乡村图书馆参与乡村振兴战略_现实背景_功能定位和推进策略_邓银花Word格式文档下载.docx

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而发挥乡村图书馆的内在功能，则需要采取因地制宜地推进乡村图书馆管理体制创新、大力开展阅读关怀活动、发挥图书馆传统服务方式的作用以及推广数字阅读、实施乡村文化保护及传承等措施中

关键词：

乡村振兴；

乡村图书馆；

功能定位；

推进策略

中图分类号：

G258.23 文献标志码：

A 文章编号：

1005—8214（2021）04—0025—06

ParticipationofRuralLibrariesinRuralRevitalizationStrategy:

RealisticBackground,FunctionOrientationandPromotionStrategies

DengYin-hua

Abstract：

Atpresent,thedevelopmentenvironmentofrurallibrariesisnotonlyaffectedbytheruralculturecrisisandthereadingdisabilityofruralresidents,butalsohasthepolicyopportunitytoimplementtheruralrevitalizationstrategy.Inordertomeettherequirementsoftheruralrevitalizationstrategy,thefunctionorientationofrurallibrariesshouldbeprovidingeducationandinformationservicesforruralresidents,givingplaytothefunctionofculturalgovernance,protectingthediversityofruralculture,servingasthecenterofruralcommunityandparticipatinginthedevelopmentofruralculturalindustry.Aimingatgivingfullplaytotheinternalfunctions,rurallibrariesshouldtakemeasuresaccordingtolocalconditionsandpromotetheinnovationofthemanagementsystemofrurallibraries,vigorouslycarryoutreadingcareactivities,giveplaytotheroleofthetraditionalservicemodesoflibraries,promotedigitalreadingandimplementtheprotectionandinheritanceofruralculture.

Keywords：

RuralRevitalization;

RuralLibraries;

FunctionOrientation;

PromotionStrategies

［基金项目］本文系2019年广东省哲学社会科学规划项目"

乡村振兴战略中乡村图书馆的参与机制研究”（项目编号：

GD19CTS02）,2020年广东省普通高校特色创新类项目“乡村图书馆参与乡村振兴战略研究”（项目编号：

2019GWTSCX043）,2020年广东省农垦总局、广东农垦经济学会“广东农垦国有农场社区图书馆建设事业研究”（项目编号：

GKJJXH2020-10）的阶段性研究成果。

1引言

乡村振兴战略是习近平同志2017年10月18日在党的十九大报告中提出的，2018年中共中央、国务院印发了小村振兴战略规划（2018—2022年）》，对以往偏重工业化和城市化发展的战略进行调整，自觉把握中国乡村的发展规律，为中国长期发展奠定稳固基础［1］o

乡村图书馆由国家财政支持，是乡村地区面向乡村居民免费开放的公益性文化机构，理应在乡村振兴战略中发挥重要作用。

研究乡村图书馆参与乡村振兴战略的功能定位和推进策略，对发掘乡村图书馆和乡村振兴战略的内在联系、增强乡村图书馆参与乡村振兴战略的有效性具有重要意义，本文将对此内容进行初步研究。

2乡村图书馆建设的现实背景

2008年原文化部印发的《公共图书馆建设标准）中规定“县（市、区、自治县、旗）公共图书馆是我国最基层的独立建制的公共图书馆"

本研究所称乡村图书馆，是指由政府或社会力量兴办，设立在乡村地区，为乡村社会成员提供文献信息服务的公益性文化机构，其外延既包括县级公共图书馆，也包括作为县级公共图书馆服务延伸和重要补充的乡镇图书馆（室）、村图书室，以及其他具有公共图书馆职能的基层信息文化机构（如共享工程基层服务点、农家书屋、农村地区的民办图书馆、总分馆体系中服务农村的部分等）。

2.1乡村文化变化

改革开放以来，我国农民收入大幅提高，1978年到2018年的40年间，农村居民人均可支配收入由134元提高到14,093元，人均生活消费支出从116元增至12.124元，恩格尔系数从67.7%降至30.1%；

农村居民人均年交通通信、教育文化娱乐、医疗保健支出分别达L690元、1,302元和1,240元，占农村居民人均生活消费支出的比重由1990年的10.1%增至34.9%,发展性、享受性支出增幅明显[1]o

然而，在农民收入和生活水平大幅提高的同时，乡村文化建设出现了许多隐忧。

首先，由于农民外出务工和工商资本下乡，使得多数农民从以土地为中心的自然经济生产生活方式逐渐转变为务工为主，务农为辅，形成工农结合的生产生活方式。

许多乡村精英前往城市，或候鸟式地游走于乡村与城市之间，导致乡村文化建设主体空心化、乡村文化空心化。

其次，在资本力量、市场文化冲击下，乡村公共设施、基本公共服务匮乏，严重影响农村文化发展、文化传承。

第三，随着现代文化传播介质和手段的不断更新，乡村居民信息获取方式发生了重大变化，数字阅读逐渐扩大影响面，纸质阅读逐渐式微，快餐文化、不良文化趁虚而入，善良淳朴、勤俭节约、和而不同的乡村文化价值体系受到了巨大冲击。

