xx青少年爱国主义教育基地项目建设可行性研究报告文档格式.docx

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县旅游现状 24

3项目背景与项目建设的必要性 30

3.1项目建设背景 30

3.2项目建设的必要性 34

4项目建设的建设条件分析 38

4.1 选址 38

4.2项目的建设条件分析 40

4.3项目SWOT分析 43

5项目建设规划设计方案 45

5.1规划布局方案 45

5.2规划建设用地方案 52

5.3项目建设内容、规模与性质 53

5.4园林景观建筑设计方案 56

6 工程技术方案…………………………………………………………67

6.1场地平整工程技术方案 67

6.2园林景观建筑工程技术方案 72

6.3管网工程技术方案 74

6.4广场、道路工程技术方案 78

6.5码头工程技术方案 78

6.6绿化工程技术方案 80

6.7退役报废武器装备安装管理工程技术方案 81

7基地环境容量与游客规模预测 85

7.1环境容量预测 85

7.2游客容量预测 86

7.3游客规模发展分析 87

7.4旅游规模发展措施 88

8环境影响与地质灾害评估 90

8.1评估依据 90

8.2环境影响评估 90

8.3地质灾害危险性评估 95

9安全防护、卫生、节能与消防措施 97

9.1安全防护措施 97

9.2卫生措施 102

9.3节能措施 103

9.4消防措施 105

10项目实施进度及招投标方案 107

10.1项目实施进度 107

10.2项目招投标方案 108

11项目的组织及管理 113

11.1组织机构与人力资源配置 113

11.2项目管理 114

12投资估算与资金筹措方案 120

12.1投资估算范围、依据和方法 120

12.2估算投资 121

12.3资金筹措与年度投入计划 125

13社会效益、财务与风险评估 127

13.1社会效益评估 127

13.2财务评估 131

13.3风险评估 143

14研究结论及建议 149

14.1研究结论 149

14.2有关说明与建议 151

★ 附图

·

×

县青少年爱国主义教育基地规划总平面图

县青少年爱国主义教育基地规划方案鸟瞰图

★ 附件

中共中央关于印发《爱国主义教育实施纲要》的通知（一九九四年八月二十二日）复印件

中宣部、中央文明办、国家发展改革委、教育部、民政部、财政部、文化部、全国总工会、共青团中央、全国妇联《关于加强和改进爱国主义教育基地工作的意见》（中宣发[2004]22号）复印件

中共中央国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（2004年8月26日）复印件（中发[2004]16号）

中国人民解放军总装备部《关于提供部分退役报废武器装备事》

（装计[2010]1612号）复印件

《×

县人民政府县长办公会议纪要》（[2011]4号）复印件

《组织机构代码证》（代码00649485-7）复印件

《建设项目选址意见书》（选字第2011-05（公）号）复印件

县人民政府申请农用地、土地征收报批单》（【2011】政土报字第3号）复印件

县人民政府关于为×

县青少年爱国主义教育基地建设项目配套资金的承诺》（安政函【2010】45号）复印件

县×

镇人民政府《关于×

县青少年爱国主义教育基地建设项目申报资料真实性申明》（安卫监函【2011】1号）复印件

县青少年爱国主义教育基地建设项目可行性研究报告的委托书》复印件

1 总 论

1.1项目背景

1.1.1项目名称 ×

县青少年爱国主义教育基地建设项目

1.1.2建设单位概况

1.1.2.1×

镇位于×

西部腹地，×

水库库首，是一个集山区、库区、移民区为一体的建制镇。

全镇总面积142.5km2，辖9个村1个居委会，总人口16800人。

镇是一个移民大镇。

全镇共有移民1.1万人，其中坝区移民2448人，占全镇总人口的68%。

1.1.2.2×

镇是一个区位重镇。

距县城10km，是县城的后花园；

省道S308线贯穿境内，县道柘探线、柘湘线途经镇域50km，陆路交通便利；

地处×

水库坝首区，沿水路上可直达平口、新化、娄底，沟通湘黔铁路，下可达益阳、洞庭，是库区乡镇水上运输的交汇处。

1.1.2.3×

镇是一个经济强镇。

近年来，该镇始终坚持以跨越发展为主题，大力实施“工业强镇”战略，已初步形成了以湘安钨矿为龙头的工业体系，工业经济的运行质量明显提高，工业经济效益显著增强。

2008年，全镇完成工业总产值4.1亿元，入库税金6700万元。

农业产业化初成规模，唐溪茶场是农业产业龙头企业，拥有有机茶园40hm2，其产品“×

银毫”畅销国内各地；

全镇共有水果基地300hm2，年产优质水果1.5万吨；

拦网和网箱养鱼控养水面1.2万亩，年产量鲜鱼达2000吨以上。

128

1.1.2.4×

镇是一个旅游新镇。

境内旅游资源丰富，自然景观多姿多彩，人文景观内涵厚重，×

风景名胜区为省级AA级风景名胜区和重点旅游区。

该风景区具有“高峡平湖”的特色，山中有湖，湖中有山，群山环抱，峰峦迭翠，湖中，岛屿星罗密布；

山中，百鸟争鸣；

水上，千舟竞渡；

岸畔，果树成林。

整个景区体现了“美、秀、雄、险、奇、幽”的特点。

2001年，旅游区发现了6亿年前的冰碛岩，既为科学界研究6亿年前冰盖气候与冰期之后“温室”气候提供了宝贵的实物，也为×

的旅游提供了一个绝世“品牌”。

1.1.3项目的提出

1.1.3.1新时期青少年爱国主义教育基地建设工作日趋重要 在我国社会主义现代化建设进程中，经常地进行和加强爱国主义的宣传教育，培养全体人民、特别是青年的爱国主义精神，提高他们的爱国主义觉悟，是建设以共产主义思想为核心的社会主义精神文明的一项重要任务，是宣传教育和思想政治工作的一项基本内容。

