曲靖市中心城市公共服务设施规划（2017-2035）Word下载.docx

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环保局、林业局、国土局、发改局、住建局、农业局、水利局、旅游局等有关单位的大力支持和热心帮助，在此一并致以衷心的感谢！

VII

目 录

（报批稿） 1

1总则 1

1.1规划背景及意义 1

1.2规划环评编制工作过程 1

1.3编制依据 2

1.3.1相关法律法规 2

1.3.2相关技术导则及技术规范 4

1.3.3相关资料 4

1.4评价目的 6

1.5评价原则 6

1.6评价对象、评价范围 7

1.6.1评价对象 7

1.6.2评价范围 7

1.7评价水平年 8

1.8评价标准 8

1.8.1环境质量标准 8

1.8.2污染物排放标准 10

1.8.3水土流失防治标准 12

1.9环境保护目标及环境敏感点 13

1.10评价内容和评价重点 18

1.10.1评价内容 18

1.10.2评价重点 18

1.11环境目标 19

1.12评价方法 20

1.13评价技术路线 20

2规划概述 22

2.1公共服务设施现状及存在问题 22

2.1.1现状公共服务水平 22

2.1.2现状公共服务设施建设存在的问题 22

2.2曲靖市中心城市公共服务设施规划概述 24

2.2.1规划范围 24

2.2.2规划期限 24

2.2.3规划原则 24

2.2.4规划发展目标 25

2.2.5规划内容及布局 26

3规划协调性分析 49

3.1与产业政策相符性分析 49

3.2与云南省有关规划的协调性分析 49

3.2.1与《云南省教育事业发展“十三五”规划》的协调性分析 49

3.2.2与《云南省养老服务体系建设“十三五”规划》的协调性分析 50

3.2.3与《云南省“十三五”卫生与健康规划》的协调性分析 51

3.2.4与《云南省牛栏江保护条例》的协调性分析 52

3.3与曲靖市相关规划的协调性分析 53

3.3.1与《曲靖市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的协调性分析 53

3.3.2与《曲靖市城市总体规划（2017-2035年）》的协调性分析 54

3.3.3与《曲靖市环境保护“十三五”规划》的协调性分析 57

3.3.4与《曲靖市中心城区空间体系规划（2015-2030）》的协调性分析 58

3.4空间准入协调性分析 59

3.4.1与自然保护区协调性分析 60

3.4.2与风景名胜区协调性分析 60

3.4.3与森林公园协调性分析 60

3.4.4与饮用水水源保护区协调性分析 60

3.4.5与国家湿地公园协调性分析 61

3.4.6与省级重要湿地协调性分析 61

3.4.7与永久基本农田的协调性分析 61

3.4.8与生态公益林的协调性分析 61

3.4.9与云南省生态保护红线的协调性分析 62

3.5规划的不确定性分析 64

3.5.1规划基础条件的不确定性分析 64

3.5.2规划具体方案的不确定性分析 65

3.5.3解决方案实施环境影响评价困难和不确定性问题的对策 65

4区域环境现状调查与评价 67

4.1自然环境概况 67

4.1.1地理位置 67

4.1.2地形地貌 67

4.1.3地层岩性、地质构造、地震 67

4.1.4气候、气象 70

4.1.5水文水系 70

4.2 资源 76

4.2.1土地资源 76

4.2.2水资源 76

4.2.3矿产资源 77

4.2.4旅游资源 78

4.2.5生物资源 78

4.3社会环境概况 79

4.3.1行政区划 79

4.3.2人口及民族 79

4.3.3社会经济发展情况 80

4.3.4主要行业经济和污染贡献率 80

4.3.5曲靖中心城区污水处理设施概况 83

4.3.6曲靖市中心城区固体废物处置设施概况 85

4.4区域环境质量现状 86

4.4.1环境空气质量现状 86

4.4.2水环境质量现状 86

4.4.3声环境质量现状 89

4.4.4生态环境现状 90

4.4.5环境敏感区 92

4.4.6主要环境问题 98

5环境影响识别与评价指标体系的确定 101

5.1环境影响识别和筛选 101

5.1.1环境影响识别与筛选的原则与思路 101

5.1.2公共服务设施规划环境影响识别 102

