煤矿“一通三防”管理体系文档格式.docx

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原有三大认证体系的部分目标相似、总体目标一致,管理原理相同,模式相似。

三者都运用系统论、控制论和信息论的原理与方法;

均以戴明原理为基础,遵照PDCA循环原则,具有不断提升和持续改进的管理思想;

而且都是为了满足社会、顾客、员工与其他有关方面的要求,推动现代化企业的发展,以便取得最佳业绩和效益。

煤矿一通三防安全管理体系科学地整合上述三大认证体系的管理思想,突出了一通三防安全管理工作在煤矿生产中的重中之重地位;

并根据当前国际形势和行业的实际情况,充分考虑我国煤矿人员的素质、内外部环境、管理水平和经济发展现状。

所以,它的建立是完全可行的,也是符合时宜的。

图1系统流程图

1、通风区的调度员、值班员是全矿“一通三防”当天的全权指挥者。

他们对当天值班中出现的问题要进行分析并做出相应的处理。

其中，一般性和正常业务范围内的问题，要求当天要组织落实（如采煤工作面上隅角瓦斯超限处理、巷道贯通后风量的调查及瓦斯的观测等）。

另外，对于当天发生的无论通风区还是与“一通三防”有关生产单位的“三违”现象，都要做到出现一起，分析一起，处理一起（例如无计划停电、停风、通风设施损坏等）。

对于当天涉及到生产单位的，应限期解决（如巷道煤尘大、掘进工作面出煤胶带摩擦风筒等）。

能当天处理落实的，由瓦斯检查员反馈信息，监督落实；

如落实中出现问题时，则可通知主管区队长，并由其负责落实；

主管区队长对这些问题可以落实的，则立即落实处理；

如有困难，则通过矿调度主任和生产单位共同研究解决；

如还有困难，则向主管矿长、总工程师汇报，协调解决。

对“一通三防”中的重大安全隐患，值班员当天应立即向矿调度室、局通风处汇报（调度室负责向矿长、总工汇报），并向生产单位通报情况，采取紧急措施处理。

通风区长则根据值班员提供的情况，负责将“一通三防”方面需矿解决的问题，向主管矿长、总工程师、矿长汇报请求解决。

2、在网络系统中（见图1），通风调度及值班人员必须把当天“一通三防”全部问题的处理、落实情况向区长汇报，其他主管区队长在问题的处理、落实中，也要及时把问题的落实情况反馈到区长，以实现问题的解决。

通过“一通三防”网络系统，使矿井“一通三防”工作做到了科学管理，效率高，反馈快；

体现了一级抓一级、一级保一级、一级对一级负责的管理思想，使各级管理人员责任明确，在落实责任的基础上，做好安全工作。

2一通三防安全管理体系基本内容

煤矿一通三防安全管理体系主要包括4个方面,分述如下。

2.1一通三防安全管理工作

2.1.1建立“一通三防”安全岗位责任制

在该管理体系中,对矿长、总工程师、副矿长、副总工程师、科（区）长、队长、工程技术人员、各专业岗位及各工种等,都制定了明确的岗位责任制,达数十种。

（一）矿领导岗位责任制

第1条矿长是矿井安全生产第一责任人。

必须定期主持研究“一通三防”工作，检查各部门单位“一通三防”工作的进展情况，并保证一通三防工作所需要的人、财、物，及时分析“一通三防”存在的问题，采取有效措施，保证“一通三防”工作正常进行，凡因资金或人员不足，影响“一通三防”工作，发生“一通三防”事故，追究矿长的领导责任，矿长还要负责审阅瓦斯日报和通风调度日报表，矿长外出时委托副矿长审阅。