青少年爱国主义教育基地是进行爱国主义教育的重要场地。

为此，2004年9月，中宣部、中央文明办、国家发展改革委、教育部、民政部、财政部、文化部、全国总工会、共青团中央、全国妇联联合提出了《关于加强和改进爱国主义教育基地工作的意见》（中宣发[2004]22号），要求紧紧抓住教育基地建设、管理和使用三个关键环节，贴近实际，贴近生活，贴近群众，更好地为爱国主义教育、弘扬和培育民族精神服务，为青少年思想道德建设服务，为实现全面建设小康社会的奋斗目标服务。

特别是在新时期，随着对外开放的进一步扩大，西方文化资本、文化产品和文化竞争的冲击对我们压

力越来越大，巩固社会主义思想文化阵地的任务十分艰巨。

党的十六大提出，要大力扶持党和国家重要的新闻媒体和社会科学研究机构，扶持体现民族特色和国家水准的重大文化项目和艺术院团，扶持对重要文化遗产和优秀民间艺术的保护工作，扶持老少边穷地区和中西部地区的文化发展，其重要目的就是建设和巩固社会主义思想文化阵地。

应当看到，报社、电台、电视台、出版社、互联网站，是社会主义思想文化的重要阵地，各类博物馆、纪念馆、展览馆、革命遗址、烈士陵园等爱国主义教育基地，同样也是社会主义思想文化的重要阵地。

新时期，爱国主义教育基地建设工作日趋重要。

尤其在×

，缺乏必要的爱国主义教育展示场地，青少年的爱国主义教育绝大部分停留在教室，跟不上时代步伐，不利于爱国主义教育，亟待建设一处加强对青少年进行爱国主义教育的重要基地。

1.1.3.2时逢青少年爱国主义教育基地建设的好时机 为认真落实

党中央领导同志关于加强爱国主义教育基地建设工作的一系列重要指示，深入贯彻中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的

意见》，2004年9月，中宣部、中央文明办、国家发展改革委、教育部、民政部、财政部、文化部、全国总工会、共青团中央、全国妇联联合提出了《关于加强和改进爱国主义教育基地工作的意见》（中宣发[2004]22号），强调加强和改进爱国主义教育基地工作，要着力在征集保护文物、丰富教育内容，改进展示方式、增强教育效果，精心组织活动、扩大社会影响，加强内部管理、创造良好环境，树立服务意识、注重社会效益

等五个方面下功夫。

要求各地各部门要高度重视各类爱国主义教育基地的建设、管理和使用，把它作为一项基础性工作摆上应有位置。

各主管部门要切实负起领导责任，在教育基地班子配备、人员编制、队伍培训和职工待遇等方面给予更多的关注和支持。

报纸、广播、电视和互联网等媒体要把宣传介绍教育基地作为一项经常性工作。

要按照公益性文化事业发展的要求，加大对教育基地的投入。

各级政府要按照中央要求，对教育基地建设和运行所需资金予以支持，保障各项工作正常运转。

继续落实现行税收优惠政策，取消各种不合理收费。

中宣部会同有关部门从2004年开始，组织实施全国爱国主义教育示范基地“533工程”，即利用五年时间，通过中央资助一点、地方财政支持一点、教育基地自筹一点的办法，重点对反映我们党革命斗争历史的示范基地进行资助，使其在展出内容与展示手段、服务质量与教育效果、内部管理与环境面貌三个方面取得显著改善。

对全国爱国主义教育示范基地的重大改扩建项目，要充分论证，从严把关，按照基本建设程序报批，中央和地方有关部门视情况给予一次性支持。

争取在五年内使各类教育基地的面貌都有所改善。

为了建设好×

县青少年爱国主义教育基地，×

县委宣传部、益阳市委宣传部、湖南省委宣传部就×

县青少年爱国主义教育基地建设项目向上级多次请示汇报，湖南省人民政府以湘政函[2009]305号向中国人民解放军总装备部申请退役报废武器，中国人民解放军总装备部以《关于提供部分退役报废武器装备事》（装计[2010]1612号）发函给湖南省人民政府和广州军区装备部，同意提供退役报废59-1式130mm加农炮1门、

59式100mm高炮1门、59式中型坦克1辆、63C式装甲输送车1辆。

县青少年爱国主义教育基地建设项目已列入×

县国民经济“十二·

五”发展纲要。

县委、县政府十分重视×

县青少年爱国主义教育基地建设项目，县委、县政府主要领导多次亲临×

镇实地考察，针对×

县青少年爱国主义教育基地建设工作条件现状，对青少年爱国主义教育基地建设项目反复进行了专题研究讨论，形成《×

县人民政府县长办公会议纪要》

（[2011]4号），为×

县青少年爱国主义教育基地建设项目的建设提供了好的机遇。

1.1.3.3优越的旅游资源急待开发 ×

镇境内旅游资源丰富，自然景观多姿多彩，人文景观内涵厚重，×

该风景区具有“高峡平湖”的特色，山中有湖，湖中有山，群山环抱，峰峦迭翠，湖中，岛屿星罗密布；

水上，千舟竞渡；

围绕×

库区，×

县委、县政府已成功申报了雪峰湖省级地质公园、×

国家森林公园、雪峰湖国家湿地公园。

但是由于基础设施不配套，旅游尚未形成规模，