2.2乡村居民阅读障碍

⑴乡村居民普遍缺乏阅读能力。

虽然我国实施了九年制义务教育，但2021年人口普查资料显示，乡村文盲人口数量是城镇文盲人口数量的2.54倍0；

农民平均受教育年限只有7.3年，绝大部分农民都是小学或初中学历，高中或大专以上学历的农民几乎全部进城务工⑶；

农村居民平均家庭藏书量约为城镇居民平均家庭藏书量的2/5,40.7%的农村家庭没有藏书⑷。

这无疑制约了农民的正常阅读。

另外，现代信息技术日新月异，电子阅读逐渐兴起，并逐步与纸质阅读并驾齐驱，这又给缺乏现代信息技术的乡村居民带来新的阅读障碍。

⑵乡村居民普遍缺乏阅读愿望。

①我国大多数农村仍然以传统农业为主导产业，农民没有掌握现代农业科技，无法提高农业生产力，进而提高收入水平的认知和动力，一些人形成了读书无用的错误想法。

②随着农民生活水平提高和农村基础设施改善，农民的休闲生活方式更加丰富多样，许多农民更倾向于电视、电影、棋牌等娱乐性休闲方式，而对“门槛”较高的阅读休闲兴趣不大。

③农村生产劳动强度很大，尤其是青壮劳动力大都外出务工，由此增加了留守老人和妇女的负担，他们在劳累之余，没有闲暇和精力阅读⑸。

⑶乡村居民普遍缺乏阅读环境。

①截至2016年，我国还有12%的县（区）没有公共图书馆，不少县级公共图书馆经费奇缺、人才匮乏的困境没有得到根本解决；

②绝大部分乡镇图书室依附于乡镇综合文化站，设备简陋、图书陈IH;

③“农家书屋工程”面临“资金不足、缺乏持久性专项投入、管理无章可依、人员配备差、缺乏提高服务水平和开展多种服务的条件、现代化网络化水平低”等种种问题⑹。

2.3乡村振兴战略的实施

2018年中共中央、国务院发布《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，要求应健全乡村公共文化服务体系，推动县级公共图书馆总分馆体系建设，加强基层综合性文化服务中心建设，推进农家书屋延伸服务和提质增效，继续实施公共数字文化工程，积极发挥新媒体作用，使农民群众能便捷获取优质数字文化资源，实现乡村两级公共文化服务全覆盖⑺。

可见，乡村振兴战略为乡村图书馆发展提供了非常有利的政策保障。

3乡村振兴战略下乡村图书馆的功能定位

3.1提供教育培训服务

乡村居民整体文化素质不高的现实决定了教育培训理应成为乡村图书馆的核心功能。

①支持农村学校教育，为留守儿童提供教育服务。

农村留守儿童是农村普遍存在的现象，且在短期内难以避免。

而乡村图书馆建立在乡村地区，甚至直接延伸到行政村或自然村，方便留守儿童看书学习。

同时，管理人员也大多来自当地，对留守儿童的生活状况非常了解。

这些都使得乡村图书馆具有成为留守儿童校外教育主要场所的优势。

②通过实施科教兴农，培养新型职业农民和新型农业生产经营主体。

对新型职业农民和新型农业生产经营主体（农村专业大户、农民专业合作社、家庭农场、农业企业、农业联合体等）的培养是建设新型农业生产经营体系的基础和前提，也是转变农业发展方式的有效途径，乡村图书馆可以通过图书借阅、知识讲座、观看影音制品、农业科技培训、技能培训等多种途径，向该群体提供现代农业科技等知识，从而使乡村图书馆成为重要的农业技术培训基地。

3.2提供信息服务

许多研究表明，信息需求是农民的基本需求,农民对信息的渴望非常强烈，信息主题范围包括教育、医疗、经济、市场、生活、娱乐等各个方面⑻。

但农民自身主动获取信息的能力较弱，是信息获取的弱势群体，并由此导致了严重的“数字鸿沟”，且日益成为一个社会问题。

乡村图书馆作为乡村地区最重要的公益性文化机构，理应捍卫“信息公平”，满足乡村居民信息需求，缩小城乡“数字鸿沟”，为乡村地区不同年龄段、不同职业、不同文化背景的居民提供各种有价值的信息，成为乡村地区的信息中心。

①尽管信息来源渠道较多，但年龄较大的农民还是更倾向于从传统的报刊、书籍中获取信息，而乡村图书馆丰富的纸质文献资源优势，为其开展传统信息服务奠定了物质基础和现实可能。

②通过乡村振兴战略的实施，快速普及数字阅读是缩小城乡“数字鸿沟”更为直接的方式，能够有效提升乡村图书馆信息服务的便捷性、及时性、精准性，其乡村信息中心的定位将更加明确。

③乡村图书馆可以针对本地实际，重点收藏反映本地政治变革进程、经济发展情况、地方风土人情的地方文献，收藏与本地区经济、社会、文化发展密切相关的文献资料，从而成为独具特色的地方文献资源信息中心。

3.3发挥文化治理功能

图书馆汇集了人类悠久的文明发展成果，是提供知识收藏、整理、横向传播与纵向传承的专业化机构。

从这个意义上说，图书馆具有文化治理功能。

乡村图书馆是实现乡村“有效治理”的重要保障。

首先，