最新战备形势教育教案Word格式文档下载.docx

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于我们军人来说应该是家常便饭，是我们军人必须具备的基本素质。

因为部队的存在，就是时刻准备投入战斗。

为什么这么说，让我们先来几段视频。

（播放视频）

大家都知道这是发生在

3

月

1

号的昆明火车站的恐怖袭击事件，分享到：

9

新华网消息（记者王逸涛、杨庆民）：

在国防大学战略研究所发布《国际战略形势和中国国家安全》2013-

2014年度报告（以下简称“报告”）之际，本网记者独家专访了国防大学战略研究所副所长、报告主编綦大鹏教授，就国际战略形势和中国国家安全现状进行分析

评估，并对国际大变局特征、美日安全困境的影响、南海争端新趋势

、中美关系、美俄关系、非洲战略形势等热点进行深入解读。

国防大学战略研究所是国内最早从事国家安全战略学研究的机构，长期跟踪研究国际战略形势和中国国家安全，和诸多国内外研究机构保持着频繁的学术交流关系，向国家和军队提供了大量的咨询报告。

此番公开发布这份报告（中、英版），向国内外学术界、政府和公众，

提供中国专业研究机构对国际战略问题和国家安全的专业分析，促进中外学术交流，并为各方决策提供参考，为建立广泛的国际互信提供学术支持。

发展竞争决定国际大变局走向

綦大鹏介绍，报告重点关注了当前纷乱形势背后的国际战略基本走势

，指出2008年的国际金融危机，开启了一场非同以往的国际大变局

。

2013年以来的形势变化深刻揭示了这场大变局的特征：

第一，最重要却很容易被忽视的是激烈的发展竞争，它真正决定着国际大变局的主要走向。

国际金融危机后，各国纷纷展开建立自由贸易安排的竞争，其激烈程度可以说前所未有。

这些贸易安排的竞争，不像乌克兰危机、叙利亚内战、南海和东海争端等军事热点问题吸引人们的眼球，但它们将从根本上影响国际格局的长远走向。

第二，各国围绕发展竞争展开一系列的国内改革，其成败将从根本上决定各自在未来国际格局的地位。

第三，地缘政治矛盾，已经演变为各国特别是霸权国发展竞争的工具

南海问题、东海问题、乌克兰问题等，实际上成为美国遏制中、俄

发展和复兴的战略工具。

第四，大国之间的安全困境，呈现螺旋上升的严峻局面。

俄罗斯和美国、美国和伊朗、中国和美国、中国和日本、日本和美国都存在着更加严重的安全困境。

第五，尽管存在上述问题，但国际关系总体上仍运行在以合作为基础的国际政治框架之下。

举例来说，中美“安全困境”尽管比较严重，但

“战略和经济对话”照常举行，双方几十个政府部门参加，就像是两国政府的“联合办公”。

美日也存在安全困境

綦大鹏认为，美日安全困境常被人们所忽视，但它一点也不比中美、中日安全困境弱。

美国加给日本的“和平宪法”、《美日安保条约》和驻日美军，是真正导致日本失去战略自主权和普通国家地位的“三大枷锁”。

因此日本要获取战略自主、成为所谓“普通国家”，

其真正的斗争对象是美国，而非中、韩等东亚国家，实际上这些国家都难以阻挡日本拥有正式的军队和对外战争权力。

对这一点，美日彼此心知肚明。

所以，美国对日本任何从美日安保体制中独立出去的努力，都保持高度警惕；

反过来，日本也会对美国暗中压制其“普通国家化”的努力积累着怨恨。

这是日本右翼势力仇华但更仇美的根源所在。

随着安倍内阁不断推动“普通正常化”，美日之间潜在的安全困境将会浮出水面。

日钻美“战略漏洞”实现阴谋

由于美国手中掌握着“三大枷锁”，所以日本很难通过挑战美国的方式

，摆脱美日安全困境，鸠山首相下台就是例子。

日本必须在美国东亚战略之中寻找可以利用的漏洞和契机。

美国东亚战略的是什么？

綦大鹏认为，一言蔽之，就是保持一个分裂的东亚，即让中日之间保持战略距离。

安倍抓住这一点，极尽对华挑衅之能事，表面上满足美国分裂东亚的需要，实际上就是瞅准美国实力下降和借日制华的漏洞和时机，寻求发展军事力量、拉台日本在同盟中的地位，为摆脱美国的“三大枷锁”做准备。

