xx县扶贫开发及扶贫资金使用工作情况的调研报告xWord文档下载推荐.docx

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印发了《xx县机关企事业单位结对共帮村、党员干部职工结对认亲帮户“双帮”工作方案》，采取“一对一”、“多对一”的帮扶模式，形成了党委政府主抓、部门企业参与、全社会合力推进的脱贫攻坚工作大格局。

全县2x个党政机关牵头x个事业单位和x家驻县企业与x户贫困家庭固定结对。

截至xx年3月，共协调落实项目及帮扶慰问资金x万元，解决就业岗位x个。

四是加强数据

平台建设。

对xx年预期脱贫的贫困户和退出的贫困村进行

标识，完成了驻村各项信息的重新录入和贫困户基本信息的核查。

为全县38个行政村配备了电脑、接通了宽带，做

到信息互通共享。

五是落实考核制度。

将脱贫攻坚工作纳入考核指标，合理制定考核内容，从多个方面对第一书记和扶贫（驻村）工作队成员履职情况进行了考核排序，对

成绩突出的11名干部进行了提拔使用。

六是县级财力保障，助推精准脱贫。

xx年我县安排专项扶贫资金x万元，比上年增加x万元，增长143.7%。

对第一书记和扶贫干部给予

岗位费补助，解决其后顾之忧，确保他们全身心投入到扶贫工作中。

七是加强宣传动员，营造精准脱贫氛围。

通过报纸、电视、广播等媒介，重点宣传脱贫攻坚政策与取得

的成效。

xx年，中央电视台焦点访谈、xx电视台报道我县精准扶贫工作新闻3期，农民日报、xx日报、人民网、xx

新闻网、柴达木日报刊登发布我县精准扶贫信息共10余条，

xx日报专版报道我县精准脱贫工作成效，xx年，中央电视台新闻联播、xx电视台新闻联播共播放我县脱贫攻坚工作新闻3期。

（二）坚持因地制宜，精准施策增收。

按照“八个一批”行动计划的要求，我们始终坚持集中发力，精准施策，切实把握精准脱贫工作的针对性和长效性。

一是通过互助资金发展产业扶贫。

我县利用省级下达的x万元互助资金，在x个贫困村成立扶贫互助协会，以资金为纽带，促进农牧民经济的联系与合作，有效推进乡村经济和社会的良性协调发展,截止xx年3月已借出资金x万元。

二是通过资产收益稳定增收。

积极探索资产收益运行模式，我县将产业园发展资金、旅游发展资金、贫困户产业发展等资金投入扶贫产业园及效益好的企业，按不低于10%的固定收益，已实现各项分红400万元，贫困户人均收入刚性增长可达

x元以上。

三是实施好易地搬迁项目。

将易地搬迁与“高原美丽乡村”建设项目结合起来，整合各类项目资金x万元，改善贫困户居住条件和生活环境。

四是低保政策兜底扶贫。

根据海西州提前实现脱贫的要求，xx年全州农牧区低保标准以4000元/人/年执行，实行据实补差，将全县x户、x人贫困人口全部纳入低保范围，截止xx年3月，累计发放保障金共计x万元。

五是开展医疗救助扶贫。

全县城乡居

民基本医疗保险参保率达99%，其中，x名贫困人口参保率为100%；

截止xx年3月，产生医疗费用的为x人次、医疗总费用为x万元，统筹报销x万元。

对我县贫困户x人

（次）实现了医疗救助，累计发放医疗救助资金x万元。

六是实施发展教育扶贫。

对建档立卡贫困户中有子女就读的x名贫困学生，全县建档立卡贫困生无因贫辍学现象，

xx年,九年义务教育巩固率为93.69%，截止xx年3月,发

放各类资助资金x万元;

