产业创新系统视角下我国长三角地区光伏产业发展浅析Word格式文档下载.docx

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摘 

要：

长三角地区是我国光伏产业发展的先导区,其根据自身条件及优势不断探索有效可行的光伏产业发展模式,不断进行创新。

运用产业创新系统理论对长三角地区的实践创新进行研究,理清该区域光伏产业得以持续健康发展的内在逻辑,总结经验,对其他地区省份也具有十分重要的借鉴意义。

关键词：

长三角地区;

光伏产业;

产业创新系统;

“十二五”期间,我国政府将光伏产业纳入战略性新兴产业,并强调大力发展光伏产业,是国家“十二五”规划重要战略任务。

从我国光伏产业的产业布局来看,我国已形成多个具有完整光伏产业链的制造企业集群,其中包括珠三角地区、长三角地区等。

而长三角地区更是在我国政策利好的前提下抓住光伏产业发展机遇,大力发展成为国内光伏第一大区。

一、长三角地区光伏产业定位

（一）江苏:

光伏产业龙头企业集聚地

江苏省是我国光伏产业发展的策源地,在我国光伏产业版图上,江苏省是名副其实的领导者,产业规模在国际市场的拉动下不断扩大。

生产技术和产品技术指标已达到国际先进水平,在国际市场上,其产品具有一定的竞争力。

无论是硅片和组件的出货量,还是产业链的完备程度,或是企业数量都远胜于其他省市,其光伏企业在全国行业内拥有举足轻重的地位。

（二）浙江:

分布式光伏应用排头兵

浙江省既是全国光伏制造产业第二大省,具有完备的产业链,同时也是全国分布式光伏应用的排头兵。

浙江省分布式光伏应用起步早、力度大,在全国建筑光伏应用市场中一批具有影响力的标杆项目相继建成。

浙江省拥有一批具备核心技术的领先企业,技术创新特色的光伏建材产品数量众多。

（三）上海:

光伏产业资本支持

上海为我国光伏产业提供了资本来源。

光伏设备生产是极具资本密集型的行业,因而中国的光伏产业的发展极其依赖于金融资本,上海作为我国经济中心,吸引着这一领域内的海内外企业家,提供了一个很好的融资平台,且当地政府热衷于吸引高科技企业落户,光伏制造商可汲取海外资金投入,并聘用到有电子工业背景的熟练工。

二、产业创新系统理论

（一）产业创新系统构成

Malerba认为产业创新系统的构成主要包括三个部分,即知识基础、行为主体和网络关系、制度。

其中,知识和技术是产业发展所需的专业知识和应用技术,行为主体主要包括产业内产业链上的企业、大学、研究机构和其他服务组织等,制度主要是产业的发展环境,既包括产业标准、惯例、共同习惯、法规、法律等,同时包括各种产业政策。

（二）产业创新系统功能

产业创新系统功能主要是为了推动产业的不断创新与良序发展。

产业创新系统的功能可以分为本质层、描述层和具体实现层三个层次。

产业创新系统的本质是创造价值,可通过经济价值、技术价值、科学价值、社会价值等体现,其中以经济价值和技术价值为主。

而产业为创造经济价值和技术价值,又可以通过具体层面才实现。

技术价值创造功能的完成,需要产业创新系统通过人才培养、提高研发能力和成果转化能力、改善生产工艺、培育并扩大产品市场、帮助企业成长等具体功能。

三、光伏产业创新系统功能分析

（一）光伏产业行为主体分析

光伏产业创新系统的行为主体主要包括光伏相关企业、与太阳能发电发展相关的高校和科研机构、相关政府部门等。

1、企业

长三角地区是我国光伏的主要布局点。

据工信部发布的三批《光伏制造行业规范条件》180家企业名单统计,全国光伏制造行业企业数量共180家,其中江苏以62家之多稳居第一,浙江则以19家位居第二。

企业在市场竞争的驱动下,投入人力、物力和财力致力于光伏技术的创新,是创新活动的执行者。

企业的创新创业对区域发展的作用不断增强。

2、政府部门

政府在光伏产业创新系统中同样具有举足轻重的地位。

通过了解发达国家的发展经验,不难发现,若只靠企业和科研机构的力量,则不能有效推动产业经济的发展。

想让创新得以持续,还需要政府制定相关的创新发展政策及战略,提供足够的创新支持。

在经济发展过程中,常常会出现信息不对称以及市场不完备等问题。

经济活动产生沉没成本和路径依赖在所难免。

若单单靠市场机制来运转,则难以实现资源的优化配置。

因此政府加入产业创新系统,为光伏产业提供政策支持是其实现创新和发展的必要条件。

3、高校及科研机构

长三角地区以国家电网浙江省分布式光伏并网技术研究院等为依托,充分发挥人才优势,研发新技术,在整个行业中起到技术创新的引领作用,通过转化科技成果,优化产业结构,加快科技进步,为产业创新打好基础,支持光伏产业有序发展。

