kV燕河变电站危险点预测及预控措施文档格式.doc
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定性评价是根据生产工艺、设备、环境、人员配置和管理等方面的安全状况进行定性的判断，主要给出三个定性评价准则：
风险的严重性等级、风险的可能性等级、风险评价指数矩阵。
表1：
风险的严重性等级
严重性等级
等级说明
事故后果说明
Ⅰ
灾难的
人员死亡或系统报废
Ⅱ
严重的
人员严重受伤、严重职业病或系统严重破坏
Ⅲ
轻度的
人员轻度受伤、轻度职业病或系统轻度损坏
Ⅳ
轻微的
人员伤害程度和系统损坏程度均轻于Ⅲ级
表2风险的可能性等级
可能性
等级
说明
单个项目具体发生情况
总体发生情况
A
频繁
频繁发生
连续发生
B
很可能
在寿命期内会出现若干次
C
有时
在寿命期内有时可能发生
发生若干次
D
极少
在寿命期内不易发生，但有可能
不易发生，但有理由预期可能发生
E
不可能
极不易发生，以致可以认为不会发生
不易发生
表3风险评价指数矩阵
严重性等级
可能性等级
Ⅰ（灾难的）
Ⅱ（严重的）
Ⅲ（轻度的）
Ⅳ（轻微的）
A（频繁）
1
2
7
13
B（很可能）
5
9
16
C（有时）
4
6
11
18
D（极少）
8
10
14
19
E（不可能）
12
15
17
20
2）定量评价
定量评价主要适用于对设备、设施或系统的事故发生概率和事故严重程度进行评价，对系统中存在的每一种危害进行定量辨识，量化每一种危害的产生方式、危害方式、危害范围、危害程度、发生频度。
用事故发生概率进行风险估算的方法（略）。
2、本工程的安全风险评价因素
包括以下八个方面的评价因素：
1）安全生产主要规章制度建立、健全和贯彻执行情况；
2）上级颁发的反事故措施是否落实；
3）人员技术素质是否符合安全要求；
4）生产设备是否符合安全条件；
5）主要生产工具、机具是否符合安全条件；
6）生产设备、工机具管理水平；
7）劳动环境是否符合安全条件；
8）重大自然灾害抗灾、减灾措施落实情况。
3、针对评价因素的危险点分析要点
1）作业人员当时的身体状况不适、思想情绪波动、不安全行为、技术水平能力不足等可能给作业人员带来的危害或设备异常。
2）操作程序工艺流程的颠倒、操作方法的失误等可能给作业人员带来的危害或设备异常。
3）工作中使用的机械、设备、工具等可能给作业人员带来的危害或设备异常。
4）工作场地的特点，如高空、井下、容器内、带电、交叉作业等，可能给作业者带来的危险因素。
5）工作环境的情况，如高温、高压、易燃、易爆、幅射、有毒有害气体、缺氧等，可能给工作人员安全健康造成的危害。
6）其它可能给作业人员带来危害或造成设备异常的不安全因素。
三、风险预控方法及原则
1、预控的方法
1）固有危险点的控制方法
a、消除危险点
固有危险点要通过整改及时消除，无法整改的要反馈给其他相应部门，采用各种技术手段，达到人、机、环境本质安全，从本质上根除潜在危险点。
b、防护危险点
从机具防护和人体防护两方面考虑，可采用必须的安全用具防护，如安全带、安全帽、绝缘器具等。
c、隔离防护
一些危险点无法消除的场合，可采用设置警告牌标志，固定隔离措施或设安全防护围栏，设定安全距离等具体办法，从空间上与危险点隔离开来。
d、保留危险点
2）行为危险点的控制方法
对人的失误形成的行为危险点除宏观预控手段外，重要的是要开展标准化、规范化、程序化作业，这是实现人为失误事故预控的关键。
a、制订作业标准、安全操作规定及危险点预控措施，规范人的行为，让人员全面高效地进行作业。
b、为使人自觉地遵守作业标准、安全操作规定及危险点预控措施，必须经常不断地对人员进行教育和训练，并应加强现场安全监督的力度。
c、物的不安全状态、安全设施不到位，如高空落物、施工不办理作业票等。
d、正确使用防护用品，如安全帽、安全带、安全绳、防护服等。
e、作业标准应符合现场实际情况，危险点预控措施要做到有针对性和可操作性。
2、预控的基本原则
1）闭环控制原则
危险点的预控必须从源头抓起，行为危险点要从安全教育培训抓起，实施过程控制，在项目开工前，对危险点进行识别，分类、评价，在施工过程中不断改进和消除，防止危险点重复产生，形成闭环管理。
2）动态控制原则
由于危险点具有复杂多变性，旧的危险点会消除，新的危险点会不断出现，并且随着条件变化，危险点的危害程度也在变化，因此危险点控制是动态的。
要充分认识危险点的运行变化规律，适时调整预控思路和方法才能收到预期的效果。
3）多层次分级控制原则
多层次分级控制可以增加预控系统的可靠度。