第2条矿技术负责人直接领导负责“一通三防”技术业务管理，负责组织编制、审批、实施、检查“一通三防”工作规划、计划、措施。

矿技术负责制人要把好矿井延伸和采区设计审查关，保证通风系统合理和设计符合《煤矿安全规程》中对“一通三防”工作的要求。

把好《作业规程》及安全措施审批关；

把好重大“一通三防”措施实施关、“一通三防”技措资金使用关；

定期组织“一通三防”工作质量检查考核，每日坚持审阅瓦斯日报和通风调度日报表，并将审阅意见及时反馈到通风部门和其它有关部门进行及时整改；

负责每年组织一次矿井瓦斯等级鉴定和矿井反风演习。

第3条分管生产副矿长在组织矿井延伸和开采过程中要合理布置巷道和采掘工作面，保证在生产过程中通风系统合理；

采用先进合理的采煤方法，防止采掘面瓦斯积聚，还要负责组织“一通三防”重大安全措施的实施；

负责协助矿技术负责人组织“一通三防”责任制检查考核。

第4条分管机运副矿长负责矿井主扇双回路供电；

负责煤矿安全监控系统的补套完善；

负责组织机运，通风，生产部门工程技术人员每月检查一次反风设施；

对局部通风机供电做到“三专两闭锁”；

实行风电瓦斯闭锁。

第5条分管安全副矿长负责对防止重大的“一通三防”事故的安全措施的实施情况进行监督检查；

督促检查通风、瓦斯和防尘管理的具体落实情况。

（二）职能部门的岗位责任制

第6条各业务部门第一负责制人在矿分管领导的直接领导下搞好“一通三防”的业务保安工作。

第7条生产技术地测部门在矿井采区、采面设计中必须保证符合《煤矿安全规程》中对“一通三防”的要求，并组织实施，消灭不合理通风。

负责巷道贯通，揭穿煤层，地质构造复杂区域安全措施的编制实施。

在编制《作业规程》时，负责通风、安全监测和防尘设计并组织实施。

及时为通风部门提供地质资料和巷道贯通通知书，做好瓦斯地质预测预报工作，负责巷道贯通、石门揭煤和遇地质构造按规定向矿技术负责人报告，并负责巷道贯通、揭穿煤层的掘进巷道进度图，杜绝误穿。

第8条机运部门负责矿井安全供电，并制定严格的防止无计划停电的措施，保证长期稳定、可靠地向主扇和局部通风机供电。

负责组织下井电气设备的防爆检查，杜绝电气设备失爆。

负责制定机电管理制度和采区采面电工值班制度。

保证下井设备完好率合符要求，防止机械电气设备引爆火源。

负责煤矿安全监控系统的安装、延伸、撤除与维护、监控的值班。

第9条通风安全部门是“一通三防”业务主管部门，全面负责“一通三防”日常业务管理工作。

做到每天24小时，全面掌握矿井“一通三防”情况。

负责制定和完善“一通三防”管理制度并组织实施。

负责组织每季度一次的矿井通风安全质量标准化检查工作。

把住设计会审关，使各种设计在通风、防尘、安全方面符合《煤矿安全规程》的要求。

定期向技术负责人和安全学习会汇报“一通三防”工作，并指导各单位及时处理“一通三防”的隐患.负责合理分配风量,杜绝风量不足和微风作业.负责排放瓦斯、启封密闭安全措施的编制。

