十四五能源发展规划Word格式文档下载.docx

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（五） 服务水平不断提升 6

二、 “十四五”能源发展面临的形势机遇与挑战 7

（一） “十四五”能源发展面临的形势 7

（二） “十四五”能源发展存在的机遇 8

（三） “十四五”能源发展面临的挑战 10

三、 “十四五”能源需求预测 13

（一） 能源生产预测 13

（二） 能源需求预测 14

四、 “十四五”能源发展总体思路 20

（一） 指导思想 20

（二） 基本原则 21

（三） 发展目标 23

五、 “十四五”能源发展重点任务 25

（一） 注重绿色低碳，促进能源供应清洁多元 25

（二） 建设供给体系，构建能源供应安全高效 27

（三） 推进污染防治，倡导能源消费科学合理 30

（四） 营造良好环境，推动能源产业升级优化 33

（五） 拓展能源布局，优化能源服务范围质量。

36

六、保障措施 38

（一） 发挥规划指导作用 38

（二） 力口大政策扶持力度 38

（三） 强化能源安全生产 39

（四） 完善统计监管制度 40

（五） 做好规划对接工作 41

（六） 力口强评估监督机制 41

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“十三五”能源发展现状

“十三五”以来，玉湖县紧紧把握控制总量、调整结构、强化约束的导向，始终坚持“节约优先、多元发展、创新驱动、绿色发展”原则，通过优化能源结构、合理布局能源建设项目，不断提高能源利用效率和水平，满足社会经济发展和人民生活对能源的需求，有效支撑了经济社会发展和人民生活水平提升。

（一）供应能力保持稳定

2017年，全县能源消费总量93.35万吨标煤，同比降低12.03%,比2015年降低9.04%。

2019年,成品油消费量10.21万吨，其中汽油消费量4.19万吨，柴油消费量6.11万吨。

天然气消费量约2000万标方，其中居民使用量约占40%o全社会用电量11.57亿千瓦时，比2015年增长10.3%o

电力建设取得新成就。

玉湖县水力发电总装机58.4MW,光伏发电总装机43.1MWo拥有220kV变电站2座，主变压器3台，容量480兆伏安；

110千伏公用变电站8座，主变压器12台，容量550兆伏安；

35千伏公用变电站16座，主变压器27台，总容量218.75兆伏安。

110千伏线路15条，长度214.93公里；

35千伏线路27条，长度290.03公里；

10千伏配电线路157条，长度3964公里；

公用配变5337台，容量76.03万千伏安“十三五”期间，玉湖公用电网发展迅速，完成各级电网投资8.22亿元，其中主网投资2.18亿元，配网投资6.04亿元。

在主网建设方面，投产项目6个，其中110千伏项目3个，35千伏项目3个。

在中低压配网建设方面，累计完成24个批次项目，共计完成投资6.04亿元。

通过“十三五”期间电网发展,玉湖电网供电能力显著提升，解决重过载线路31条、台区303个，存量供电卡口问题基本解决；

供电质量显著改善，重点解决了客户“低电压”问题，解决“低电压”台区1434个，玉湖电网供电可靠率基本达到99.8%、综合电压合格率达到99.9%、户均配变容量不低于2.0千伏安/户均。

投入专项资金1.99亿元，实施机井通电等一系列惠农惠民工程，占玉湖县网改投资总额的32.95%o

天然气供应网络加快发展。

天然气管道方面，当前途径我县的长输管线有两条，一是西气东输二线管线，全长40km,管径为1219mm,设计压力lOMpa。

二是赛洛长输管线，赛洛长输管线在我县全长90km,其中主干线40公里，管径273mm,设计压力1.6MPa,近50公里管径108mm,设计压力1.6MPa。

“十三五”期间，依托赛洛天然气公司完成了天然气管道的接入工作并基本覆盖了玉湖县城范围，城区安装率已达90%,目前在册用户55000户；

其中工业用户合45户，在用27户，用气占比40%；

商业公服用户417户，用气占比30%o全年天然气消费量从2015年的798万立方米增加到2019年的1928万立方米，年用气量以15%〜30%的较高速度增长。

并积极规划镇村下沉计划，对镇村级的覆盖工作进行了规划

讨论。

液化气供应保持稳定。

在管道气产业布局的过程中，分散式液化气供应依然保持稳定。

截止2019年年底，玉湖县维持了13家液化石油气（LPG）加油站的规模，总储气规模619.5吨，基本覆盖了大部分乡镇的供应范围，近年来年销售量基本稳定在6400吨左右，较好的完成了镇村燃料供应任务。

有压缩天然气（CNG）汽车加气站1座，储存能力为3000立方米，有两台加气机。

建成液化天然气（LNG）加气站一座，储存能力30870立方米，年销售燃气105万立方米。

两座加气站保障了清洁能源的供应，服务了清洁能源汽车产业的发展。

成品油储运保障体系进一步优化完善。

截止至2019年年底，我县在营有资质的成品油零售经营企业数目为50家，合计成品油最大储存能力5586立方米，其中汽油储存能力3079立方米，柴油储存能力2432立方米。

