兵团师级党校后勤服务管理模式研究Word格式文档下载.docx
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论文题目：
《兵团师级党校后勤服务管理模式研究》
论文级别：
博士口硕士口所属院系：
经济学（经济管理）
毕业院校：
中央党校 毕业年份：
2017.07
作者联系电话：
18909931655
作者I'
.-mail:
作者联系地址（邮编）：
第八师一河门li党委党校
研究生学号：
14062141011
备注：
学位论文作者签名即就 签名日期工6
导师签着年孑 签名H期：
“J/S，俯
万方数据
摘要
论文围绕兵团师级党校后勤服务管理模式展开，第一部分基于党校后勤工作在新形势下的重要价值，以及兵团师级党校正处于后勤服务管理模式改革、创新的关口，文章认为有必要较为系统地总结党校系统后勤服务管理模式及其后勤服务社会化现状，并在此基础上结合兵团师级党校实际情况进行分析，填补关于兵团师级党校后勤服务管理研究的空白；
第二部分分析了党校后勤服务管理的含义和特点，梳理了党校系统在后勤服务管理实践中形成的三种基本模式:
党校自管、对外承包和委托管理，并对兵团师级党校积极探索后勤服务管理模式的必要性进行了分析；
第三部分重点以第八师党校为例分析了兵团师级党校后勤服务管理的现有模式，首先明确现有模式是在办学规模扩大和运行费用增加的基础上进行探索形成的之后具体分了现有模式下的人、财、物的情况，认为兵团师级党校后勤服务管理选取以委托管理、合作经营为主，兼有自管和外包业务的模式，是结合师级党校当前发展特点的有益决策，；
第四部分仍以第八师党校为例分析了兵团师级党校现有模式在制度建设、服务质量、激励和约束力等方面存在的问题。
第五部分探究兵团师级党校后勤服务管理现有模式问题的原因分析，认为有后勤发展规律认识不足，后勤服务干部员工思想认识不到位，以及后勤服务管理模式运作不规范三方面原因。
第六部分依据前述问题原因分析提出完善兵团师级党校后勤服务管理模式的对策，主要有深化对后勤发展规律的认识，加强制度建设；
打造能打硬仗的后勤职工队伍，提高服务质量；
规范后勤服务管理模式运作，增强激励和约束力。
总而言之，党校后勤工作是党校事业不可或缺的组成部分，新形势下，党校后勤服务管理的价值更加重要，兵团师级党校只有在实践中不断努力探索，才能开创后勤服务管理的新局面。
关键词：
兵团师级党校；
后勤服务管理；
模式
II
目录
一、引言 1
（一）研究背景及意义 1
二、兵团师级党校后勤服务管理模式的含义及基本模式 4
（一）党校后勤服务管理的含义和特点 4
（二）党校后勤服务管理的基本模式 5
（二）兵团师级党校积极探索后勤服务管理模式的必要性 6
三、兵团师级党校后勤服务管理现有模式运行情况一以第八师党校为例……9
（一）八师党校后勤服务管理现有模式存在的必然性 9
（二）现有模式下八师党校后勤服务人、财、物的情况 11
四、兵团师级党校后勤服务管理现有模式存在问题一以第八师党校为例….13
（一）制度建设方面存在的问题 13
（二）提高服务质量方面存在的问题 14
（三）激励和约束机制方面存在的问题 14
五、兵团师级党校后勤服务管理现有模式存在问题原因分析 15
（一）兵团师级党校对后勤发展规律认识不足 15
（二）兵团师级党校后勤服务干部员工思想认识不到位 15
（三）兵团师级党校后勤服务管理模式运作不规范 16
六、完善兵团师级党校后勤服务管理模式的对策 16
（一）深化对后勤发展规律的认识，加强制度建设 16
（二）打造能打硬仗的后勤干部职工队伍，提高服务质量 17
（三）规范后勤服务管理模式运作，增强激励和约束力 17
七、结语 18