汇同生产部门编制《作业规程》、巷道贯通、揭穿煤层和地质构造复杂区域的安全措施并组织实施。

把住“一通三防”技措资金使用关做到专款专用。

坚持每天审查瓦斯日报表。

坚持经常下井进行“一通三防”安全检查，发现重大问题和隐患及时向矿技术负责人和分管领导汇报并及时组织处理。

组织“一通三防”业务的技术培训工作；

负责对“一通三防”工作的监督和指导；

监督检查各主管部门、基层各单位对“一通三防”管理制度的执行；

负责追查对“一通三防”设备设施的损坏事件。

第10条矿综合管理科负责按《煤矿安全规程》和矿的规定配齐通风各工种所需的劳动力。

第11条财务部门为“一通三防”项目优先筹集资金，保证“一通三防”费用的落实与兑现，按规定提取安全专项资金，确保专款专用。

第12条物资供应部门按矿批准的计划，按质、按量、按时购回“一通三防”所必须的设备和材料。

（三）基层单位领导责任制

第13条采掘队长负责督促班组长、放炮员佩带便携式瓦检仪到作业场所检查瓦斯。

督促班组长、放炮员和瓦检员严格执行“一炮三检制”和“三人联锁放炮制”。

了解自己所管辖区域的瓦斯浓度及变化规律。

督促使用水炮泥和严格执行《煤矿安全规程》对装药放炮的规定。

组织本队员工学习和严格执行“一通三防”安全措施。

采煤队长要检查采面安全情况和风巷完好情况，保证其断面符合通风要求。

督促教育本队员工不能瓦斯超限作业。

作业场所无煤尘堆积和飞扬。

杜绝本单位任意停开局部通风机、风筒挤压、撕裂、断开、微风或无风作业、瓦斯探头不到位等。

负责所辖区域内通风防尘监测设备设施的完好。

第14条采掘班长在安排工作前必须先了解所在采掘面各处的瓦斯浓度，否则不得安排员工作业。

负责按《矿井通风安全管理质量标准》和《煤矿安全规程》、《煤矿瓦斯综合治理工作体系评估标准》的要求安装局部通风机和吊挂风筒，保证出口风量和风筒未端距碛头距离符合《作业规程》规定。

督促放炮员带便携式瓦检仪执行“一炮三检”和按《煤矿安全规程》规定装药放炮。

检查本区域内的通风防尘监测设施，若有损坏必须立即向通风科（队）汇报。

组织本班员工管好用好本区域内的“一通三防”设施。

组织本班员工严格执行“一通三防”的安全措施。

第15条机电队长负责供电管理和电气设备管理，负责组织本队员工安装和维护好局部通风机的“三专两闭锁”供电装置，保证主扇和局部通风机稳定可靠运转。

督促下井电钳工携带便携式便携式瓦检仪。

负责井下机械和电气设备的安装和维护，消灭电气失爆和机械磨擦撞击火花。

负责组织本队员工学习和执行“一通三防”制度和安全措施。

第16条机运队长教育督促本队员工管好用好主要巷道、车场及装煤点的通风防尘设施，严禁将一组两道风门同时打开或开后不关。

严禁擅自开大和关小调节风窗。

负责按《煤矿安全规程》要求安装好井口至井下的避雷装置。

洗刷转载点附近20米范围内的粉尘,严禁煤尘堆积飞扬。

负责对“一通三防”设备材料的拉运。

负责组织本队员工学习和执行“一通三防”管理制度和安全技术措施。

第17条机运班组长组织本班员工严格执行“一通三防”的各项管理制度，做好管辖区域内“一通三防”设备的保安工作。

第18条通维、瓦检队长负责组织本队员工对全矿的“一通三防”工作具体落实。

负责瓦斯检查工作，严禁空班漏检、假检。

负责全矿井通风、防尘的安装、维护、撤除，保证质量达标性能可靠。

按规定测风、测尘和报表。

及时按矿技术负责人或通风安全科的方案调整风路，保证合理配风方案的实施。

组织好通风调度值班工作，做到24小时不间断调度“一通三防”情况，出现较重大情况及时报告矿技术负责人和值班领导，并赶赴现场积极组织处理解决。

抓好通维、瓦检队干部24小时值班制度，及时解决“一通三防”隐患。

负责组织有关人员对瓦检员查岗，并要做好查岗记录。

严格执行通维、瓦检队各班组的岗位责任制。

汇同矿通风安全科对损坏“一通三防”设施设备事件的查处。

第19条通维、瓦检队班组长在通维、瓦检队长的直接领导下，负责“一通三防”的日常具体工作的落实，执行“一通三防”管理制度和各项安全措施。

第20条监控队长在矿技术负责人的领导下，负责煤矿安全监控系统的安装、延伸、撤除与维护、值班。

保证24小时不间断监控和值班，严格按AQ1029-2007标准配齐各类监控仪器和设备，确保位置合理，数据准确，断电可靠，处置迅速。

（四）“一通三防”区域责任制

第1条责任区域的划分原则

1、矿井内只有一个队组工作的区域，为该队