（二）光伏产业技术分析

长三角地区光伏产业技术集中在产业链中下游,主要技术涉及太阳电池板或阵列制造,光伏半导体器件或其部件制造,转换器互联器制造,光电转化发电机,并网发电装置等。

1、从专利申请数量上面看,我国光伏产业专利申请集中在北京、上海、广东、江苏和浙江五个省,长三角地区全列入其中。

从三种专利类型申请总量上看,江苏、上海、浙江申请总量分别以4220件、3266件和1669件位居第一、第二及第四。

实用新型专利申请江苏独大。

2、从专利授权数量上面看,全国排名前五位的依次是上海、江苏、北京、浙江、广东,同发明专利申请量排序基本一致,江苏、上海、浙江申请总量分别以829件、554件和247件位居第一、第二及第四。

3、从发明专利授权率上看,排在第一的是台湾省,发明专利授权率41.83%;

而浙江、上海排名为第三和第四,发明专利授权率分别为33.51%、32.78%,差距甚微,江苏发明专利授权率是26.01%,同前五位省份比较具有一定差距。

综上,长三角地区光伏产业专利申请数量较多,技术创新能力不断加强,发明申请量和授权量也在逐年增加,具有较强的专利意识,能自觉运用专利手段来保护技术创新成果。

四、长三角地区光伏产业发展阻力

（一）国际贸易摩擦频频发生

在全球经济复苏缓慢的大背景下,随着世界各国对新能源的重视程度,未来有关新能源产品的贸易争端将有增无减。

贸易保护主义仍不可忽视。

近几年长三角地区的光伏企业先后遭遇美国、欧盟和印度的轮番双反调查,导致江苏13亿美元光伏产品出口受累,占全国四成多。

接二连三地遭遇“双反”,显现出今后国际贸易摩擦常态化趋势。

随着我国光伏产品主要出口国家市场日趋饱和,新兴市场容量有限的制约,未来我国光伏产品出口将难以再现几年前在欧洲获美洲市场快速增长的趋势。

（二）分布式光伏投融资困难

由于分布式光伏发电涉及的主体及利益相关方范围比较广泛,使得其在建立商业合作中存在多种组合方式,进而造成了分布式光伏发电商业模式的复杂化,为分布式光伏发电投融资带来较大的阻力。

由于分布式光伏发电商务模式不完善以及电站建设运营管理存在较多不确定性等特点,目前分布式光伏发电投融资呈现出投资形式单一、银行融资严重受限等问题。

从融资途径看,项目融资还主要以政府补贴和银行贷款为主,但是由于项目收益的不确定性较多,项目融资往往并不被商业银行看好,因此较难贷到足额优惠的贷款。

（三）光伏发电存在推广障碍

分布式光伏“自发自用,余电上网”政策存在远期负荷水平下降、光伏发电时段与负荷日分布不匹配、反送电量比例高造成效益低等潜在风险。

目前城市规划和建筑设计与光伏系统建设要求仍有诸多不匹配的情况,屋顶资源稀缺。

另外在开发商租用或借用第三方屋顶建设分布式光伏时,涉及到合同能源管理,这个过程中常常会出现电价让利、屋面租赁收费不规范、开发商无法掌控等问题,均阻碍着光伏发电的推广。

五、长三角地区光伏产业发展启示与建议

（一）发展金融服务市场强化金融支持

光伏产业前途一片光明,但却面临着融资困难的问题,深究原因,则是因为与光伏产业相关的金融服务市场的发展相对滞后,缺少相匹配的金融工具,证券、担保、保险、租赁等在某些环节都还处于空白阶段,所以发展金融服务市场刻不容缓。

完善金融服务,扩大银行业对光伏产业的信贷支持,允许以独资、合资、合作、股份制等各种形式建立担保中介机构。

提升担保机构的资金支持实力,充分发挥其信用放大的能力。

（二）推动合同能源管理

针对分布式光伏发电项目,出台规范的合同能源管理办法和交易标准,并制定相应的保障措施,加强对合同能源管理模式的监管和合同的执行,保障多方利益,免除对电费结算的风险。

针对屋顶资源紧张,整体规划欠缺,在设计阶段考虑到使新建建筑满足光伏应用的具体要求,通过技术设计增加新建屋顶面积,提高安全性,保障稳定的屋顶资源。

（三）完善配套政策优化政策环境

光伏产业政策在金融政策、财税政策、技术政策等方面仍有不足或空白。

在后续的政策制定方面,应视情况降低银行业行政进入的门槛。

建立同业间的充分竞争机制,实施差别性信贷,建立完善的多元、多层次资本市场体系,拓宽企业的融资渠道。

完善光伏产业财税政策,做到持续连贯且稳定。

适时调整具体的财税政策,使之符合光伏产业发展,注重通过引导、发挥市场机制配置资源的决定性作用而发挥作用;

制定科学有效的技术政策,培养和提高原始自主创新能力,持续加大研发投入力度,加速推动技术产业化进程。

参考文献

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