参考文献 19
III
一、引言
（一）研究背景及意义
党校事业是党的事业的重要组成部分。
重视发挥党校作用是党的优良传统和政治优势，是提高党的执政能力、执政水平的重要保证。
2015年12月25日，全国党校系统后勤工作会议在中央党校召开，这是全国党校工作会议结束以后召开的第一个全国党校系统会议。
会议明确党校事业是一个系统和整体。
教学科研是主体，很重要；
教学辅助部门、后勤工作部门也很重要，须臾不可离开。
教学科研与后勤工作相辅相成，共同服务于党校担负的重要使命。
因此，后勤服务管理在党校事业中具有举足轻重的地位。
各级党校校委历来对后勤工作高度重视，明确提出要办好两堂（课堂、食堂），明确提出后勤是车之两轮的一轮、鸟之双翼的一翼，近些年更被提升为党校的半壁江山，其作用、其价值不言而喻。
党校的地位和声誉一方面取决于教学科研这一主业的质量和水平，另一方面后勤工作的成绩和水平也同样关乎党校的形象和声誉。
两者相辅相成，共同构成党校工作的全局和全部。
做好新形势下的党校工作，必须做好新形势下的党校后勤工作。
兵团党校系统有14个师级党校，目前逐渐从“三校合一”（党校、电大和职业技术学院）的体制中分离出来，另一方面，近年国家加大对偏远、落后地区党校基础设施建设的经费投入，大部分师级党校都建设了新校区，在体制和硬件问题得以解决之后，如何提高后勤服务管理的质量和水平成为当前师级党校面临的迫切问题。
基于此，论文将当前关于党校后勤服务管理模式的“碎片化”研究进行整合，较为系统地总结党校系统后勤服务管理模式沿革及其后勤服务社会化现状，同时将结合兵团师级党校实际情况进行分析，是第一次针对兵团师级党校后勤服务管理模式的研究，将填补关于兵团师级党校后勤服务管理研究的空白，其意义和重要性显而易见，就理论层面而言：
通过总结后勤服务管理模式，明确后勤服务社会化改革方向是提高兵团师级党校后勤工作效率和质量的重要路径；
就实践层面而言：
通过深入剖析兵团师级党校后勤服务管理改革过程中可能遇到的问题，并提出针对性地建议，进而为兵团师级党校后勤服务管理提供有效借鉴。
（二）国内外研究现状
1
1.国外研究现状
国外关于后勤问题的研究，最早可以追溯到军队后勤的研究。
瑞士的安东.亨利.若米尼在《战争艺术概论》（1838）中对后勤学简单的进行了定义：
如何调动军队，取得战争胜利的一门实用艺术，包括为军队运动所必须的一切准备事项在内。
后勤（Logistics）在美国的应用，大概有100多年的历史。
美国乔治C.索普（1917）在《理论后勤学》中认为：
后勤就像物理、化学一样，同样是一门科学，同样可以分为后勤服务管理学和后勤应用学，同样可以分门别类地对其进行探讨和研究。
国外对后勤服务管理的集中研究，主要是20世纪80年代之后，具体表现在以下方面：
一是对后勤服务管理的概念进行了界定。
美国后勤服务管理协会（TheCouncilofLogisticsManagement）简称CLM,1992年这样定义后勤：
在满足顾客需求为目的的基础上，把物品、信息和相关服务，通过一定的运输和保管活动，从产出地送到顾客手中这样一个过程，使之达到效率最大化而费用最小化。
日本“OneoLogistics共同研究会“（1996）对后勤也进行了定义：
通过对物品流动的全过程事先着手进行统筹和准备，达到满足顾客的需求以及采取各种方式最终提高顾客使用满足度为目标这一过程以及全力保障该过程的系统。
二是后勤服务管理理论和系统逐渐形成。
上世纪80年代后，顾客多样化需求不断挑战传统的经营方式，众多行业采用JIT（JustInTime）制造方法。
1990年代，日本学者着手研究后勤服务管理存在的问题和弊端。
阿保荣司在《后勤服务管理革新战略》（1993）一书中指出：
