地质灾害应急调查规范Word格式文档下载.docx
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3术语和定义 1
4总则 3
5应急调查工作组织 4
6应急调查工作程序及要求 4
7应急调查工作手段和技术要求 9
8安全保障和保密要求 11
附 录 A（规范性附录）地质灾害灾险情分级 13
附 录 B（资料性附录）应急调查表 14
附 录 C（资料性附录）地质灾害应急调查简报提纲 17
附 录 D（资料性附录）地质灾害灾情应急调查报告提纲 18
附 录 E（资料性附录）地质灾害险情应急调查报告提纲 20
前 言
本规范按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。
本规范由陕西省地质调查院提出。
本标准由陕西省自然资源厅归口。
本规范起草单位：
陕西省地质环境监测总站。
本规范主要起草人：
李成，陈建平，宁建民，孙魁，姬怡微，郑苗苗，张坤。
本规范由陕西省地质调查院负责解释。
.
本规范为首次发布。
联系信息如下：
单位：
陕西省地质环境监测总站
电话：
029-87851090
地址：
陕西省西安市雁塔北路100号
邮编：
710054
21
引 言
为规范陕西省地质灾害应急调查工作，更好地为应急管理提供技术支撑服务，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《地质灾害防治条例》《国家突发地质灾害应急预案》《陕西省突发地质灾害应急预案》等法律、行政法规、标准规范，以及地质灾害应急调查经验教训，制定本规范。
1 范围
本规范规定了崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷等地质灾害应急调查的目的任务、工作程序、工作内容、工作方法和技术要求。
本规范适用于陕西省境内出现险情或发生灾情的地质灾害应急调查。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本规范的引用而成为本规范的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本规范。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本规范。
DZ/T0261滑坡崩塌泥石流灾害调查规范（1:
50000）
DZ/T0221崩塌、滑坡、泥石流监测规范
GB/T32864滑坡防治工程勘查规范
DZ/T0269—2014地质灾害灾情统计
T/CAGHP001—2018地质灾害分类分级标准（试行）
T/CAGHP005—2018采空塌陷勘查规范（试行）
T/CAGHP006—2018泥石流灾害防治工程勘查规范（试行）
T/CAGHP007—2018崩塌监测规范（试行）
T/CAGHP008—2018地裂缝地质灾害监测规范（试行）
T/CAGHP011—2018崩塌防治工程勘查规范（试行）
T/CAGHP017—2018县（市）地质灾害调查与区划规范（试行）
T/CAGHP022—2018突发地质灾害应急防治导则（试行）
T/CAGHP023—2018突发地质灾害应急监测预警技术指南（试行）
T/CAGHP024—2018地质灾害灾情调查评估指南（试行）
T/CAGHP030—2018突发地质灾害应急调查技术指南（试行）
《地质灾害防治条例》（中华人民共和国国务院第394号令发布）
《陕西省地质灾害防治条例》，2018年1月1日起施行
《陕西省工程建设引发地质灾害防治办法》（陕西省人民政府第205号令发布）
《国家突发地质灾害应急预案》（国办函〔2005〕37号）
《陕西省突发地质灾害应急预案》（陕政办函〔2017〕294号）
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本规范。
3.1
地质灾害（geologicalhazards）
在自然或者人为因素的作用下形成的，对人类生命财产造成的损失、对环境造成破坏的地质作用或地质现象。
3.2
突发性地质灾害（unexpected
geological
hazards）
突然发生、并在较短时间内完成灾害活动过程的地质灾害。
3.3
地质灾害灾情（geological
hazards
assessment）
地质灾害对人类生命、财产和资源环境等造成的破坏及损失情况。
3.4
地质灾害险情（dangerouscaseofgeological
地质灾害活动将要造成破坏损失的状况，主要包括地质灾害威胁人数和威胁财产数（潜在经济损失）。
3.5
地质灾害应急预案（emergencyplanforgeologicalhazards）
对各种突发性地质灾害进行抢险、救援、转移等的紧急处置方案。
3.6
地质灾害应急（emergency
Response
to
Geological
）
地质灾害应急管理部门为应对突发性地质灾害灾情或险情，按照地质灾害应急预案立即采取紧急行动和有效处置措施，以避免灾害发生或减轻灾害后果所进行的一系列决策、组织指挥和应急处置行动。
3.7
地质灾害应急调查（emergencyinvestigationto
针对突发性地质灾害灾情或险情而采取的紧急获取地质灾害信息的过程。
3.8
地质灾害应急监测（emergencymonitoringto
在地质灾害发现或发生时的应急状态下，对灾害体变形情况和影响灾害体变形、发展和破坏的各种因素进行现场持续测量，获得灾害体变形及影响因素变化数据的过程。
