广东省林业安全生产领域风险点危险源Word格式文档下载.docx
《广东省林业安全生产领域风险点危险源Word格式文档下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《广东省林业安全生产领域风险点危险源Word格式文档下载.docx（19页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
对存在隐患和违法行为的风险点、危险源，依法落实行政执法措施。
（四）开展辖区内风险点、危险源数据采集、调查、建档等工作，将风险点、危险源的管控纳入基层“网格化”管理内容。
（五）及时向社会公众发布风险警示、预警信息。
第三章风险排查'
分析与评级
第九条风险排查。
风险排查是动态发现、筛选并记录各类风险点、危险源的过程。
风险排查应基于“全面系统”的原则，对风险点、危险源进行普查和识别，系统掌握风险点、危险源的种类、数量和分布状况，摸清安全风险底数。
各单位和地区可根据实际情况，参考相关行业标准进行识别（附件2中提供的方法可供参考）。
第十一条风险分析。
风险分析包括可能性分析和后果严重性两部分。
风险分析可采用定性、定量或定性定量相结合等方式进行计算和描述。
分析结果按照附件3中表3-1和表3-2提供的度量标准进行描述。
第十二条风险评级。
风险评级是将风险分析结果对不同等级的风险按照需关注程度进行排序的过程。
风险评级建议采取风险矩阵法（见附件3中表3-3）,风险点、危险源的风险等级原则上分为红、橙、黄、蓝四个等级（其中“红”色代表最高风险等级）。
第十二条鉴于风险点、危险源数据统计、分析技术的差异化，各单位、各地区可结合实际情况和工作需要，组织第三方机构或者具有相关专业知识和管理经验的人员，科学选择方式方法进行排查、分析和评级。
第十三条风险点、危险源的风险排查、分析和评级结果均需建档，做到“一源一档”。
第十四条建立风险点、危险源信息采集、审核和上报机制。
县级林业主管部门按照附件4的格式要求，汇总编制辖区内本行业领域风险点、危险源排查管控清单，实现各类风险点、危险源“一张表”并上报同级政府和上级部门；
市林业主管部门对下级部门报送的风险点、危险源排查管控清单进行审核校正。
上下级之间要建立科学高效的信息报送反馈机制，保持管控清单在纵横传递过程中的一致性。
林业行业风险点、危险源信息采集、审核和报送基本流程参考（见附件5）报送。
第十五条鉴于风险点、危险源的动态变化性，各级林业主管部门参考以下情况对风险点、危险源进行动态复查、监测、分析、评级。
（一）风险点、危险源自身发生变化；
（二）风险点、危险源周边环境发生变化；
（三）同类型风险点、危险源或相关行业发生事故灾害；
（四）国家、地方和行业相关法律、法规、标准和规范发生变化；
（五）其他实际情况。
第四章风险管控
第十六条林业风险点、危险源主要在：
1、森林防火。
2、营林森工。
3、出租厂房物业。
4、人员密集场所。
5、建设工程项目。
6、林区道路交通。
7、水电站运行设备。
8、地质灾害。
9、生态旅游景点及设施设备。
10、运输、储存及使用易燃易爆危险品及化学用品。
厅直属各单位及各级林业主管部门是风险管控的主体，应及时、如实提供本单位相关信息，按照相关法律法规和标准规范制定并落实相应风险级别的具体管控措施。
各级林业部门按照分级、属地管理原则，积极采取制度、标准、技术、经济、管理等措施，依法督促相关企业和单位加强风险管控，有效防范各类风险点、危险源安全风险。
厅直属各单位依法督促辖区内相关企业和单位加强风险管控，有效防范各类风险点、危险源安全风险。
第十七条实施安全风险差异化管控。
对不同级别的风险点、危险源实行差异化管控，加大高风险级别风险点、危险源监督管理频率和力度。
对红色、橙色风险点、危险源定期进行分析、评估、预警，强化风险管控技术、制度、管理措施，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内。
第十八条完善风险点、危险源的源头管控措施。
完善城乡规划、设计和建设的安全准入标准，建立重大规划、重大项目安全风险评估与论证机制，从源头上减少重大风险点、危险源的产生。
针对排查管控中发现的风险点、危险源管理法规标准缺陷，加强相关法规和标准研究制定，运用法治手段从严治理风险点、危险源。
加强风险点、危险源安防技术保障，加大安全科技支撑力度，精准、高效建设生命防护工程。
第十九条推行安全风险整体管控。
厅直属单位和国有林场及市、县林业主管部门根据风险点、危险源排查管控情况，编制本单位、本地区性的风险管控报告（报告可参考附件6编制）。
