XX公路工程突发环境事件应急预案文档格式.docx

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应急预案修改说明表

一序号

评审意见

说明

索引

1

进一步完善编制说明及编制依据，完善内部审核意见建议采纳情况、演练情况。

已完善编制说明及编制依据和内部审核意见建议采纳情况

P4-5,

P1-2

2

完善预案与外部预案的衔接关系，校核预案适应情形。

已完善预案与外部预案的衔接关系和校核预案适应情形。

P7-9

3

进一步强化现状调查，校核项目建设情况与环评批复的一致性

已加强现状调查，己校核项目建设情况与环评批复的一致性

P51-P52,P64-65

4

完善事件应急卡，校核应急物资清单。

已完善事件应急卡，己校核应急物资清单。

P27-29,

P66

5

明确应急监测责任主体，补充应急监测协议。

已明确应急监测责任主体，已补充应急监测协议。

P30-3L

附件4

6

补充调查业主单位环境管理、风险防范制度建设情况和差距分析。

已补充补充调查业主单位环境管理、风险防范制度建设情况和差距分析。

P67

7

校核各级响应的报告和终止的部门，校核应急求援方式和联系人、电话；

校核应急响应的反应时间

己校各级响应的报告和终止的部门，已校核应急求援方式和联系人、电话，己校核应急响应的反应时间

P11-12,

P71-72,

P17

8

补充预案公示要求

已补充预案公示

P2

目录

第一部分突发环境事件应急预案及编制说明 1

一、 总则 3

1.1编制目的 3

1.2编制依据 3

1.3适用范围 5

1.4工作原则 6

1.5编制程序 6

1.6预案类型 7

1.7预案衔接 7

二、 应急组织机构及职责 100

2.1组织体系 100

2.2 指挥机构职责及组成 100

三、 预防和预警 133

3.1预防措施 133

3.2预警及分级 133

3.3预警发布与解除 144

3.4信息报告与通报 166

四、 应急响应与措施 188

4.1应急响应程序 188

4.2分级响应 200

4.3应急措施 200

4.4应急监测 300

4.5应急终止 322

五、 后期处置 333

5.1善后处置 333

5.2保险理赔 333

5.3调查与评估 333

5.4恢复重建 344

六、 应急保障 355

6.1通讯与信息保障 355

6.2 应急物资装备保障 355

6.3应急队伍保障 355

6.4经费保障 355

6.5医疗急救保障 366

6.6交通运输保障 366

6.7技术保障 366

七、 监督管理 377

7.1 培训 377

7.2 演练 388

7.3奖惩 39

八、 预案的评审、备案、发布与更新 411

8.1预案评审 411

8.2预案备案 411

8.3预案发布与发放 411

8.4应急预案的修订 411

8.5 预案的实施和生效时间 422

九、附则 433

9.1名词术语 433

9.2预案解释 433

9.3预案实施 444

第二部分环境风险评估报告 455

1、 项目基本情况 455

1.1项目概况 455

1.2产排污及处理处置情况 477

2、 项目周边环境状况及环境风险受体 488

2.1地形、地貌、地质 488

2.2气候气象 488

2.3水文 49

2.4公路近年环境风险事故 49

2.5环境风险受体 49

3、 环境风险源与环境风险评估 533

3.1环境风险源识别的内容和依据 533

3.2识别结果 533

3.3环境风险事件确定 555

3.4环境风险事件情景分析 566

4、 现有环境风险应急能力评估及应急措施差距分析 633

4.1环境风险管理制度 633

4.2现有环境风险防控与应急措施 633

4.3环评及其批复文件中环境风险防控措施的落实情况 644

4.4环境应急物资 655

4.5环境风险防控措施的持续改进计划 677

5、 环境风险等级评估 688

5.1环境风险事故概率 688

5.2危害程度 69

5.3环境风险等级确定 700

第三部分环境应急资源调查报告 711

第四部分突发环境事件应急预案评审意见 766

1、 内部评审意见 766

2、 内部评审会签到表 777

2、外部评审意见 778

附件

附件1:

应急救援内部联系方式

附件2：

外部救援力量联系方式

附件3：

环评批复

附件4：

应急监测协议

附件5：

培训记录表附

件6：

演练记录表

附图

附图1：

地理位置图

附图2：

项目路线走向及环境风险受体示意图

附图3：

区域水系分布图

第一部分 突发环境事件应急预案及编制说明

案编制说明

1.编制过程概述

岳阳县交通运输建设开发有限公司于2018年11月委托长沙泰湘工程咨询有限公司编制XXXX公路工程突发环境事件应急预案。

长沙泰湘工程咨询有限公司接受委托后，组织技术人员对XXXX公路工程及周边环境进行了踏勘、调研，经与XXXX公路工程项目负责人及安全环保管理人员沟通交流后，在完成对XXXX公路工程进行风险评估和环境资源调查报告后编制了《XXXX公路工程突发环境事件应急预案（内审稿）》。