3.9
地质灾害应急勘查（emergencysurveyto
在地质灾害应急状态下，通过工程地质勘查手段获取地质灾害体的岩土体结构、变形特征、影响因素等数据，为灾害成因认定、发展趋势评价、应急处置等提供数据基础。
3.10
地质灾害应急处置（emergency
disposition
of
geological
为应对突发地质灾害灾（险）情所采取的紧急调查和防灾减灾等行动，一般可分为险情应急处置和灾情应急处置两类。
3.11
地质灾害应急部门（geologicalhazardsemergencydepartment）
接收地质灾害应急指挥部指令响应地质灾害应急工作，组织气象、水利、公安、医疗、自然资源等部门对地质灾害灾情或险情开展应急行动的部门，一般指各级应急管理部门。
3.12
地质灾害应急技术支撑部门（emergencyinvestigationunitof
hazards）
接收地质灾害应急单位指令响应地质灾害应急技术支撑工作，组织专业技术队伍对地质灾害灾情或险情进行应急调查，同时为地质灾害应急单位提供其他技术支撑的部门，一般指各级自然资源部门。
3.13
地质灾害应急调查单位（emergencyinvestigationtechnicalsupportunitof
受地质灾害应急技术支撑部门委托，为地质灾害应急技术支撑部门提供各类具体专业技术服务的单位，如省地质调查院等专业地质调查单位。
3.14
地质灾害应急调查报告（emergencyinvestigationreportof
地质灾害应急调查结束后，以书面形式向应急指挥组织和相关领导汇报调查情况的一种文书。
一般包括地质灾害灾（险）情基本特征、成因、变化趋势、危险性评估、防治对策建议及应急处置措施等内容。
4 总则
4.1 应急调查目的
4.1.1 针对出现临灾前兆的地质灾害隐患点或突发的地质灾害进行成因和灾（险）情调查、判断，评估其发展趋势和险情。
4.1.2 划定地质灾害危险区，提出应急处置建议，为突发性地质灾害防治和生命财产安全保障提供基础依据，为政府应急决策提供基础资料。
4.2 应急调查基本要求
4.2.1 地质灾害应急调查总体原则为准备充分、快速响应、规范调查、以人为本、信息速报、结论客观、建议可行。
4.2.2 地质灾害应急调查应在充分收集、利用已有资料的基础上，进行现场调查和综合分析，并加强应急调查单位与地质灾害应急抢险救灾机构和地方政府之间的有效沟通与协作。
4.2.3 地质灾害应急调查对象为突发的或可能发生的崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷等，还应包括上述灾害形成的次生地质灾害，如滑坡碎屑流、堰塞坝溃决等。
4.2.4 地质灾害应急调查信息速报应严格遵守《国家突发地质灾害应急预案》《陕西省突发地质灾害应急预案》和《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）等相关要求，按程序及时向地质灾害抢险救灾指挥机构等部门报告，应急调查人员不得随意散发未经审查的信息。
4.2.5 应急调查所形成的涉密成果（地质图、地形图和校准后的影像图等）需经过脱密处理或签署保密协议后提交相关部门使用。
4.2.6 各级地质灾害应急技术支撑部门应建立本辖区地质灾害应急调查和防治专家库，并寻求和部分具地质灾害防治资质的地勘单位建立良好合作关系，以提供地质灾害应急调查和防治技术支撑。
5 应急调查工作组织
5.1 组织管理
5.1.1 突发地质灾害应急调查的组织管理以“政府领导、部门主管、属地组织、专业支持、分级响应、分区管理”为原则。
5.1.2 地质灾害应急技术支撑部门及地质灾害应急调查单位应接受地质灾害抢险救灾指挥机构的领导和统一管理。
5.2 工作职责
5.2.1 地质灾害应急技术支撑部门
a）负责地质灾害应急调查工作的响应、组织，提供技术支撑，同时对应急调查成果进行审定并上报地质灾害抢险救灾指挥机构；
b）应建立突发地质灾害应急响应工作方案，应与所在区域应急单位建立突发地质灾害应急值守体系与沟通联系机制，及时提供突发性地质灾害调查、监测信息；
c）应根据应急需求安排值守人员，配备必要的应急值守工作设施；
d）应利用现代通信、互联网和计算机等手段，搭建地质灾害防治信息平台，为应急调查提供信息化支撑与服务；
e）应定期开展地质灾害应急调查演练。
5.2.2 地质灾害调查单位
a）接受地质灾害应急技术支撑部门的委托，负责及时开展地质灾害及隐患点的应急调查工作，编制应急调查成果报告，上报地质灾害应急技术支撑部门；
b）应急调查单位应与所在区域地质灾害应急技术支撑部门建立突发地质灾害沟通联系机制，及时提供突发性地质灾害调查、监测信息；
5.2.3 地质灾害应急调查及防治专家
接受地质灾害应急技术支撑部门的委托，负责本辖区突发性地质灾害应急调查工作的技术指导和决策咨询。
6 应急调查工作程序及要求
6.1 事前准备
6.1.1 常规准备
a）地质灾害应急技术支撑部门应建立突发地质灾害应急响应工作方案，应与所在区域应急单位建立突发地质灾害应急值守体系与沟通联系机制，及时提供突发性地质灾害调查、监测信息；
b）地质灾害应急技术支撑部门应根据应急需求安排值守人员，配备必要的应急值守工作设施；
c）地质灾害应急技术支撑部门应利用现代通
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