安徽省卫生厅关于征求《安徽省基层医疗卫生机构药品应急采购预案试行》征求意见稿意见的通知研究与分析Word格式文档下载.doc

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　　【正文】

　　关于征求《安徽省基层医疗卫生机构药品应急采购预案（试行）》（稿）意见的通知

　　各市、县（市、区）卫生局，有关单位：

　　为顺利推进基本药物制度和基层医药卫生体制综合改革，确保基层医疗卫生机构药品供应配送不断档，经研究，我厅拟定了《安徽省基层医疗卫生机构药品应急采购预案（试行）》征求意见稿，请于2010年9月10日前，将修改意见或建议书面反馈我厅药政处。

　　厅药政处联系电话及传真号码：

0551-2602353

　　附件：

安徽省基层医疗卫生机构药品应急采购预案（试行）

　　二0一0年九月六日

　　安徽省基层医疗卫生机构药品应急采购预案（试行）

　　2010年9月1日起，我省基层医疗卫生机构全部实施基本药物制度，按规定配备使用基本药物和补充药品，并实行零差率销售。

为防止药品供应配送出现问题，特制定本应急采购预案。

　　一、加强应急采购的组织管理

　　保障基层医疗卫生机构的药品供应配送，是顺利推进基本药物制度和基层医药卫生体制综合改革的关键环节。

各级卫生行政部门和基层医疗卫生机构必须高度重视，加强对本地区本单位药品供应配送和应急采购的组织管理，及时掌握动态变化，及时发现问题药品，及时研究解决问题，确保药品供应配送不断档。

　　二、需要应急采购的问题药品

　　1、较长时间采购不到的药品。

即全省任何一个基层医疗卫生机构网上订单发出后，收到药品时间超过规定时间3天以上的药品。

　　2、多次不能及时足量供应配送的药品。

即基层医疗卫生机构网上订单发出后，在一个县（市、区）区域内，每月累计发生3次以上不能按规定及时足量供应配送的药品。

　　3、药品质量存在问题的药品。

　　4、急救等特殊情况需要应急采购的药品。

　　三、应急采购药品程序

　　1、应急采购有关药品。

一旦出现问题药品，基层医疗卫生机构要按照基本药物遴选原则，应急采购有关药品（遴选顺序是基本药物---补充药品---其它药品，采购量一般不超过10天使用量），同时要将应急采购药品及采购原因等情况报告县级卫生行政部门。

　　2、及时核查有关问题。

县级卫生行政部门要及时核查造成应急采购的有关问题，客观地分清责任主体（包括药品生产企业、配送企业、医疗卫生机构、其他有关机构或部门等），原则上应在接到基层报告3个工作日内，将核查情况和同意应急采购的药品情况等形成书面材料。

其中，同意基层应急采购的是基本药物和补充药品目录内药品时，书面材料报省药采中心;

同意基层应急采购的不是目录内药品时，书面材料报省药招办。

　　3、认真处理问题药品。

省药采中心经查实是由药品企业原因造成问题药品的，应同意基层更换原计划采购药品，将应急采购药品转为正常采购药品，向省药招办提出取消问题药品企业的供应配送资格等建议。

省药招办经查实或组织专家论证，并报省药招领导小组，作出是否核准基层备案采购目录外药品、取消问题药品企业的供应配送资格等。

　　4、加强应急采购监管。

县级卫生部门、省药采中心和省药招办，要加强基层应急采购药品、尤其是应急采购目录外药品的监管，严格控制备案采购目录外药品。

备案采购的目录外药品，主要限于急救药品和注射用水、青霉素专用溶媒、创口贴等低价特殊药品，对于可用基本药物和补充药品替代的药品一律不予备案采购，基层医疗卫生机构每月备案采购金额占网上采购药品总金额应≤2%。

　　四、做好应急采购防范工作

　　1、保持适量药品库存。

基层医疗卫生机构要有适量药品库存、尤其是急救药品，要在有适量库存时制订和报送药品采购计划，网上发出采购订单。

　　2、注意发现问题苗头。

基层医疗卫生机构和各级卫生部门、药品招标采购机构要注意发现药品供应配送违规现象，一旦发现有问题药品苗头时，要及时查询核实，并准备好启动应急采购药品程序。

　　3、妥善处理配送环节。

生产企业可直接配送，也可委托配送;

可直接委托配送到全省每个基层医疗卫生机构，也可通过委托一级配送企业，由其负责配送及再委托配送工作。

省药招办将根据基本药物实际配送情况，必要时组织开展配送企业招标工作，逐步实现药品统一配送。

　　4、适时调整中标药品。

在基本药物和补充药品中标目录使用过程中，对于问题药品，以及企业停产或产能不能满足需要、基层普遍反映质量或疗效差等药品，省药招办核实后，将组织专家讨论提出调整建议，报省药招领导小组审定。

调整增补的药品，重点考虑此前技术标合格药品。

　　5、实行严格责任追究。

对于造成问题药品的有关责任主体及人员，将实行责任追究，按照《医疗机构药品集中采购工作规范》（卫规财发〔2010〕6号）、《药品集中采购监督管理办法》（国纠办发〔2010〕6号）和有关法律法规规定，予以严肃处理。