高邑县土地利用总体规划2010-2020年调整完善方案Word下载.docx
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（一）地理位置..........................................................................
（二）自然条件..........................................................................
（三）经济社会基础..................................................................
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（四）土地利用现状..................................................................
（五）土地整治潜力分析..........................................................
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二、规划实施情况................................................................................
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（一）规划主要指标历次修改变化情况..................................
（二）规划目标实现情况..........................................................
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三、规划调整完善的指导思想与原则..............................................
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（一）指导思想..........................................................................
（二）基本原则..........................................................................
四、土地利用规模结构和布局调整情况........................................
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（一）规划主要控制指标调整情况........................................
（二）农用地规模结构与布局调整优化情况........................
（三）建设用地规模结构与布局调整优化情况....................
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（四）基础设施等重点建设项目调整情况............................
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五、“三线”划定情况.....................................................................
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（一）永久基本农田保护红线划定........................................
（二）城市开发边界................................................................
（三）生态保护红线划定........................................................
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六、建设用地管制分区调整优化情况............................................
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七、对现行规划编制过程中错误纠正情况....................................
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八、规划调整完善方案的可行性分析............................................
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（一）规划调整完善能够严格落实规划目标........................
（二）规划调整完善优化了土地利用空间布局....................
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（三）规划调整完善有利于改善生态环境............................
（四）规划调整完善保障了经济发展用地需求....................
（五）结论................................................................................
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九、规划实施保障措施.....................................................................
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（一）严格落实土地用途管制制度........................................
（二）加大耕地与基本农田保护............................................
