招投标实例及案例分析优质PPT.pptx

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根据招标投标法（第十一条）规定，省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目中不适宜公开招标的项目，要经过省、自治区、直辖市人民政府批准，方可进行邀请招标。

因此，本案业主自行对省重点工程项目决定采取邀请招标的做法是不妥的。

（1）企业自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？

说明理由。

问题

（1）及答案,LOGO,答：

根据招标投标法（第二十八条）规定，在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。

本案C企业的投标文件送达时间迟于投标截止时间，因此该投标文件应被拒收。

根据招标投标法和国家计委、建设部等评标委员会和评标方法暂行规定，投标文件若没有法定代表人签字和加盖公章，则属于重大偏差。

本案E企业投标文件没有法定代表人签字，项目经理也未获得委托人授权书，无权代表本企业投标签字，尽管有单位公章，仍属存在重大偏差，应作废标处理。

（2）C企业和E企业投标文件是否有效？

说明理由。

案例一问题

（2）及答案,LOGO,案例一,答：

1）根据招标投标法（第三十四条）规定，开标应当在投标文件确定的提交投标文件的截止时间公开进行，本案招标文件规定的投标截止时间是10月18日下午4时，但迟至10月21日下午才开标，不妥；

2）根据招标投标法（第三十五条）规定，开标应由招标人主持，本案由属于行政监督部门的当地招投标监督管理办公室主持，不妥。

（3）请指出开标工作的不妥之处，说明理由。

问题（3）及答案,LOGO,答：

据招标投标法和评标委员会和评标方法暂行规定，评标委员会由招标人或其招标代理机构熟悉相关业务的代表，及有关技术、经济方面的专家组成，项目主管部门或行政监督部门人员不得担任评标委员会委员。

一般公证处人员不熟悉工程项目相关业务，显然招投标监督管理办公室人员和公证处人员担任评标委员会成员不妥的。

招投标法还规定评标委员会技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。

本案技术、经济等方面的专家比例为4/7，低于规定的比例要求。

（4）请指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。

案例一问题（4）及答案,LOGO,案例二,背景资料某投资公司建设一幢办公楼，采用公开招标方式选择施工单位，投标保证金有效期时间同投标有效期。

提交投标文件截止时间为2003年5月30日。

该公司于2003年3月6日发出招标公告，后有A、B、C、D、E等5家建筑施工单位参加了投标，E单位由于工作人员疏忽于6月2日提交投标保证金。

开标会于6月3日由该省建委主持，D单位在开标后向投资公司要求撤回投标文件。

经过综合评选，最终确定B单位中标。

双方按规定签定了施工承包合同。

LOGO,案例二问题及答案,问题1,

（1）E单位的投标文件按要求如何处理？

为什么？

答案,E单位的投标文件应当被认为是无效投标而拒绝。

因为招标文件规定的投标保证金是投标文件的组成部分，因此，对于未能按照要求提交投标保证金的投标（包括期限），招标单位将视为不响应招标而予以拒绝。

问题2,

（2）对D单位撤回投标文件的要求应当如何处理？

答案,对D单位撤回投标文件的要求，应当没收其投标保证金。

因为，投标行为是一种要约，在投标有效期内撤回其投标文件，应视为违约行为。

LOGO,案例二问题及答案,问题3,（3）上述招标投标程序中，有哪些不妥之处？

请说明理由。

答案,1）提交投标文件的截止时间，与举行开标会的时间不是同一时间。

按照招标投标法的规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。

答案,2）开标应当由招标人或者招标代理人主持，省建委作为行政管理机关只能监督招投标的活动，不能作为开标会的主持人。

LOGO,案例三,背景资料某建设项目概算已批准，项目已列入地方年度固定资产投资计划，并得到规划部门批准，根据有关规定采用公开招标确定招标程序如下，如有不妥，请改正。

LOGO,问题,答案,案例三问题及答案,1、向建设部门提出招标申请；

2、得到批准后，编制招标文件，招标文件中规定外地区单位参加投标需垫付工程款，垫付比例可作为评标条件；

本地区单位不需要垫付工程款；

3、对申请投标单位发出投标邀请函（4家）；

4、投标文件递交；

5、由地方建设管理部门指定有经验的专家与本单位人员共同组成评标委员会。

为得到有关领导支持，各级领导占评标委员会的1/2；

第2条区别对待，不公正。

第5条评标专家从专家库中抽取，技术与经济专家和占总人数的2/3以上。

LOGO,答案,案例三问题及答案,问题6、召开投标预备会由地方政府领导主持会议；

7、投标单位报送投标文件时，A单位在投标截止时间之前3小时，在原报方案的基础上，又补充了降价方案，被招标方拒绝；

8、由政府建设主管部门主持，公正处人员派人监督，召开开标会，会议上只宣读三家投标单位的报价（另一家投标单位退标）；

9、由于未进行资格预审，故在评标过程中进行资格审查；

10、评标后评标委员会将中标结果直接通知了中标单位；

11、中标单位提出因主管领导生病等原因2个月后再进行签订承包合同。

第6条召开投标预备应由招标单位代表主持；

第7条不应拒绝。

第8条应招标人主持开标会议,宣读退标单位名称；

第10条评标委员会将中标结果报请建设主管部门批准后，才能将中标结果通知中标单位；

第11条中标单位接到中标通知后应在30天内与招标单位签订承包合同，不能以不正当理由推迟签约时间。

LOGO,案例四,背景资料某长江大桥是三峡工程前期准备工程的关键项目之一，三峡工程施工期间承担左、右岸物资、材料、设备的过江运输任务，也是沟通鄂西南长江南、北公路的永久性桥梁。