2018年12月25日，进行了本应急预案的内审，经修改完善后形成了《XXXX公路工程突发环境事件应急预案》。

2.重点内容说明

本预案内容有总则、应急组织机构及职责、预防和预警、应急响应与措施、后期处置、应急保障、监督管理、预案的评审、备案、发布与更新、附则。

其中本预案的重点为应急组织机构、人员、职责，突发环境事件应急预案的应急预警和响应，针对不同的突发环境事件应急预案事件制定了应急处置卡，直观、有针对性地指导企业应急处置工作。

3.征求意见及采纳情况说明

本预案于2018年12月25日组织进行了内部审核，参会人员主要为岳阳县交通运输建设开发有限公司的管理人员、监事等，会上编制人员与本公司参会人员进行了深入沟通交流，并将其建议与意见作为参考，采纳了内部审核意见建议后对本预案进行了修改完善。

于2019年1月19日通过外部专家小组评审，修改完善后需在岳阳县（市）环保局备案。

4、 演练情况说明

本预案尚未进行任何形式的演练，建议在本预案在岳阳市（县）环保局备案后，

尽快组织预案的演练，并且做好演练记录。

5. 应急预案公示情况

本预案于2019年6月3日~2019年7月3日在环评爱好者网站上进行了公示。

一、总则

1.1编制目的

为有效预防、及时控制和消除XXXX公路工程突发环境事件的危害，建立统一、规范、科学、高效的危险化学品道路运输事故突发环境事件处置指挥体系，确保发生危险化学品道路运输突发环境事件的应急处置工作，保证人畜饮用水及人民生命财产安全，在事件发生后迅速有效控制处理，防止事件蔓延、扩大、维护社会稳定，保障公众健康和保护环境。

根据相关法律法规，结合项目工程实际，特制定本预案。

1.2编制依据

1.2.1相关法律法规

（1） 《中华人民共和国突发事件应对法》，2007年8月30日通过，2007年11月1日施行；

（2） 《中华人民共和国环境保护法》，2014年4月24日修订通过，2015年1月1日施行；

（3） 《中华人民共和国道路交通安全法》，2011年4月22日修订通过，2011年5月1日起施行；

⑷《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发（2011）35号）；

（5） 《中华人民共和国水污染防治法》，2017年6月27日第二次修订；

（6） 《水污染防治行动计划》（国发（2015）17号），2015年4月16日发布；

（7） 《中华人民共和国大气污染防治法》，2015年8月29日通过，2016年1月1日施行；

（8） 《大气污染防治行动计划》（国发（2013）37号，2013年9月10日）；

（9） 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2005年4月1日施行，2015年4月24日修订；

（10） 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，法释[2013]15号；

（11） 《危险化学品安全管理条例》，国务院591号令，2011年；

（12）《湖南省环境保护条例》，2013年修订；

（⑶《湖南省大气污染防治条例》，2017年6月1日施行。

1.2.2有关突发环境事件应急处理的文件

① 《突发环境事件应急管理办法》（2015年部令第34号）；

② 《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4努；

（3） 《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）；

（4） 《突发环境事件应急处置阶段环境损害评估推荐方法》（环办[2014]118号）；

⑤ 《湖南省突发环境事件应急预案管理办法》（湘环发[2013]20号）；

（6）《湖南省环境保护厅关于进一步加强突发环境事件应急预案管理工作的通知》（湘环函[2017]017号）；

⑦ 《企业突发环境事件风险防控监督管理办法（征求意见稿）》（环办函

[2013]242号）；

（8） 《化学品环境风险防控“十二五”规划》（环发[2013]20号）；

（9） 《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第40号）；

00） 《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字

[2004]56号）；

01） 《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（安全监管总局令第45号）；

02） 《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013）101号）；

03） 《突发环境事件应急管理办法》（2015年部令第34号）；

（W《突发环境事件调查处理办法》（环境保护部令第32号）；

®

《环境保护部突发环境事件信息报告情况通报办法（试行）》（环办

[2010]141号）；

（E） 《国家突发环境事件应急预案》（国务院，2014年）；

⑰ 《湖南省突发环境事件应急预案》（湘政办发[2018]2号）；

08） 《岳阳市突发环境事件应急预案》

09） 《岳阳县突发环境事件应急预案》。

1.2.3术规范、标准

（1） 《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；

（2） 《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；

（3） 《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；

（4） 《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-2010）；

（5） 《危险化学品重大风险源辨识》（GB18218-2018）；

（6） 《危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范》（AQ3035-2010）；

（7） 《危险化学品应急救援指南》（ERG2000）；

（8） 《常用危险化学品贮存通则》（GB15603-1995）；

（9） 《危险废物转移联单管理办法》（国家环保部令第5号，1999年10月1日起施行）。

1.2.4相关资料和文件

（1） 《XXXX公路工程环境影响报告书》，湖南省环境保护科学研究所，2013年1月；

（2） 《关于＜XXXX公路工程环境影响报告书〉的批复》（湘环评[2013]