（三）落实节约集约用地措施................................................
（四）扩大规划公众参与........................................................
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附表.......................................................................................................
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1前
言
《高邑县土地利用总体规划（2010-2020年）》实施以来，对落实土地宏观调控，加强用途管制，促进经济社会可持续发展发挥了重要作用。
随着京津冀协同发展战略、新型城镇化战略深入实施，高邑县抢抓京津冀协同发展机遇，新兴产业不断培育壮大、产业转型升级成效显著。
高邑县优越的区位优势、交通优势必然转化为发展机遇，作为京广高铁石家庄以南唯一的县级站，高铁效应必然为高邑县吸引京津冀资源外溢、承接产业转移、提高对外合作水平开拓前所未有的发展空间。
高邑县经济社会面临新的发展形势，土地利用总体规划调整完善十分必要。
根据国土资源部、省国土资源厅及市国土资源局统一部署，根据《河北省国土资源厅印发河北省土地利用总体规划调整完善指导意见的通知》（冀国土资办字[2015]46号）、《河北省国土资源厅关于做好土地利用总体规划调整完善有关问题的通知》（冀国土资办字[2016]84号）要求，为适应经济和社会发展的需要，结合高邑县经济社会发展面临的新形势，高邑县人民政府组织编制了《高邑县土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案》（以下简称《方案》）。
《方案》根据土地调查和规划实施评估结果，落实上级追加规模、调整建设用地布局，强化耕地和基本农田保护，优化土地利用结构和布局，完成“三线”划定，促进节约集约用地，保障稳增长、促改革、调结构、惠民生各项政策措施落地。
同时阐明规划调整完善方案合理性和可行性，最后提出加强规划实施管理的保障措施。
本次调整完善规划范围包括高邑县行政辖区内的全部土地，总面积22237.85公顷，规划基期为2009年，目标年为2020年，现状为2014年土地变更调查成果。
2一、自然与经济社会情况
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（一）地理位置
高邑县地处太行山东麓，华北平原西沿，位于河北省中部偏南，属冀中南山前平原。
隶属河北省石家庄市，地处东经114°
26′-114°
43′，北纬37°
33′-37°
42′之间。
县境东接柏乡县，西接赞皇县，南接临城县，北靠元氏县，东北与赵县交界。
北距石家庄、南距邢台各50公里，历史上有“枕京师而扼南国，倚太行而控东溟”之称。
高邑县是河北省南部重要交通枢纽，交通四通八达。
京珠高速公路、107国道、京广铁路、京广高铁、石邢公路（红旗大街南延）纵贯县域南北，连接晋冀鲁三省的393省道横穿东西，是“西煤东输”的重要通道。
京广高铁“高邑西站”是石家庄以南、河北省境内唯一一家县级站点，2012年12月正式建成投用，辐射周边七县260多万人口。
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（二）自然条件
高邑县总地势西高东低，东部平原区海拔40-60米，地势平坦，自西向东可分为西南为丘陵区、县东北部沙丘地，其余为平原区。
县境有槐河、泥河和泲河等季节性河道从县境穿过。
矿产资源丰富，西部丘陵地带蕴藏着丰富的陶瓷黏土、紫砂陶土、电解石及建筑用砂等10多种矿产资源，其中陶瓷黏土和紫砂陶土质地优良，大部分可露天开采。
高邑县属于暖温带半湿润大陆性季风气候，具有四季分明，寒暑悬殊，昼夜温差大，雨量年际变化大，光照多，夏雨多的特点。
年平均日照时数2732小时，平均气温12.6℃，平均降水量502毫米。
5（三）经济社会基础
高邑县辖3个镇、2个乡，共107个行政村。
2014年全县总人口19.05万人，其中城镇人口6.73万人，城镇化率35.33%。
2014年全县地区生产总值75.64亿元，同比增长9%；
全社会固定资产投资64.7亿元，同比增长21.8%；
规模以上工业增加值完成32.96亿元，同比增长12.5%；
财政收入完成5亿元，同比增长15.9%；
社会消费品零售总额完成29.3亿元，增速达到11.7%；
农村居民人均可支配收入9984元，同比增长9.2%；
城镇居民人均可支配收入19603元，同比增长7.8%。
高邑县特色农业初具规模。
蔬菜产业种植面积达到12万亩，形成了3大蔬菜园区、44个蔬菜专业村，被命名为全省“无公害蔬菜生产基地县”、“河北省黄瓜之乡”，是河北省30个蔬菜强县之一，日光温室蔬菜列入河北省优势农产品区域布局规划，被国家农业部命名为“全国无公害蔬菜丰收计划项目示范县”。
工业经济发展迅猛，形成了建陶、化工、纺织三大传统特色产业。
建陶产业是石家庄市十大特色产业之一，被评为“河北省建筑陶瓷特色产业基地”和“河北省中小企业特色产业集群”。
6（四）土地利用现状
2014年，全县土地总面积22237.85公顷。
其中，农用地17103.24公顷，占全县土地总面积的76.91%；
建设用地4577.64公顷，占全县土地总面积的20.58%；
其他土地556.97公顷，占全县土地总面积的2.51%。
农用地中，耕地15515.63公顷，占全县土地总面积的69.77%。
全县各乡镇均有分布，其中旱地85.97公顷，水浇地15429.66公顷。
园地169.59公顷，占全县土地总面积的0.76%。
主要分布在富村镇，面积131.49公顷，占全县园地面积的77.53%。
林地411.24公顷，占全县土地总面积的1.85%。
全县各乡镇均有分布。
其他农用地1006.78公顷，占全县土地总面积的4.53%。
主要为农村道路和设施农用地。
建设用地中，城乡建设用地4117.53公顷，占全县土地总面积的18.52%；
交通水利及其他建设用地460.11公顷，占全县土地总面积的2.07%。
其他土地中，水域442.03公顷，占全县土地总面积的1.99%；
自然保留地114.94公顷，占全县土地总面积的0.52%。
7（五）土地整治潜力分析
根据《高邑县耕地后备资源调查评价报告》，高邑县耕地后备资源主要为可复垦采矿用地，面积为20.28公顷。
类型主要为废弃的砖瓦
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