市委书记在全市特大洪水灾害灾后重建动员大会上的讲话Word格式.docx
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□ 一、要把抗沃救灾中凝聚起来的宝贵精神,发扬到灾后重建中
□ a7•19"
特大洪灾发生后,在上级和市委、市政府的科学调度下,全市各级党政军组织和83万**人民,义无反
顾地投入到抢险救灾中。
大灾面前,**展现出不怕牺牲、舍己救人的宝贵精神。
在7月190,20日抢险救援的紧急关头,人民解放军、武警消防官兵、公安干警、工作组的同志冲在一线和乡村干部群众一起,不畏波涛汹涌的洪水,奋勇解救被困和落水群众。
大灾面前,武安展现出万众一心、团结一致的宝贵精神。
市委、市政府一声令下,交通、电力、通讯等部门担当起了抢险救援的“先遣队”,一些乡镇机关干部徒步涉水奔赴失联乡村。
全市各级党政组织、群团组织、企业组织和社会组织,不同派别、不同信仰的各族各界人士,在不同地方工作的武安人,空前地团结起来,以各种方式参与抗洪抢险、救援强灾。
大灾面前,武安展现出患难与共、无私奉献的宝贵精神。
参与抢险救援的工程队伍,没有提条件、谈价钱;
对口帮扶乡村的市直部门,没有说“我没钱、我人少、干不了"
;
受了灾的企业,主动提出不用管我、先去救援山区群众;
有的农村干部自己家被冲毁顾不上看一眼,冲上了救灾策前沿;
有的民警亲人失联甚至父亲病危,仍然坚守岗位;
一些企业、单位和个人,自己筹集物资,车运人挑,向灾区送粮、送钱、送生活用品。
全市涌现出无数令人钦保的高尚人物,展现出博大的胸怀和崇高的境界。
大灾面前,**展现出不屈不□.
□变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。
制定基础设施专项规划,必须做到标准要高、相互衔接。
道路建设要结合山区特点,多架桥、架高桥,提高抗灾能力。
水利不仅要搞好河道治理,加宽河道,加固河坝,还要多建塘坝、多打深井,借此机会解决饮水难问题。
电力、通讯等,也要向山区多布点、多建站,为发展旅薄、脱贫攻坚打好基础。
要注重各项规划的衔接配套,最大程度降低成本、提高效益。
制定受灾村重建规划,必须坚持着眼长远、统筹考虑。
不管是原址重建、还是选址新建,都要与清理违章建筑相结合、与扶贫搬迁相结合、与空心村治理相结合、与美丽乡村建设相结合,引导群众远商河道建房,鼓励有条件的群众搬离山险村,鼓励群众建房使用新型建筑材料。
最近我们发现个别地方在河道之内修建房屋。
市政府已经下发了通告,要严格按通告办事。
水利部门要严格监管,公安部门要参与,狠抓反面典型,对违法犯罪行为决不客气,该抓的抓、该判的判。
农村党支部书记、村委会主任要管好,出现问题不仅要追究相关违法人员的责任,也要追究村党支部书记、村委会主任的责任,乡镇党委书记、乡镇长也要问责。
不能伤疤还没有好,就忘了痛。
这次
“7.19”特大洪灾的教训是深刻的,付出了血的代价,人员伤亡和财产损失令人痛心,一定要深刻吸取教训,绝不能再占用河道原址重建。
□ 二要坚持民生优先,保障受灾群众的基本生活。
灾后重建从根本上讲,是受灾群众的生活重建。
在这次特大洪涝灾害中,各乡镇街村受灾程度不尽相同,我们一定要按照有关政策有所区别、精准施救。
要不折不扣兑现政策,做到公平公正、公开透明。
把受灾房屋鉴定、生活补助发放等各项工作做实做细,第一时间张榜公布,接受群众监督,让群众心服口服。
要特别关注弱势群体。
在这次受灾的群众中,有的本身就是困难家庭,有的因灾返贫、因灾致贫。
对这部分群众的基本生活,我们要提前谋划,把各种困难想得细一些、远一些、充分一些,家里粮食够不够吃、能不能维持到明年粮食下来,过冬、过节有没有难处,孩子上学、家人看病有没有困难,要一一登记造册,制定具体的帮扶措施。
下一步,要及时把因灾致贫群众列入低保救助范围,在民政物资发放、捐款使用上重点向保障民生倾斜,确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净的水喝、有房住、看得起病、上得起学。
□ 三要坚持自力更生,发动全民灾后重建。
灾后重建时间紧、任务重,必须紧紧依靠群众,广泛动员群众,正确处理好争取上级支持与组织动员群众自力更生、艰苦奋斗、重建家园的关系,把重点放在发动群众搞好自救、自建上。
要坚持思想开路。
最近,《武安报》刊登了两篇社论:
一篇是《坚定信心、鼓足勇气,擦干眼泪、昂扬奋起》,一篇是《克服依赖思想、坚持自强不忠》,这两篇社论写的很有针对性、鼓舞性和说服力。