。

七是加强技能培训促进就业扶贫。

扎实开展农牧民实用技能培训，提高贫困人口就业能力。

根据个人意愿对x人开展了枸杞种植与管理、驾照、中式烹饪、餐饮客房服务等培训，已安排x名护林员、19名公益性岗位，并协调联点帮扶企业提供就业岗位，帮助贫困劳动力外出务工。

截至xx年3月，共计转移贫困户就业x人次，实现劳务收入x万元。

八是爱老敬老助残扶贫。

成

立了老年人日间照料中心和残疾人之家，对有需要的老人

及残疾人进行照料帮扶。

（三）坚持综合施策，夯实脱贫基础。

交通、住建、水利、电力、卫生等部门加大投入力度，全力推进十个行业扶贫专项行动，着力改善贫困地区基础设施条件，提升基本公共服务保障能力。

截止xx年3月，交通部门为xx镇xx村修建硬化道路x公里,实现了所有农业村道路硬化；

电力部门在保障贫困村全部接通生产生活用电的基础上，

加大实施贫困村农网升级改造工作，新建变压器2台，改造低压线路x公里，改造下户x户；

水利部门已实施xx镇

8个农业村完成建设提质增效饮水工程，达到贫困村饮水水质符合国家安全饮用水的标准；

卫生部门建立贫困人口健康电子档案，完成x个行政村卫生室设置；

金融部门给贫困户发放贷款x万元，合作社、龙头企业等新增贷款x万元；

县政府与京东、中粮我买网签订了战略合作协议，搭建电商平台，带动区域经济发展；

县财政筹集资金x万元，对x户贫困户实施了就地危房重建等。

（四）管好用好资金，实施扶贫项目。

一是xx年易地扶贫搬迁项目。

xx县xx年易地搬迁脱贫项目涉及xx镇xx村、xx镇6个村（xx村、xx村、xx村、xx哈达村、塔拉村、扎布寺村），共两镇7个村，x户x人。

其中建档立卡贫困户x户x人,同步搬迁非建档立卡户x户x人。

xx年完成住房建设贫困户x户，非贫困户x户，搬迁计划完成

84%。

项目共计整合资金x万元，其中：

高原美丽乡村建设资金x万元、易地扶贫搬迁资金x万元、对口单位帮扶资金x万元，xx年度已到位扶贫专项资金x万元，按照项目建设进度已全部拨付完毕。

二是xx年省级产业扶持资金项目。

全县38个行政村，300户908名建档立卡贫困户，到人到户资金582万元，人均6400元，项目采取资产收益方式扶持贫困户。

xx年5月26日为xx镇xx村、河北村、察

汗河村贫困户拨付产业扶持资金x万元，xx镇与各投资单位签订年均收益12%的投资协议，并于xx年7月6日进行首次分红，65户189人人均增收x元；

于xx年7月26日为xx县恒信国有资产投资管理有限公司拨付产业扶持资金

x万元，每年按照资金10%的比例进行分红，人均增收640元，收益资金已发放至各收益户。

三是xx年州县两级产业扶持资金项目。

州县两级财政安排财政专项扶贫资金x万

元，其中7个重点贫困村每村x万元，8个一般贫困村每村

x万元。

根据各村的意愿和实施方案及批复要求，于7月

14日将巴音村50万元资金拨付给xx镇政府，该资金投入到xx镇巴音金顺生态养殖专业合作社，用于产业发展；

8月3日将xx村x万元资金拨付给xx镇政府，该资金投入到xx柯鲁柯渔业有限公司，用于产业发展。

剩余x个村x万元资金，于7月15日拨付给xx县恒信国有资产投资管理有限公司，按照10%的固定收益，增加村集体经济收入。

截止目前，收益资金已发放至各贫困村。

四是xx年三行委帮扶东部地区扶贫项目。

xx年三行委帮扶东部地区扶贫项目，涉及全县x个行政村，x户x名建档立卡贫困户，资金