过去后勤社会化那种高投入但低效益的做法，仍然是只计成本不注重服务效益，特别需要用创新精神对后勤服务管理进行改革。
三是国外后勤服务管理研究多集中在企业和高校方面。
企业后勤管理逐渐发展、融合到企业行政管理方面，因此，当前国外后勤服务管理主要集中在高校后勤服务管理和运作上。
国外高校后勤管理模式十分灵活，大致可分为高校直接参与型、专门机构负责型、自办与引进结合型三种类型。
前苏联高校多采用直接参与型，由学校直接负责后勤管理事务；
英国、美国、日本多采用自办与引进结合型，由学校与社会共同承担学校后勤事务；
德国、法国等欧洲大陆国家多采用专
2
门机构负责模式，由政府成立面向高校后勤的机构，以法律的形式明确规定大学的后勤服务交由校外机构负责，高校不设后勤管理机构，后勤事务完全脱离学校。
2.国内研究现状
通过查阅文献，与本课题相关的文献研究主要集中在以下两个方面：
一是理论分析党校系统后勤服务管理服务社会化这一改革方向。
如都兴汉等在《社会化——党校后勤工作改革方向》一文中指出党校后勤工作社会化是大势所趋，，认为党校后勤社会化必须始终牢记以教学为中心、与科研相一致，坚持实事求是、循序渐进，社会效益优先同时兼顾经济效益的原则；
陈俊德（2003）在《浅谈党校后勤社会化改革中的几个关系》一文中提出党校后勤社会化改革对于优化资源、改善办学条件、提高党校的办学水平将会起到十分重要的作用。
但由于历史和体制等原因，这一改革是一项十分复杂的改革，必须正确处理后勤改革与党校整体改革、服务与管理之间的关系；
江华忠（2005）认为，所谓后勤社会化就是用市场化的方式，做好后勤服务工作。
邓浩春（2009）在《新形势下党校后勤服务社会化的思考》中强调后勤工作是一项保障性的基础工作，政治性强、涉及面广、影响面大，新形势下应有效推进党校后勤服务社会化；
夏旭（2007）提出加快党校后勤改革，一要在建立“小机构、大服务”的后勤服务管理模式时，正确理顺管理与服务的关系，建立以增强保障和监督能力为核心的后勤服务管理制度；
二要确立“后勤服务管理社会化、服务市场化”方向；
三要对党校的各种后勤资源进行合理配置等，廖桂芹（2015）在《党校后勤服务社会化的实践与探索》认为党校后勤工作必须改革，后勤服务社会化、市场化改革是政府购买服务的关键应找出一条适合自身发展的新路子、新模式。
王林（2015）在《党校后勤服务管理创新探究》）一文中认为党校要不断更新观念和提高服务水平，加强队伍建设，完善制度建设和文化建设，培育良好的职业道德，并引进现代企业管理制度和实现后勤服务管理社会化，是党校后勤服务管理不断实现理性服务、超前服务、创新服务，是党校干部教育工作不断取得新突破等。
二是具体分析某党校后勤服务管理模式的实践与探索。
如车继先（2005）对中央党校的后勤服务管理进行了回顾和总结。
夏旭等在《党校系统后勤服务管理模式探索》（2012）一文中分析了海南省委党校在后勤服务工作中不断改革创新，在加强后勤文化建设、逐步推进后勤服务社会化，全面提升后勤服务管理水平等
3
方面进行了有益探索；
胡云祥等（2013）在《创新和完善服务模式提高管理科学化水平》一文中认为十多年来，党校后勤服务社会化改革成就卓著，为大规模培训轮训党员领导干部发挥越来越重要的作用，总结这些经验对于推进后勤工作科学发展具有重要意义。
并总结浙江省委党校实行服务外包模式的经验做法，针对目前发展中存在的共性问题，进一步探讨了提升和完善党校后勤服务外包的对策措施。
止匕外，蒋海燕（2013）探讨宿迁市委党校后勤服务社会化改革、陆银辉
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