居家养老实施方案1111Word文件下载.docx

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（一）在区民政局设立XX区社会养老服务指导中心。

与老龄办合署办公。

主要职能为：

结合实际情况进行综合协调；

制定居家养老服务实施要求和操作规程；

负责居家养老服务补助资金核拨;

对居家养老服务进行监督管理。

（二）街道民政办负责具体组织实施居家养老服务。

街道组建居家养老服务中心，主要职能为：

规范居家养老服务市场；

做好居家养老服务对象统计；

监督居家养老服务质量；

结算居家养老服务经费。

（三）社区负责具体协调居家养老服务工作。

社区设立居家养老服务站，主要职能为：

开展居家养老服务评估；

为老年人提供专业化服务；

对服务人员进行工作质量的监督和评价，及时反馈实施过程的情况。

四、服务内容和对象

（一）服务内容

社区居家养老服务内容以“立足社区、面向老人、专业服务”为特点，服务内容主要包括：

生活照料、家政服务、康复服务、日托服务、心理咨询、精神慰藉、临终关怀等。

（二）服务对象

居住在XX城区，年满60周岁的老人按不同条件可享受无偿、低偿、有偿居家养老服务。

符合享受无偿和低偿服务条件但已免费入住公办福利机构的老

人，不再早受居家养老服务。

五、服务机构、人员和方式

（一）服务机构

1、经民政部门批准登记的各类社会福利机构;

2、经民政部门批准登记的社区居家养老服务站;

3、经工商部门批准注册的可以提供居家养老服务项目的单位。

（二）服务人员

设置居家养老公益性岗位、组建低保户养老服务队伍、逐步吸引家政服务公司参与等方法，挖掘现有人力资源，使居家养老服务逐渐成为一项“亲情工程”。

区人力资源和劳动保障局职业技能培训部门对服务人员进行专业培训，经考核合格后持证上岗，劳动报酬根据服务对象、服务质量取得。

（三）服务方式

实行“五定”的上门服务方式，即：

定服务人员、定服务对象、定服务时间、定服务地点、定服务项目。

居家养老服务机构、享受服务的老人及服务人员三方必须签订服务协议。

六、经费安排

（一）经费来源

设立居家养老服务专项资金，主要由区财政资金、公益岗位补贴资金和社会捐助资金组成。

（二）政府补助

凡新成立并挂牌运行的社区居家养老服务站，政府一次性补贴1

万元；

运营正常、服务对象满意，每年每个服务站给予补贴20XXylo

七、实施程序

（一）申请

符合居家养老服务对象条件的老人，可到户籍所在地的社区居家养老服务站申请居家养老服务，并提交《XX区社区居家养老服务申请表》和申请人身份证、户口簿复印件一份。

所有资料应按A4纸张规格提交，提交资料时需带相关证件原件备查。

（二）评估

1、区养老服务指导中心统一制定评估标准;

2、各街道民政办根据评估标准，组织熟悉医务、护理知识的工作人员对申请服务的老人身体状况及服务需求进行评估；

3、区养老服务指导中心、街道民政办会同社区负责对居家养老服务人员服务质量进行跟踪、监督和评估。

（三）审批

1、社区委员会初审。

在收到服务申请表及相关资料后，社区委员会根据评估结果，对符合条件的对象进行初审，确定补助标准、服务项目。

经核实由居（村）委会上报镇（街）社会事务办。

2、街道民政办复审。

街道民政办对申请人的情况进行复审。

对同意补助的，签注“同意”意见，并加盖各街道民政办公章后上报区养老服务指导中心；

对不同意补助的，书面说明理由。

3、区养老服务指导中心核准。

区养老服务指导中心对申请人同意补助的，签注“同意”意见，并加盖区养老服务指导中心公章;

对不同意补助的，书面说明理由。

（四）变更及终止

服务对象情况发生变化，需调整补助标准的，按照申请程序重新办理，对已不符合服务补助条件的应及时终止服务与补助。

八、监督管理

（一）居家养老服务补助资金应专项用于向服务机构购买居家养老服务，不得用于支付药费、购买其他商品或挪它他用，确保政府补助资金专款专用，规范管理。

（二）区养老服务指导中心需会同区财政局定期和不定期检查或抽查各街道居家养老补助资金是否按时足额拨付、是否专款专用，并将检查情况作为继续拨付补助资金的依据。

（三）各街民政办要会同财政所监督管理社区委员会开展好居家养老工作，确保居家养老服务申请程序规范、补助金使用运作规范、服务人员服务管理规范。

（四）凡补助对象或其它人以弄虚作假等手段骗取政府服务补助或挪作它用的，并按有关法规查办处理。

九、其他事项

本实施方案自下发之日起试行，具体由区养老服务指导中心解释。

篇二：

居家养老服务实施方案（1927字）

为营造和谐文明的社区人文环境，更好的开展社区居家养老服务，实现社区内居家老人老有所依、老有所乐的目的，特制订天后宫社区居家养老实施方案如下：

一基本形式

按照七个坚持的原则，以街道牵头，社区负责承办的方法积极动员社会力量参与居家养老，以社区为依托，以专业化服务为主要服务形式，积极发挥政府主导作用，广泛动员社会力量，充分利用社区资源为居住在家的老年人提供以解决其日常生活困难为主要内容的社会化服务。