风险点、危险源分类参考目录
1.单位类：
包括各类生产经营单位。
2.场所类：
城市综合体、客运车站、地铁站、渡口、码头、民用机场、商场（市场）、医院、学校、幼儿园（托儿所）、福利院、养老院、宾馆、饭店、体育场馆、会堂、图书馆、展览馆、博物馆、寺庙、教堂和公共娱乐场所等人员密集场所。
3.部位类：
交通事故易发多发路段、余泥渣土（建筑垃圾）受纳场、垃圾填埋场和焚烧站、危房危楼、老旧房屋、烂尾楼、人防工程，以及易发生滑坡、泥石流、塌陷、沉降、地裂缝等地质灾害和内涝灾害等重点区域和部位。
4.活动类：
体育赛事、文艺演出、演唱会、游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等大型群众性活动现场。
5.建设项目类：
建筑工程、城市交通设施、水利工程、电力工程、市政工程、地下空间等大型建设项目；
6.设施设备类：
轨道交通、电力设施、隧道桥梁（含高架桥）、管线管廊（燃气、石油、天然气、水、电等）、通信、建筑用升降机、电梯及游乐设施、煤气瓶、玻璃幕墙、户外广告牌、城市旧挡土墙等重点设备设施;
商船、游船、渡船、渔业船舶、客运班车、旅游包车、重型货车和汽车列车、建设施工单位散装物料车、校车、教练车等重点交通运输设备设施。
7.其他类：
上述分类中未能涉及但确实存在风险隐患的其他风险点和危险源。
风险识别和风险分析的常用方法
一、风险识别可采用以下一种或几种方法的组合：
询问与交流、现场检查、查阅有关记录、检查表法、头脑风暴法、流程图法、系统分析法、场景分析法、历史个例排序、综合推断法等
二、风险分析可采用以下一种或及几种方法的组合：
1.定性方法
检查表法、类比法、现场调查法、德尔菲法、头脑风暴法、故障类型与影响分析法、经验分析法等。
2.半定量方法
风险矩阵法、层次分析法、影响图分析法、事件树、故障树、历史演变法等。
3.定量方法
概率法、指数法、灰色理论分析法、模糊综合评价法、计算机模拟分析法、信息扩散法等。
附件3
风险分析、风险评级结果的表达
表3-1事故发生的可能性分析
级别
说明
描述
I
极有可能发生
全国范围内发生频率极高
II
很可能发生
全国范围内发生频率较高
III
可能发生
全国范围内发生过，类似区域/行业也偶有发生；
评估范围未发生过，但类似区域/行业发生频率较高
IV
较不可能发生
全国范围内未发生过，类似区域/行业偶有发生
V
基本不可能发生
全国范围内未发生过，类似区域/行业也极少发生
表3-2事故发生的后果严重性分析
1
影响特别重大
造成30人以上死亡或100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），巨大财产损失，造成极其恶劣的社会舆论和政治影响
2
影响重大
造成10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下重伤，严重财产损失，造成恶劣的社会舆论，产生较大的政治影响
3
影响较大
造成3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重伤，需要外部援救才能缓解，较大财产损失或赔偿支付，在一定范围内造成不良的舆论影响，产生一定的政治影响
4
影响一般
造成3人以下死亡或10人以下重伤，现场处理（第一时间救助）可以立刻缓解事故，中度财产损失，有较小的社会舆论，一般不会产生政治影响
5
影响很小
无伤亡、财产损失轻微，不会造成不良的社会舆论和政治影响
注1：
本表所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
注2：
风险后果中死亡人数、重伤人数的确定是参照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）进行描述的；
若其他行业/领域对后果严重性有明确分级的，可依据相关规定具体实施。
表3-3风险评级（风险矩阵）
风险等级
后果
可能性
25
20
15
10
16
12
8
9
6
图例：
■极高风险（红）高风险（橙） t
p风险（黄）■低风险（蓝）
注：
评级结果为无颜色区域的风险点、危险源不列入清单管理。
附件4
《广东省城市风险点危险源排查管控清单》及填表说明
序号
上报
单位
填报日期
风险点、危险源名称和类别
风险点危险源所在位置
风险点危险源所属单位
主管
（监管）单位
类别
分类名称
具体名称
风险特征简述
潜在风险
市
县/区
镇/街道
详细地址
坐标
（西安80坐标系）
单位名称
负
升级会员 