5.1.3公共服务设施规划重要环境影响筛选 103

5.2评价指标体系 104

6已实施规划项目环境影响回顾性评价 106

6.1环保“三同时”制度执行情况 106

6.2环境影响分析 106

7规划实施环境影响分析与评价 109

7.1环境空气影响分析评价 109

7.1.1规划实施期影响分析 109

7.1.2规划实施后影响分析 109

7.2水环境影响分析评价 110

7.2.1规划实施期影响分析 110

7.2.2规划实施后影响分析 111

7.2.3对饮用水源地的影响分析 114

7.2.4地下水影响评价 115

7.3声环境影响分析评价 115

7.3.1规划实施期影响分析 115

7.3.2规划实施后影响分析 116

7.4固体废物影响分析评价 116

7.4.1规划实施期影响分析 116

7.4.2规划实施后影响分析 117

7.5生态环境影响评价 120

7.5.1规划实施期影响分析 120

7.6社会环境影响分析 121

7.6.1对社会发展的影响 121

7.6.2对民众生活质量的影响 121

7.6.3对就业的影响 121

8环境资源承载力与制约因素分析 122

8.1资源承载能力分析 122

8.1.1土地资源承载力分析 122

8.1.2水资源承载力分析 122

8.2规划区环境承载力分析 125

8.3规划区环境制约因素分析 127

9规划方案综合论证和优化调整建议 129

9.1规划方案综合论证 129

9.1.1规划布局合理性分析 129

9.1.2规划环境合理性分析 129

9.2规划优化调整建议 130

9.2.1规划优化调整建议 130

9.2.2规划实施建议 131

9.3规划环境目标可达性分析 132

9.4“三线一单”符合性论证 133

9.4.1生态保护红线符合性分析 133

9.4.2环境质量底线符合性分析 133

9.4.3资源利用上线符合性分析 135

10环境影响减缓措施 136

10.1生态环境影响减缓措施 136

10.2大气环境影响减缓措施 137

10.3地表水环境影响减缓措施 137

10.4声环境影响减缓措施 138

10.5固体废物影响减缓措施 139

10.6环境保护方案的保证体系 139

10.6.1建立环境管理体系 139

10.6.2环境管理机构体系 140

10.6.3环境信息公开 140

11环境管理、监测与跟踪评价 142

11.1环境管理 142

11.1.1环保管理目标 142

11.1.2环保管理体系 142

11.2环境监测 143

11.2.1监测目的 143

11.2.2监测因子 143

11.2.3监测方案 144

11.3跟踪评价 145

11.3.1跟踪评价的目的 145

11.3.2跟踪评价内容及要求 145

11.3.3实际影响分析 145

11.3.4措施效果分析 146

11.3.5公众意见征询 146

11.3.6跟踪评价组织部门 146

11.4对下层位规划与项目环评的建议 146

11.4.1下一层次环境影响评价可以简化的内容 146

11.4.2下一层次环境影响评价应重视的内容 147

12执行总结 149

12.1规划概况 149

12.2环境现状 149

12.3环境影响分析 151

12.3.1生态环境影响分析 151

12.3.2水环境影响分析 151

12.3.3声环境影响分析 151

12.3.4环境空气影响分析 152

12.3.5社会环境影响分析 152

12.4规划协调性、合理性分析 152

12.5资源环境承载力结论 153

12.6公众参与调查结论 154

12.7规划调整建议 154

12.8综合评价结论 155

附件：

附件1委托书

附件2《曲靖市中心城市公共服务设施专项规划》评审意见

附件3 曲靖市环境保护局关于公共服务设施等规划环境影响评价成果形式的复函

附件4 曲靖市人民政府关于县级城市集中式饮用水水源保护区划分方案的批复，曲政复[2012]3号

附件5公参调查样表

附件6《曲靖市中心城市公共服务设施规划（2017-2035年）环境影响报告书》审查意见及审查小组名单

附图：

附图1规划区范围图

附图2公共服务设施用地规划图

附图3 公共服务设施近期建设项目与曲靖市中心城区污水工程位置关系示意图

附图4公共教育设施规划图

附图5公共文化设施规划图

附图6公共体育设施规划图

附图