强拆风险评估报告Word格式文档下载.docx

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征收拆迁

牵头单位

桃源县国土局

责任人及联系方式

孔升，手机：

13707361648

拟定实施时间

2017年5月

事项概况

柳叶大道西延线桃源段为常德市2014—2017年度重点工程项目。

2014年7月经省政府批准征收土地。

需拆迁房屋59户，已拆迁56户，仍有3户未拆迁。

评估预测

风险点

1、有年龄偏大的老人；

杜和平岳父90岁，高永付84岁；

2、家庭条件较差，即需满足居住条件，又需满足生产条件，因拆迁实行异地安置对其生产生活带来不便，如不能就近插田种地，菜地还需重新调整；

3、文正保房屋全部在征地红线内，杜和平、高永付部分房屋在征地红线之外，高永付房屋在村道改道范围之内；

4、观音桥村东林一组14个拆迁户安置意愿是就近安置，而按照《城乡规划法》的规定及陬市镇总体规划需异地重建安置，目前仍有5户（含此3户）未签字同意进入安置小区安置；

5、有个别公职人员做反面工作。

预防控制风险措施

1、认真执行常德市人民政府常发（2007）11号文件和中共桃源县委专题会议纪要、桃源县人民政府常务会议纪要、桃源县人民政府县长办公会议纪要；

2、加强组织领导。

县人大常委会副主任胡文科、县人民政副县长张志红负责拆迁稳控工作和工作调度；

3、陬市镇党委政府及村“两委”、村民小组实行责包保，负责做好被拆迁户及周边群众的思想工作。

评估意见

风险可控，属三级风险。

评估责任单位（盖章）

2017年月日

审核审批意见

二、社会稳定风险评估申请表

呈报单位（盖章）：

陬市镇人民政府填表时间：

2017年5月1日

项目名称

柳叶大道西延线桃源段建设观音桥村3户房屋拆迁稳定风险

类别

一般

简要情况

柳叶大道西延线桃源段为2014—2017年常德市重点工程项目。

2014年7月经省人民政府同意，批征收集体土地341.979亩（22.7986公顷），红线内拆迁房屋59户（不含陬市小河改道、常张高速公路河洑收费站扩改工程拆迁），已拆迁56户。

文正保、杜和平、高永付无正当理由不拆迁。

评估建议

年月日

领导

签字

备注

注：

此表一式两份，一份留县领导小组办公室；

一份呈报单位留底。

三、社会稳定风险评估方案

一、评估对象基本情况

项目名称：

柳叶大道西延线源段建设房屋拆迁

项目内容：

征地拆迁

涉及区域：

陬市镇长乐村、观音桥村、高湾村，司法强拆涉及观音桥村东林一组

涉及群众情况（人/户）：

3户。

文正保户4人，杜和平户4人，高永付户2人

拟用地情况：

涉及资金情况：

55万元

经济、社会效益预计：

柳叶大道西延线总投资17.85亿元，其中桃源段5.4公里投入约6亿元。

柳叶大道西延线工程项目的建成，将有利于较好地发挥常德市城区的带动效应，实现城乡统筹发展，对于陬市卫星城镇建设以及桃源县城的发展都具有十分重要的意义。

生产总值及税收预计：

二、不稳定因素预估（可能引发会么样的不稳定因素，涉及的人员、数量、激烈程度，可能带来的负面影响等方面）；

1、文正保等3户拒不签订房屋拆迁补偿协议；

2、可能引起上访；

3、会出现正面冲突；

4、后续工程压力较大。

在征地拆迁补偿安置工作中所做的工作：

1、按规定办理了征地手续，发布了征收集体土地公告；

2、依据省、市征地拆迁补偿标准，充分考虑价格上涨因素，比照陬市镇范围内的房屋拆迁行情，经县委常委会议和县政府常务会研究，较大幅度提高了房屋拆迁补偿标准。

3、县国土资源局对房屋拆迁的实物量反复进行了核实，拆迁户已基本无异议；

认真进行了政策宣传，绝大多数群众理解、支持项目建设；

由于文正保、杜和平、高永付拒绝签订房屋拆迁补偿协议，县国土资源局依据土地法律法规对该3户下达了限期交房腾地的决定，并支付房屋拆迁补偿款；

4、陬市镇党委政府落实了干部包保责任，多次上门做工作；

5、按相关规定已支付土地、青苗和房屋拆迁补偿款。

三、评估方案

评估工作责任领导：

文承喜董文武陈富清高宏清钟建波

评估工作直接责任人：

参加评估的单位：

派出所司法所建设环保站国土站

安监站水利站综治办林业站

评估工作人员名单：

文承喜董文武高宏清钟建波陈福清李胜红陈晓明周恒张政斌余冰清钟勇童佳军官其权翦月明

评估类型：

（分一般评估或重点评估）：

一般评估

拟采取的评估形式：

（包括开展专家论证、社会各界座谈、群众听证、走访群众、部门会诊、问卷调查、公示公告等活动）社会各界座谈

评估责任单位（盖章）：

评估工作联系人：

评估方案填写时间：

2017年5月2日

四、民意测评表

评估事项名称

柳叶大道西延线桃源段建设项目房屋拆迁

测评人员

陬市镇全体机关工作人员，观音桥村组干部，部分村民代表

被测评人情况

姓名

黄季安

年龄

57

职业

村支部书记

时间

2017年5月3日

地点

陬市镇政府机关，观音桥村部

调查目的

司法强拆过程中风险是否可控

具体调查内容

是否合法

合法

不合法

意见和建议

多向群众宣传

是否有必要实施该项目

有必要

没必要

尽快建好项目，将大大加强陬市与常德的联系。

是否会引起不稳定因素

会

不会

不清楚

责任分解到人，入户调查了解实际情况，做好稳定工作

您是否认可该项目实施

认可

不认可

无所谓

无

五、走访记录

评估事项名称：

柳叶大道西延线桃源段建设房屋拆迁

走访组人员：

陈富清周恒官其权

被调查人情况：

童杏英（观音桥村东林三组村民）

姓名：

童杏英年龄：

55职业：

务农

时间：

2017年5月3日

地点：

童杏英家

记录人：

周恒

情况记录：

陈富清：

关于依法强拆文正保等三户在柳叶大道西延线上的房屋，你有什么看法或意见？

童杏英：

柳西线修建是一件好事，修通以后我们到常德只要几分钟了。

将来无论是养老还是就医，我们都能非常便利。

对后辈们的发展也有非常大的好处。

我们不能因为几户不签字就不修这条路，所以我赞成依法依规强拆。

陈富清：

你认为依法强拆会有什么冲突？

只要依法依规，后续安置到位，多考虑文正保几户的实际情况，应该不会产生什么冲突。

你还有什么意见没有？

没有。

你看看后签字。

六、群众听证记录

柳叶大道西延线桃源段建设房屋拆迁

听证组织人：

董文武陈富清高宏清钟建波

参加听证群众（区域范围及名称）：

文正保杜和平高永付

时间：

2017年5月3日

地点：

陬市镇政府文广站会议室

沙永科

董文武：

主要向大家介绍柳叶大道西延线建设的相关情况，柳叶大道西延线于2013年9月28日动工，陬市段拟征收土地401.7875亩，其中集体土地