各级和各单位帮扶组,可以参照这两篇社论,耐心细致地做群众工作。
要坚持以动为先。
各级基层党组织、58个工作队要发挥战斗堡垒作用,通过突击队、先锋队、妇女组等多种形式,带头先干起来,把广大群众组织发动起来,从自己的家做起,从自己的田地做起,积极开展灾后自救工作。
要坚持归口负责、分级负责。
这次洪灾,我们被毁的交通、水利、电力、通讯、农田和农业设施数量巨大、损失惨重,灾后重建同样也需要付出巨大的资金和人力成本。
这里需要强调一下,灾后重建,谁主管、谁负责,属于市一级和市以上管理的,市直主管部门组织实施,属于乡镇、村一级的,乡镇党委、政府要牵头负责。
大家要分头行动起来。
要积极争取上级支持。
坚持自力更生与争取上级支持,并不矛盾。
这次洪水灾害,我市是全省18个重灾县之一,在重灾县中,我们受灾也是景重之一。
市直各部门要明确专人,加强向上汇报沟通,争取资金和政策支持。
要充分争取农发行、国开行的支持。
这两个银行在全国各地的灾后重建中发挥了骨干的作用,各级各部门都要主动的对接。
同时,鼓励采用“PPP”等模式,发动社会力量参与灾后重建。
□四要坚持守好规矩,严格按原则和纪律办事。
灾后重建,上马工程多、涉及资金量大、群众关注度高。
我们一定要严明政策规矩,守好原则底线,把各项重建工程打造成优质工程、良心工程和百年工程。
纪检监察、民政、审计和财政等部门,要切实负起责任,及时发现和纠正资金使用中存在的各种违规违纪行为,坚决防止弄虚作假,虚报冒领,截留挪用、滞留重建资金等问题发生。
前一段抗洪抢险情况比较急,有些单位采取了一些特事特办措漏。
现在已经情况基本平稳,今后都要按上级要求和法律法规办,把事情办好,让老百姓满意。
□ 三、强化组织领导,凝聚攻坚克难的强大合力
□ 开展灾后重建,各级各部门必须首先明确,生产自救全市上下都是责任人,没有旁观者。
各级各部门和广大党员干部要继续冲锋在前、攻坚克难,忠于职守、无私奉献,团结带领广大群众共度难关,重建家园。
□ 一要领导带头、压死责任。
各级各部门要把灾后重建当成考验党性原则的政治任务,带着责任和感情投入到灾后重建工作中。
市级领导要带头,经常深入到分包乡镇和主管部门,组织、研究、督导灾后重建工作,协调解决重建中遇到的困难和问题。
乡镇党政一把手要担负起第一责任人的责任,尤其受灾较重的乡镇,要集中精力抓好灾后重建,不达不目标决不收兵。
市直部门驻村工作组要继续履行好责任,由短期抢险救灾向长期灾后重建转变,加大人力物力投入,与分包乡镇街村一道搞好灾后重建。
农村支村“两委"
要发扬主人翁精神,主动担当,搞好配合,进一步组织群众、发动群众开展生产自救,加快灾后重建步伐。
□ 二要锤炼作风、提振精神。
灾后重建是检验党员干部作风的试金石,各级党员干部都要把灾后重建与开展“两学一做”学习教育结合起来,不避艰险,深入一线,真抓实干,落实工作,用重建工作来检验学习教育。
对定下的目标和任务,要大力发扬五加二、白加黑精神,倒排工期、挂图作战,只能提前、不能落后,还要保证质量;
要定期组织现场观摩,召开工作交流会,定期晒晒成绩单,开展比比看。
各级党委和组织部门要结合本次换届,注重在灾后重建一线识别、考察和推荐干部,对表现优秀的要优先提拔重用;
对工作不力、动作不快的组织调整;
对推诿扯皮、失职渎职的要严肃追究责任。
□ 三要宣传引导、营造氛围。
在这次抢险救灾中,全市涌现出很多先进典型和感人事迹,使人深受鼓舞。
宣传部门要组织报纸、电视等媒体,积极宣传市委、市政府灾后重建工作部署,把镜头对准灾后重建一线,大力选树和宣传救灾和灾后重建中涌现出的先进典型、感人事迹,用身边的事和人影响人、感染人,引导全市广大群众参与到灾后重建的战斗中。
同时,高度关注舆情社情。
目前我市舆情社情总体平稳,但不能摔以轻心,要积极回应社会关切,及时通过新闻发布会的形式,发布正确信息,使群众知道我们在干什么,灾后重建进展如何,稳定群众情绪。
各村党支部书记,今天会后要立即组织召开群众大会,把我们的救灾和灾后重建工作的政策、措施、安排讲给大家、解释清楚。
特别是对死亡和失联人员的家属,做好思想疏导工作,让他们知道党和政府在帮助他们,把这些信息要传达给基层,赢得受灾群众的理解和支持。
□四、坚持解决问题与打击非法并重,为灾后重建营造稳定的社会环境
□在当前特殊时期,稳定问题不能有任何差错,一定要把稳定工作牢牢抓在手上,以更加细致、更加有力的工作确保武安社会大局的稳定。
近一段时间,我市因灾上访。