所以，美日安全困境在安倍政府操弄之下，成为中日对抗的一个重要原因。

未来安倍可能还会借此制造更多、更大危机，用同盟关系绑架美国，迫使美国支持日本“普通国家化”，并使中美关系拉开更大距离

，这应该是安倍的“如意算盘”。

美国会听安倍支配吗？

綦大鹏分析，这正是安倍失算的地方。

美国认为美日同盟是其亚太安全的基石，但美国也同时认为中美关系是世界上最重要的双边关系。

美国固然想以美日同盟威慑中国，但并不会随日本起舞，搞坏中美关系。

对美国振兴经济而言，毕竟中国市场远比日本市场重要的多，对美国的全球战略议程而言，毕竟中美合作要比美日合作重要的多。

所以，安倍企图将中美两大国玩弄于股掌之间的想法，不过是他的南柯一梦。

南海争端：

国际司法将承担其不能承担之重

菲律宾2013年初将南海问题单方面提交国际海洋法法庭。

报告明确指出，司法手段并非是解决南海问题的成熟手段。

全球近60个国家有争议岛屿近千个，海域划分争端则更多，而大多数国家未有将这些争端提交国际仲裁。

报告详细列举了目前仅有的19个由国际法院、仲裁法庭及国际海洋法法庭判决的海域划界案例。

为什么大多数国家不愿采取司法手段解决此类问题？

綦大鹏认为，根本原因就在于，此类争端涉及历史、地理、政治和民族感情等诸多复杂因素，若要以司法手段解决这些争端，

必须相关国家在达成政治共识的前提下进行，否则，国际司法实际上将承担其不能承担之重，其仲裁结果，是有利于解决分歧，还是激化矛盾，都是未知之数。

从这个角度来讲，菲律宾单方面进行司法诉讼

的做法，明显是恶意的和不负责任的，怀有极强的战略目的。

而中国采取不应诉的做法，也符合包括《国际海洋法公约》在内的国际法准则要求。

因此，国际海洋法庭应当认真研究这些因素，将驳回菲律宾的起诉作为一个重要考虑。

中美关系：

是麻烦战略？

还是攀崖合作？

綦大鹏认为，长期以来，中美两国不仅未能建立起战略互信，而且随着中国的崛起和美国战略重心的东移，双方相互猜疑加重，出现严重的信任赤字。

特别是美国鼓动日本、菲律宾、越南在东海、南海挑战中国的做法，已经被视为牵制中国发展的“麻烦战略”。

目前中美地缘政治竞争突出，最近中美代表团在香格里拉对话会上的舌剑唇枪，反映了这种形势。

但是，綦大鹏分析，中美共同利益巨大，任何一方都不能承受走向冲突的代价。

美国尽管对菲律宾、日本做出安全承诺，对越南做出支持姿态，但美国清楚，它已今非昔比。

一个在伊拉克、叙利亚都不愿负起责任、不愿再承受战争代价的美国，也许尚有余勇和中国这样一个大国进行军事对抗，但它必将丢失对整个世界的霸权。

所以，美国不可能为这些国家付出如此重大的代价。

所以，稍稍展望一下中美竞争和对抗可能产生的后果，双方还是不得不进行合作。

所以，非常有趣的是，中美在经济等领域因为存在共同发展利益，会产生合作需要，但在安全领域，因为冲突前景可能产生的巨大代价，双方还是不得不进行合作。

这就像落入悬崖下的两个人，双方可能彼此并不喜欢，但为了攀上悬崖，却不得不开展合作。

俄美关系：

出“冷战”，入“凉战”