我国建设大跨度悬索桥经验少，具备该长江大桥施工资质的单位不多，根据这一实际情况，决定采取邀请招标方式选择施工单位。

2011年7月下旬，向甲、乙、丙3家承包商发了投标邀请书，三峡总公司组织施工单位考察了施工现场，介绍设计情况，并及时以“补遗书”形式回答了施工单位编标期间提出的各类问题。

在离投标截止时间还差15d时，三峡公司以书面形式通知甲、乙、丙3家承包商，考虑到该长江大桥关键是技术，技术方案如有失误，费用难以控制，因此现将原招标文件中关于评标的内容调整如下：

原评标内容总价、单价、技术、资信权数分别由原来的30%、30%、10%、10%依次修正为10%、40%、40%、10%，加大了单价和技术的评分权数。

2011年9月1日至9月10日进行评标工作。

评委中邀请了多位国内有影响的桥梁专家参加评标，评标前评标组通过了三峡公司编写的评标办法，根据施工单位的总报价、主要分项工程的单价、技术方案和资信四方面来评分。

根据专家定量打分和定性的综合评价结果，确定的排队顺序（综合得分从高到低）是：

乙、甲、丙。

三峡总公司于2011年9月13日向乙施工单位发出中标通知书，并进行合同谈判。

双方认真地讨论了合同条款及合同协议书的有关问题，达成了一致意见，于2011年10月11日签订了施工合同。

LOGO,案例四问题,问题1,

（1）该长江大桥项目采用邀请招标方式且仅邀请3家施工单位投标，是否妥当？

问题2,

（2）假设甲、乙、丙各项评标内容得分如下：

请问：

总价、单价、技术方案、资信各项评审内容的权数从30%、30%、30%、10%修正为10%、40%、40%、10%时，甲、乙、丙三家施工单位的综合得分会发生怎样变化？

LOGO,案例四答案,答案,

（1）妥当。

因为根据有关规定，对于技术复杂的工程，允许采用邀请招标方式，邀请参加投标的单位不得少于3家。

LOGO,案例四,总价、单价、技术方案、资信各项评审内容的权数为30、30、30、10时，甲、乙、丙三家施工单位的综合得分如下：

问题

（2）答案,LOGO,案例四,总价、单价、技术方案、资信各项评审内容的权数修正为10、40、40、10时，甲、乙、丙三家施工单位的综合得分如下：

问题

（2）答案,LOGO,案例五,背景资料某办公楼的招标人于2002年3月20日向具备承担该项目能力的甲、乙、丙三家承包商发出投标邀请书，其中说明，3月25日在该招标人总工程师室领取招标文件，4月5日14时为投标截止时间。

该3家承包商均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。

开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了该3家承包商的名称、投标价格、工期和其他主要内容。

评标委员会委员由招标人直接确定，共有4人组成，其中招标人代表2人，经济专家1人，技术专家1人。

招标人预先与咨询单位和被邀请的这3家承包商共同研究确定了施工方案。

经招标工作小组确定的评标指标及评分方法如下：

报价不超过标底（35500万元）的5%者为有效标，超过者为废标。

报价为标底的98%者得满分，在此基础上，报价比标底每下降l%，扣1分，每上升1%，扣2分（计分按四舍五入取整）。

定额工期为500d。

评分方法是：

工期提前10%为100分，在此基础上每拖后5d扣2分。

企业信誉和施工经验得分在资格审查时评定。

上述四项评标指标的总权重分别为：

投标报价45%；

投标工期25%；

企业信誉和施工经验均为15%.,LOGO,案例五各投标单位的有关情况如下：

LOGO,案例五答案,问题：

（1）从所介绍的背景资料来看，该项目的招标投标过程中有哪些方面不符合招标投标法的规定？

1）发放招标文件到提交投标文件截止时间太短。

据招标投标法：

依法必须进行招标的项目，自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日，最短不得少于20d.,2）开标时，不应由招标人检查投标文件的密封情况。

根据招标投标法规定：

开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。

3）评标委员会委员不应全部由招标人直接确定，且据招标投标法规定：

评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3.一般招标项目应采取（从专家库中）随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。

LOGO,案例五答案,

（2）请按综合得分最高者中标的原则确定中标单位。

LOGO,案例六,背景资料某大型水利工程项目中的引水系统由电力部委托某技术进出口公司组织施工公开招标。

确定的招标程序如下：

1、成立招标工作小组；

2、编制招标文件；

3、发布招标邀请书；

4、对报名参加投标者进行资格预审，并将审查结果通知各申请投标者；

5、向合格的投标者分发招标文件及设计图纸、技术资料等：

6、建立评标组织，制定评标定标办法；

7、召开开标会议，审查投标书；

8、