施 8

3、职业安全和卫生措施 8

4、节能目标及措施 8

第八章项目组织机构和人员 9

1、项目领导、实施和运维机构及组织管理 9

2、人员配置 9

3、人员培训需求和计划 9

第九章项目实施进度 10

第十章投资估算和资金筹措 11

1、投资估算的有关说明 11

2、项目总投资估算 11

3、资金来源与落实情况 11

4、中央对地方的资金补贴方案 11

第十一章效益与风险分析 12

1、项目的经济效益和社会效益分析 12

2、项目风险与风险对策 12

附表:

13

1、项目软硬件配置清单 13

2、应用系统定制开发工作量初步核算表 13

3、项目总投资估算表 13

4、项目资金来源表 13

附件:

14

第一章项目简介

1、项目名称

项目名称:

工程项目的全称及简称。

2、项目建设单位及负责人、项目责任人

项目建设单位及负责人、项目责任人:

项目建设单位(含参建单位)及项目实施机构名称,项目建设单位负责人及项目责任人姓名和职务。

3、项目建议书编制依据

项目建议书编制依据:

列举所依据的相关文件和资料的名称、文号、发布日期等,如中央和国务院的有关文件、国家电子政务工程建设规划、部门信息化规划、需求分析报告及专家咨询意见、相关法规等,并将其中必要文件作为附件。

4、项目概况

项目概况:

简述项目建设目标、规模、内容、建设期、总投资和资金来源。

5、主要结论和建议

主要结论和建议:

简述项目建议书的结论。

对于需要国家、有关部门解决的问题以及本部门需要进一步落实的工作,可以提出相关建议。

第二章项目建设单位概况

1、项目建设单位与职能

项目建设单位与职能:

描述项目建设单位概况,包括:

单位的性质、组织机构、主要领导人/法定代表人、主要职能和相关工作。

对于多个部门和单位参与建设的项目,按照牵头单位和参加单位的顺序分别描述。

2、项目实施机构与职责

项目实施机构与职责:

描述项目实施机构概况,包括:

机构名称、主要职责、项目负责人、主要技术力量等。

第三章项目建设的必要性

1、项目提出的背景和依据

项目提出的背景和依据:

简述有关政策法规、体制改革、社会环境以及政务职能、业务管理、技术手段等方面对项目建设的有关需求。

2、现有信息系统装备和信息化应用状况

现有信息系统装备和信息化应用状况:

详细描述现有网络、主机、存储、应用、安全、备份、终端、运维等装备状况,系统能力和应用情况,列出现有的主要软硬件设备清单。

3、信息系统装备和应用目前存在的主要问题和差距

现有信息系统装备和信息化应用存在的主要问题和差距:

结合项目需求分析,描述现有的信息系统装备和信息化应用存在的主要问题和差距(需求、现状、差距和建设内容应尽可能逻辑对应)。

4、项目建设的意义和必要性

项目建设的意义和必要性:

结合需求和现状,以及要实现的政务目标、业务目标和信息化系统建设目标,阐述电子政务项目建设的重要意义及其各项建设内容的必要性。

第四章需求分析

1、与政务职能相关的社会问题和政务目标分析

与政务职能相关的社会问题和政务目标分析:

分析与职能相关的社会问题及产生问题的根源,提出政务目标、业务目标、作业目标和信息化系统建设目标。

2、业务功能、业务流程和业务量分析

业务功能、业务流程和业务量分析:

分析与职能相关的各项业务功能、业务流程、业务处理量等业务逻辑。

3、信息量分析与预测

信息量分析与预测:

根据业务逻辑分析,提出项目的信息处理量、存储量和传输流量的分析过程和测算结果,并分别提出这些数据量的现值和3~5年的预测值。

4、系统功能和性能需求分析

系统功能和性能需求分析:

结合业务逻辑分析和信息数据量分析,分析信息系统的功能需求和性能需求;

对系统的处理能力、存储能力和传输能力进行总量分析,提出系统能力的总量指标;

结合现状和差距,提出信息系统装备的处理、存储、传输能力的增量指标,分析信息应用系统的功能增量。

第五章总体建设方案

1、建设原则和策略

建设原则和策略:

阐述项目建设原则,提出项目建设策略。

2、总体目标与分期目标

总体目标与分期目标:

根据前述需求分析,提出项目建设的总体目标,包括:

政务目标、业务目标、工程建设目标和建设规模、效益目标等;

分阶段提出政务目标、业务目标、工程建设目标和建设规模、效益目标等,清晰界定各期目标的边界和演进的内容,并用可考核、可量化的指标对目标进行刻画。

3、总体建设任务与分期建设内容

总体建设任务与分期建设内容:

结合项目总体目标和政务信息化现状,提出项目总体建设任务;

结合项目分期目标和政务信息化发展状况,提出分期工程建设内容。

4、总体设计方案

总体设计方案:

通过文字和图表等描述政务信息系统整体框架,包括本政务系统内部结构和与外部系统间的联系,并区分出已建系统及功能和新增系统及功能。

第六章本期项目建设方案

1、建设目标与主要建设内容

建设目标与主要建设内容:

描述本期工程的建设目标,尽可能提出可量化、可考核的目标;

简述各项建设内容和建设规模。

2、标准规范建设

标准规范建设:

结合国家电子政务建设标准体系框架,描述项目的工程建设规范和技术标准规范建设内容。

3、信息资源规划和数据库建设

信息资源规划和数据库建设:

描述项目的信息(数据)资源建设规划、数据库结构、数据库建设内容,以及数据库软件、服务器要求和参考选型。

4、应用支撑平台和应用系统建设

应用支撑平台和应用系统建设:

论述应用系统功能结构和定制开发工作量初步核算结果,描述应用支撑系统(含中间件等)的功能和技术特征,以及主要软硬件设备选型。

5、网络系统建设

网络系统建设:

简述网络系统结构、技术特征、网络带宽及主要软硬件设备选型,绘制网络拓朴结构图。

6、数据处理和存储系统建设

数据处理和存储系统建设:

简述信息处理和数据存储系统的结构、技术特征、处理和存储能力及主要软硬件设备选型。

7、安全系统建设

安全系统建设:

简述安全风险隐患、系统安全域划分、安全等级设定、安全策略、安全解决方案和主要软硬件设备选型。

8、其它(终端、备份、运维等)系统建设

其它(终端、备份、运维等)系统建设:

简述终端系统、备份系统、运维系统等建设内容和主要软硬件设备选型。

9、主要软硬件选型原则和软硬件配置清单

主要软硬件选型原则和软硬件配置清单:

根据上述建设内容,提出软硬件设备配置原则和系统配置软硬件设备清单,按照各个系统分别列表。

软硬件配置清单包括:

设备及软件参考型号(同等国产品优先)、生产厂家、单价(选择近期市场成交价)、数量、总价(详见附表1),并提出国产化和自主品牌软硬件配置投资比例。

分别列出各应用系统建设工作量(按人/月计费)初步核算表(详见附表2)。

10、机房及配套工程建设

机房及配套工程建设:

简述新建或改造机房及配套设施的建设方案,包括:

机房选址,周边环境,建设或改造面积(列表表示功能分区面积),建设和改造内容,单位造价,配套动力和支撑设备的清单等。

第七章环保、消防、职业安全、职业卫生和节能

1、环境影响和环保措施

环境影响和环保措施:

分析项目建设对环境的影响,并提出环保措施和环保解决方案。

2、消防措施

消防措施:

分析消防安全隐患,提出消防措施和解决方案。

3、职业安全和卫生措施

职业安全和卫生措施:

分析职业安全和卫生隐患,提出职业安全和卫生措施和解决方案。

4、节能目标及措施

节能目标和措施:

分析能源消耗情况,提出项目节能目标、措施和解决方案。

第八章项目组织机构和人员

1、项目领导、实施和运维机构及组织管理

项目领导、实施和运维机构及组织管理:

简述项目建设单位、实施机构和运维机构的组织建设和管理体系,明确领导和各级职责,确保项目的有效实施。

2、人员配置

人员配置:

提出项目建设和运行维护的技术力量及人员配置计划。

3、人员培训需求和计划

人员培训需求和计划:

提出项目建设和应用的人员培训需求和计划,包括管理人员、技术人员和系统应用人员。

第九章项目实施进度

提出项目建设期,简述项目实施进程安排,绘制项目实施进度表。

第十章投资估算和资金筹措

1、投资估算的有关说明

投资估算的有关说明:

说明各项建设内容的测算依据和取费标准;

如:

设备关税、软件定制费用的测算标准、系统集成费费率、培训费测算标准、前期工作费费率、设计费费率、招标费费率、监理费费率、项目管理费费率、预备费费率等。

2、项目总投资估算

项目总投资估算:

列出总投资估算表(详见附表3)。

3、资金来源与落实情况

资金来源与落实情况:

明确项目投资的资金来源和落实情况,包括:

中央投资、地方投资和项目建设单位自筹资金(详见附表4);

并附地方投资和项目建设单位自筹资金的意向承诺函或资金证明。

4、中央对地方的资金补贴方案

中央对地方的资金补贴方案:

对于中央补贴地方投资的项目,需要提出资金补贴方案,简述申请补贴的理由、补贴内容、补贴范围、补贴比例或补贴金额等。

第十一章效益与风险分析

1、项目的经济效益和社会效益分析

项目的经济效益和社会效益分析:

分别描述项目的经济效益和社会效益,明确项目建设对政务职能和业务开展的贡献度,尽可能用量化指标描述。

2、项目风险与风险对策

项目风险与风险对策:

简述项目的政策风险(如政策变化、政务体制变化等)、系统风险(如技术变化、系统设计、系统成熟度等)和操作风险(如管理及技术队伍等),提出应对风险的对策和风险管理措施。

1、项目软硬件配置清单

2、应用系统定制开发工作量初步核算表

3、项目总投资估算表

4、项目资金来源表

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