报告指出，尽管俄美不会陷入另一场冷战，但双方进入了“凉战”阶段

綦大鹏认为，这和俄美在长期冷战过程中形成的心理、思维、习惯

、官僚机制等密切相关，正是这些基因的存在，使得对峙仍然是目前两国关系的自然状态。

所以，一点都不奇怪，乌克兰危机发生后，双方陷入地缘政治角力和“经济战争”。

反过来，围绕乌克兰问题的斗争

，又会强化双方的这些基因。

因此，俄美关系的“凉战”可能要持续很

长时期。

东盟应保持大国关系平衡，约束菲、越等成员

綦大鹏认为，长期以来，东盟成功的一条根本经验，就是保持和各大国平衡关系。

这不仅提高了东盟的国际地位，也促进了东盟国家的安全和发展。

当前，地区战略形势发生重大变化，但东盟仍会把握这一根本外交方向。

【篇二：

安全防事故教育教案】

战备教育教案

为了切实加强中队的日常执勤备战和安全工作，预防和杜绝各类事故的发生，确保以执勤灭火为中心的各项任务的圆满完成，争创安全无事故先进单位。

根据支队文件精神，结合中队实际情况拟开展战备教育和安全防事故教育。

现就教育工作安排如下：

一、教育目的

了解安全工作的重要性。

通过知识讲座“岗位安全教育”增强安全防范意识促进部队全面建设。

二、教育方法

课堂教学，组织讨论，事故案件通报

三、时间安排

本专题教育计划每月不少于4课时

四、要求：

1、全员参加。

2、实教育准备、讨论、备课、授课、补课、讲评、检查制度。

3、全体学习人员认真听讲，做好笔记。

第一讲坚持预防为主做好安全工作

安全防事故工作是各级管理者常议的话题，也是部队建设和行管工作的难点。

长期以来，各级管理者为做好安全工作作出了很大努力，积累了丰富的经验，归纳起来，集中体现了“预防为主”的安全方针。

作为消防部队的各级管理者，只有结合自己的实际，坚持预防为主，加强科学预测，突出重点，统筹兼顾，才能有效地杜绝和减少各类事故的发生。

一、掌握事故规律，加强科学预测

事故，同其他事物一样，有其发生发展的过程，根据我总队多年的实践，部队发生的事故一般具有以下规律：

一是时区规律。

如年头岁尾

，节假休闲时，人员思想松散，外出探亲访友增多，组织安排不好，容易发生擅自离队、打架斗殴、行为越轨等意外事故；

雨雪风寒期，容易发生煤气中毒、雷击触电、交通等事故；

炎热酷暑期，容易发生中暑、食物中毒、淹溺等事故；

训练紧张期，容易发生摔伤、扭伤等事故。

二是随机规律。

如当党和国家、军队出台某项政策或社会形势发生变化时，容易因心理不平衡或接受新事物的不适应性发生政治事故或档案；

当入党入学、评功评奖、晋职晋级、选改志愿兵等事和愿违不能正确对待时，有产生报复陷害、自杀绝杀等事故的可能性。

当领导班子新旧交替时，事故指数可能呈直线上升趋势。

三是潜因规律

如思想品行低劣、

自我控制能力不强的人，行为超越自我的可能性大；

犯有前科的人，容易重蹈覆辙，铤而走险；

性格孤僻，心胸狭窄的人，行为具有爆发性。

四是转化规律。

事故多数藏匿于隐患之中。

当某些条件具备时，隐患便会转换为事故。

同时，事故也有一个量变到质变的过程，此类现象屡见不鲜。

有的明知车辆有故障，却熟视无睹，带故障行车，导致车辆事故；

有的明知战士情绪反常，行为有疑迹，却麻木不仁，敷衍塞责，结果矛盾激化，酿成大祸。

五是预示规律。

唯物辩证法认为

，任何事物的本质，都会通过一定的现象表现出来，任何现象又都从一个特定方面表现事物的本质，事故从某种角度上透析，具有人为先知的预兆。

如行凶自杀者表现为情绪反常，粗野横蛮，流露出悲观厌世或报复言论等。

上述事故的一般规律并不是一成不变的，这就需要管理者从客观事物的发展变化中进行预测。

进行事故预测，通常有“三种方法“：

一是因素预测法，即根据成员、任务、装备的增减和成员素质、基础建设、事故控制、社会环境的优劣等情况，预测出影响事故发生发展的基本因素，以及这些因素和事故发展变化的本质联系。

二是统计预测法，即根据历年来发生的事故进行准确、系统、及时、全面的统计，运用现代计算的方法，分析统计某段

时间区域内事故的指数、成因、类型进行因果关系分析，找出事故发生的内在因素，从中求得事故发生的“未知数”，以便实施有效控制。

三是选择预测法，即对两种以上的预测方法进行选择，除弊存利，提高预测的可靠性。

二、树立科学态度，坚持常抓不懈

安全防范工作具有长期性、经常性、综合性等特点，没有严肃认真的科学态度和持之以