危险点预控工作应根据危险点分类规律，采取分级控制的原则，对单位、部门、班组、个人应分别明确控制重点和责任，落实作业现场各类人员的安全生产责任制，达到各有侧重，层层把关，形成立体安全防护网络。
四、风险预控程序
1、危险点分析的步骤
1）工作负责人组织并主持对将要进行的工作情况进行认真分析，找出危险点。
2）制定控制措施，必要时召集有经验的老工人或工程技术人员研究预防对策。
3）在办理工作票的同时填写“危险点分析控制单”，向所有工作成员交底，每个工作成员签字。
4）工作中认真落实控制措施，工作负责人（监护人、安全员等）认真监督。
5）保留“危险点分析控制单”备查，并总结经验，逐步形成各岗位典型的危险点分析控制资料。
在开展“危险点分析”活动中要特别强调认真学习《电业安全工作规程》，因为《安规》中不仅指出了有关作业的危险点，还指出了控制措施和方法。
在许多现场施工管理员工中，相当多的人自觉执行《安规》有差距，少数人甚至有抵触情绪，这是违章作业屡禁不止的根本原因。
2、风险控制程序
3、我局的危险源辨识、风险评价和风险控制策划管理程序（略）
-24-
五、本工程的危险点预测及预控措施
序号
作业活动
危险点/
危险源
危害后果
预控措施
监督层级
项目部
安质部
开工前的危险点控制（必备条件）
1.1
保证
措施
资质不合格（包括分包队伍）
人身伤害、设备事故
参加工程建设的施工单位，必须经资质审查合格并持有安全资质证。
●
安全网络不健全
应按规定设置安全监察管理机构和配备足够的安全监察人员。
安全措施不全
人身伤害
1.应有经审批的“安全措施”方案，重大项目必须制定安全技术措施并交底。
2.各类施工设施及人员齐备就绪，制定安全制度，明确安全责任。
3.重大危险项目必须办理安全施工作业票
1.2
人员
情况
作业人员不符合上岗条件
1.参加施工的作业人员、应经过体格检查合格。
2.特殊工作岗位工作人员均经培训后上岗。
缺乏安全知识
工程施工前，全体施工作业人员必须经过“安规”培训学习，且应考试合格，持证上岗。
技术交底
班前三交工作不细，无针对性
设备事故
加强班前三交工作的管理，做到有针对性，做好交底记录。
大型项目开工前未交底
大型项目开工前必须进行交底
精神状况不好
1.休息好，精神面貌良好；
2.严禁酒后上班
作业人员技能低
加强业务培训。
作业人员着装不正确
必须每人配备合格的安全帽。
按规定使用劳保用品，做到正确着装。
1.3
施工
条件
施工环境恶劣
1.确保道路畅通；
2.平台栏杆完善；
3.及时清理现场，确保良好的施工环境。
土方施工
2.1
土方
开挖
坍塌
1.挖土前根据挖土深度、土质情况、环境情况、地下物和地下水情况，做好边坡放坡和支护工作。
2.挖土时应自上而下进行，严禁掏底的挖法。
3.坑槽边1m内不得堆放材料、停放车辆、设备或堆土。
坑边1m外堆土高度不超过1.5m，坑边有大型设备停放时或有作业时要采取加固措施。
如发现坑槽裂缝、土质疏松，要立即补救。
4.雨季施工时要注意基坑周围的排水，以防积水冲垮护坡。
5.采取措施预防挖孔、扩孔作业塌孔。
深孔内要做好通风、照明，以确保孔下人员安全。
6.在有地下构筑物附近挖土时，其周围必须加固。
在靠近建筑物处挖掘基坑时，应采取相应的防坍塌措施。
2.2
机械
违规作业
1.采用大型机械挖土时，应对机械的停放、行走、运土方法及挖土分层深度制定出具体施工方案。
2.挖土机行走或工作时，严禁任何人在伸臂及挖斗下面通过或逗留。
3.严禁人员进入斗内，不得利用挖斗递送物件。
4.严禁在挖土机的回转半径内进行其他各种作业。
3
结构施工
3.1
混凝土浇捣
防范措施不完善
1.较密闭的部位浇灌混凝土时应加强通风，上下应有联络信号。
2.电动震动器应用绝缘良好的四芯橡皮软线并应接地良好，接头不得浸入水中或灰内；
开关及插头应完整、良好。
严禁直接将电线插入插座。
3.混凝土浇灌人员应穿绝缘水靴，操作振捣器人员须戴绝缘手套。
4.由高处向结构内浇灌混凝土时，应使用溜槽或串筒，串筒之间应连接牢固。
严禁攀登串筒疏通混凝土。
3.2
模板
安装
违章作业
1.模板安装应按工序进行。
支柱和拉杆应随模板的铺设及时固定，拉杆不得钉在不稳固的物件上。
模板未固定前不得进行下道工序。
2.模板顶撑应垂直，底端应平整并加垫木，木楔应钉牢，支撑必须用横杆和剪刀撑固定，支撑处必须坚实。
3.模板支撑不得使用腐朽、扭裂、劈裂的材料。
在高处装模必须遵守高处作业的有关规定。
严禁在高处独木或悬吊试模板上行走。
4.钢模板安装应自下而上进行。
模板就位后
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