合计有187台加油机，其中汽油加油机102台,柴油加油机85台，实现2019年统计年销量10.21万吨成品油。

分散的成品油加油点（均为柴油）有78个，储存能力为1313立方米，合计71台加油机，其余部分为油桶加油，2019年全年销售2140.5吨柴油。

（二）能源结构日益优化

全县能源消费总量中，非化石能源占一次能源消费比重增高到

9.95%,能源消费结构稳步优化。

2019年，玉湖县全社会用电量11.57亿千瓦时，较2015年增长10.3%o在全县用电中，第一产业用电量0.43亿千瓦时，占比从2015年的3.7%到2019年的3.7%保持平稳；

第二产业用电量5.29亿千瓦时，占比呈下降态势，从2015年的62.4%到2019年比重为45.8%,玉湖县工业经济随着矿产开发等不可持续产业调整和经济增长步入新常态，第二产业的比重缓慢下滑；

第三产业用电量1.45亿千瓦时，占比从2015年的7.9%增长至2019年12.5%,增速较缓，仍有较大的增长空间；

居民用电4.39亿千瓦时，其中城镇居民用电1.82亿千瓦时，农村居民用电2.57亿千瓦时。

居民用电占比从2015年的26.1%到2019年的37.9%,其中农村居民用电占比从2015年的15.2%到2019年的22.2%,说明玉湖县居民生活水平不断提高，伴随着网改红利的释放，居民生活用电不断激增。

表1玉湖县2014-2019年全社会用电及构成

年份

全社会用电量（亿kWh）

三产及居民用电量（亿kWh）

一产

二产

三产

城镇居民

农村居民

2015

10.49

0.39

6.55

0.83

1.15

1.59

2016

11.62

0.47

7.03

0.96

1.34

1.83

2017

11.20

0.35

6.48

1.18

1.32

1.87

2018

10.79

0.44

5.01

1.36

1.65

2.32

2019

11.57

0.43

5.29

1.45

1.82

2.57

在全社会用电中，2015年三次产业和城乡居民生活用电比重分

别为3.7%、62.4%、7.9%和26.1%,2019年分别为3.7%、45.8%、12.5%、37.9%o从用电结构来看，电量结构不断优化，第二产业用电仍然是全社会用电的主要组成部分，第三产业及居民生活用电量比重不断增长。

玉湖县用电结构还有很大优化空间，三产还有很大的增长潜力。

（三） 可再生能源积极发展

玉湖县是市太阳能、风能、生物质能等新能源资源较为丰富的地区，目前全县新能源项目尚处于前期发展阶段，有可观的开发潜力。

目前，我县已建成商业光伏电站一座，为发电能力20MW的农光互补光伏发电项目。

光伏扶贫项目初有成效，已经在全县97个贫困村建设共12.06MW光伏扶贫电站。

分布式光伏已建设完毕5.6MW屋顶光伏项目。

户用分布式光电已共安装137户，合计1270KWo风电方面，多个项目已进入项目规划测风阶段，分布式风电也在规划中。

生物质发电项目尚在规划中。

（四） 节能减排成效显著

“十三五”期间，全县万元地区生产总值能耗保持下降态势，截至2017年年底累计下降12.05%,超额完成了预定的下降率4%的约束性指标。

截至2018年，加快淘汰落后产能，推广节能减排新技术，培育新兴环保产业，促进原有产业环保升级。

累计完成燃煤小稍炉拆除76台、完成黄标车淘汰901辆。

清理关闭“高耗能、高污染、高耗水”企业14家，停产整改石材企业11家。

完成1座汽油库、26个加油站和15辆油罐车的油气回收改造。

建设农村清洁能源入户工程3002户，实现二氧化碳减排1739.8吨。

指导雄陶陶瓷等4家企业完成脱碗、脱硝、除尘技术改造，城区空气质量基本达标。

（五）服务水平不断提升

随着玉湖县经济社会水平不断提高，需要提升基础设施水平，提升能源服务质量，推动城乡融合发展。

“十三五”期间加快农村电网工程建设，实施新一轮配电网改造升级工程，实施了改造专项工程。

小城镇（城中村）专项总投资1.11亿元改造小城镇（中心村）32个；

村村通专项总投资1503万元，涉及村庄13个，实现了全部贫困自然村通动力电覆盖率100%,贫困人口生活用电覆盖率100%；

井井通专项总投资5328万元，通风机井243眼，为农业生产提供了强有力的电力支撑；

光伏扶贫专项建设规模为12.06MW,新建、改造配变98台；

异地扶贫搬迁专项涉及109户226人投资636万元，新建、改造配变29台。

这些成果推动了镇村基础设施建设，服务了农村生活生产活动，保证了城乡统筹一体化发展，惠及广大农民。

二 '

“十四五”能源发展面临的形势机遇与挑战

（一）“十四五”能源发展面临的形势

“十四五”时期，世界正经历经济格局之变、政治格局之变、技术创新之变、能源转型之变，同时全球新冠肺炎带来的经济发展的不确定萧条、世界能源需求进入低速增长时期、能源技术创新进入活跃期，世界能源走势面临诸多不确定因素，而世界经济将在深度调整中不均衡复苏，国际能源格局面临重大调整。

“十四五”期间是我国现代化建设承上启下的关键阶段，我国经济长期向好的基本面没有变，能源发展将进入从总量扩张向提