使区内老人既不需离开家，生活又能得到照顾，先重点保障老年人中的高龄老人和特殊群体老人，再逐步惠及全体老年人。

努力为老人提供最理想的养老选择。

二、运作规划

社区拟设立一个居家养老联络站，并指派专人负责居家养老计划的筹划，定期安排走访慰问活动。

在充分利用社区现有资源基础上，投入专项资金再添置完善设施，建立社区养老平台，精心为老人提供有偿及无偿服务。

社区居家养老服务站主要工作及职责：

与周边商家签订送餐，家政服务等有偿服务，联系好社区医院对无法出门的老年人实行上门诊治，动员志愿者，义务为孤寡老人进行上门服务，服务项目包括精神慰藉，心里咨询，法律咨询等。

并依托社区原有设施，室内健身活动室、棋牌室、图书室，多媒体字，康复保健、文化娱乐、心里慰藉等功能室，以及入户、送餐、陪护等服务。

三服务原则

1、无偿服务对象。

主要包括年满70周岁城镇“三无”（无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人）老人、生活不能自理且身边无子女照顾的低保老人、重点优抚对象、革命“五老”人员以及百岁老人等。

2、低偿服务对象。

主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本辖区居住生活的老年人）、未享受民政各种救助的80岁以上高龄“空巢”老人和有一定经济来源但生活仍很困难的老年人。

3、有偿服务对象。

有一定经济能力、需要上门照料等服务的老年人，以自费的形式购买服务。

4、志愿服务对象。

由志愿者服务队伍上门为社区老年人，重点是孤寡老人、高龄空巢老人，病残失能老人提供服务。

四、服务内容

以老人的生活需求为重点，提供生活照料、家政服务、医疗护理等服务，同时兼顾老年人文化娱乐、学习教育、体育健身、精神慰藉和法律咨询等服务，服务内容可先易后难，逐步拓展。

安全保障服务。

主要通过相应的联系制度，充分发挥助老服务员、社区工作者、邻里和志愿者的作用，生活照料服务。

主要包括日间托老、购物、配餐、送餐、陪护等特别照料的服务和洗衣、打扫卫生、家电维修等一般家政服务。

医疗保健服务。

主要通过社区医疗服务机构，为社区老人提供健康咨询、健康教育、疾病防治、康复治理、心理卫生、开设家庭病床等服务。

五、服务方式

日间照料。

社区设立日间照料服务室，为老人提供托管照顾、午休餐饮、康复娱乐等日间照料服务。

上门服务。

服务对象是社区全体老人，重点是年龄超过70周岁的老人、身患残疾的残障老人、患有多种慢性疾病的体弱老人。

志愿服务。

社区老年服务社充分挖掘社区现有资源、整合义工、志愿者等社会人力资源建立助老志愿服务队伍，义务为老年人提供照料、精神慰藉、法律援助、政策宣传等服务。

邻里互助。

以社区老年服务社为纽带，在邻里之间开展为空巢老人当管家的活动，“生活管家”负责老人日常生活服务，与老人聊天，陪送看病，打扫卫生等等。

六、政府购买服务

（一）享受条件

70周岁以上且被政府列入低保（或边缘户）救助对象的空巢老人可享受政府购买的服务。

（二）享受标准

无偿服务对象每人每月可享受20小时的上门服务；

低偿服务对象每人每月可享受10小时的的上门服务。

无偿、低偿服务对象的服务费用由政府按每小时8元的标准负担。

（三）实现方式

政府购买服务的对象统一凭“居家养老服务券”免费享受每月10-20小时的上门服务；

政府按月将服务券发放给无偿（或低偿）服务对象，服务对象使用该券支付上门服务人员服务费；

服务人员凭该券到街道结算兑现服务费用。

该券由市民政局统一格式、各区民政局自行印制和组织发放，服务券可在同一年度转结使用。

七、申请和审批程序

1、申请。

符合无偿、低偿服务对象条件的老人，由其本人或代理人向所在社区提出申请，填写《安庆市享受政府购买居家养老服务申请评审表》。

申请时需提交《安庆市享受政府购买居家养老服务申请评审表》（一式三份）、3张2寸免冠照片；

同时交验申请人的户口本、身份证和低保证（符合低偿服务对象条件的老人出具由原工作单位或劳动部门开具的低收入证明）等原件。

2、初评。

社区要及时受理享受政府购买居家养老服务的申请，严格按照享受条件进行初评并签署社区意见，然后将有关材料上报所在街道。

3、审核、审批。

所在街道负责组织享受政府购买居家养老服务申请的评估工作，将评估结果在社区公示并签署街道评审意见，对《申请评审表》进行编号后报送区民政局审批、备案。

篇三：

兴丰街道居家养老实施方案（2122字）

社区居家养老服务是以家庭为核心，以社区为依托，以专业化服务为主要服务形式，积极发挥政府主导作用，广泛动员社会力量,充分利用社区资源为居住在家的老年人提供以解决其日常生活困难为主要内容的社会化服务。

为加快我辖区居家养老服务事业的发展，增进老年人福利，提高老年人生活质量，促进社会公平和谐，结合我社区居家养老服务试点工作的实际情况，现就推进我市社区居家养老服务工作制定本实施方案。

一、指导思想

认真落实“以人为本”的科学发展观，以满足我辖区广大老年人日益增长的物质和精神文化需求为目标，以保障老人群体中的高龄老人（80岁以上）和特殊群体老人（包括分散供养的“三无”老人、低保老人、重点优抚老人，下同）为重点，坚持社会福利事业社会化的改革发展方向，积极构建政府主导、社区参与，以居家养老为主体、福利机构养老为重点，多层次、多类型的社会化养老服务体系；

引入社会资源，鼓励养老服务市场竞争，从而为老年人提供周到、便捷、高效、体贴的专业化服务，不断提高我市社会福利服务的整体水平，促进我辖区