x万元，投入到xx县恒信国有资产投资管理有限公司并签订投资协议，每年按照投入资金的10%为建档立卡贫困户分红。

当年分红资金x万元已转入县财政扶贫基金账户。

五是绩效考评资金项目。

xx县xx年绩效考评资金项目，涉及

全县x个行政村，x户x名建档立卡贫困户，资金x万元，投入到xx县恒信国有资产投资管理有限公司并签订投资协议，每年按照投入资金的10%为建档立卡贫困户分红。

分红资金20万元已转入县财政扶贫基金账户。

六是贫困村互助

资金项目。

省级财政资金750万元，为全县建档立卡15个

贫困村，每村投入资金50万元，各村成立互助协会，为贫困农户提供发展资金，让贫困户获得借款机会，增强农户的借款、还款意识，促进产业发展，实现增收脱贫目标。

截止目前，15个贫困村已入社x户，借款金额666.3万元。

七是xx年扶贫产业园和乡村旅游扶贫项目。

xx年扶贫产业

园项目x万元和旅游扶贫项目x万元，依托“xx羊”品牌

及xx盐湖旅游良好发展态势，由xx县吉仁生态农牧业有限公司建设经营。

建成集xx羊特色养殖业、加工、冷链仓储和物流、产品体验和线上线下销售、餐饮住宿、休闲等为一体的一二三产有机融合的包涵旅游扶贫、产业扶贫、电商扶贫的综合性产业示范园。

按照资产收益的运行模式，以10%的固定收益，于9月30日分得240万元红利。

八是

xx年金融扶贫贷款项目。

xx年xx县扶贫开发办公室与县

主办行签订金融扶贫合作协议，并设立金融扶贫贷款风险防控资金专户，已注入防控资金x万元。

xx年至xx年2月已发放龙头企业、专业合作社x万元；

贫困户小额贷款x万元。

九是xx年贫困村乡村旅游扶贫项目。

xx年xx镇xx

沟村和xx镇xx村乡村旅游扶贫项目，共计省级财政专项资金x万。

目前，项目实施方案已通过审查论证，等待批复实施。

十是农牧区基础设施建设贷款项目。

xx年12月，

该项目取得实施方案批复、建设用地意见、项目规划说明、

环境影响登记等贷款申报前期行政审批文件等程序，完成政府购买服务的征求意见在“xx省政府采购网”的公示；

12月20日，与xx县恒信国有资产投资管理有限公司签订了《购买xx县农牧区基础设施建设项目社会公共服务合同》

截止目前，29项农牧区基础设施扶贫贷款项目已经落实。

第一批资金5亿元已到位。

二、存在的问题

从全县整体情况来看，县人民政府通过专项扶持、行业扶持和社会扶持等举措，贫困群众收入大幅提升，生产生活条件明显改善，但在巩固提高工作中仍存在一些问题和困难。

（一）对脱贫攻坚的认识仍然不够到位。

县政府各相关部门对脱贫攻坚的艰巨性、复杂性和系统性的认识仍然不足，就如何培育产业，建立长期、稳定、持续增收的体制、机制方面重视程度还不够，缺乏深入的思考和研究，没有把脱贫攻坚工作抓实抓细。

（二）政策措施落实不够有力。

绝大多数扶贫对象收

入主要是政策性收入多，缺少持续、普遍、稳定增收的主导产业，大部分贫困户受自然条件、基础条件、劳动力素质等因素制约，缺乏劳动技能及经营能力，致使产业选项难、风险高，贫困农牧民增收后劲不足，可持续发展能力不强，已越过温饱线的农牧户，遇到天灾病业，极易返贫。

（三）群众主动脱贫意识仍然不强。

部分村社存在干部干、群众看现象，对扶贫与扶智（志）相结合上做得还不够细致，未调动起群众参与脱贫攻坚的积极性，多数贫困人口文化素质低、思想保守、思维观念还停留在自给自足的自然经济时期，没有发展动力，个别贫困户存在“等、靠、要”思想，安于现状，指