工程变更对造价的影响与控制Word下载.docx

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从工程合同中的不修改合同原则及合同法中的实质公平原则出发，提出了工程变更估价修改方法：

对技术上可适用参照的工程子项，如果价格明显偏高或偏低，则不应按照该子项合同价而应按照成本加利润得出的合理价确定变更价格。

据此，提出了修正标准合同工程变更估价三原则的建议。

关键词：

工程变更造价管理FIDIC条款变更估价

-I-

Abstract

Inrecentyears,alongwiththeimplementationofourcountryvariouscapitalconstructionengineeringitems,becauseofexpectingtoworkbeforebeingsubjectedtoengineeringoflimit,engineeringthealterationalittlebitclearlyexpress.Inthedailypursuit,usuallyappeartubemanagementignoreproductionandtubeproductionchangeforengineeringinspiteofthephenomenonofmanagementofnormaloperationbringalotofloopholes,howcorrectprocessingrelationofengineeringalterationandcost,howmanageandcarryoutengineeringtochange,havebecometoneedtostudyanimportantproblemofstudyatpresent.

ThistextwithFIDICitemforfoundation,elaboratedthattheengineeringchangestocosttheprincipleandmethodofmanagementintheprocessaccordingtotheequityandtheefficiencyprinciple,andcarriedonelucidationbyexample.Engineeringalteration'

squotingthreerulescanbefairtohigh-efficiencilyapplyunderthecircumstanceofthecontractengineeringsub-itempricebasicreasonable.Applicablyaccordingtoanengineeringsub-iteminthecontractthepriceapplythosethreerulesundertheobviouslyhigherorlowcircumstanceobviouslyunfair,shouldcarryoncorrection.Fromtheengineeringcontractofdon'

tmodifycontractprincipleandthesubstantialfairprincipleinthecontractmethodtosetout,thearticleputforwardengineeringalterationquotationmodificationmethod:

Theengineeringsub-itemthatapplicablyaccordingtothetechnique,ifthepriceisobviouslyhigherorlow,thenshouldnotaccordingtothesub-itemcontract'

spricebutshouldaddthereasonablepriceassurancethattheprofitsgetsandchangepriceaccordingtothecost.Putforwardtorevisestandardcontractengineeringalterationtoquotethreesuggestionsofprinciplesonthesegrounds.

Keywords:

engineeringchanges,costmanagement,FIDICitem

-II-

目录

摘要 I

Abstract II

目录 III

前言 1

1工程变更对造价管理的影响研究 2

1.1工程变更的涵义 2

1.2工程变更的种类 3

1.2.1按提出工程变更的各方当事人分类 3

1.2.2按工程变更的性质和费用影响分类 3

1.3工程变更的审查和管理 4

2变更工程的定价方法 5

2.1合同中有相应计价项目时的变更工程定价 5

2.1.1定价原则 5

2.1.2单价变更方法 6

2.2合同中无相应计价项目的变更工程定价 7

2.2.1定价原则 7

2.2.2定价方法 8

2.3工程总价的管理和控制 11

3工程变更估价规则的缺陷及修正 13

3.1工程变更估价三规则 13

3.2从一则判例看工程变更估价三规则的缺陷 14

3.3变更估价三规则的修改原则 15

3.4标准施工合同变更估价条款的修正 17

4如何更好地做好工程变更的管理和实施工作 18

4.1工程变更设计管理的分工 18

4.2工程变更设计的操作程序 19

4.3变更设计管理部门的职责 19

4.4项目部管理变更设计注意事项 20

总结 21

致谢 22

参考文献 23

-IV-

前言

工程变更价款在工程造价中所占比例很大。

工程项目实施过程中会遇到多种不确定因素，造成承包范围以外工作内容的增加或减少，并以现场工程变更签证形式确认。

从而可能增加或减少工程费用。

由于工程项目具有的投资规模大、涉及面广、施工时间长、计价方法复杂等特点，因此在实际施工中，工程变更是不可避免的，而工程变更计价在工程结算中占有重要的位置，如果处理不当，将会对整个工程投资控制产生重大影响，从而使工程投资失控、效益不佳。

因此，如何在工程变更的情况下有效地控制工程造价，已成为当前需要研究探讨的一个重要问题。

从工程变更产生的原因及工程变更对工程造价产生的影响出发，探讨在工程变更条件下如何控制工程造价。

-23-

1工程变更对造价管理的影响研究

1.1工程变更的涵义

FIDIC条款中的工程变更是指设计文件或技术规范修改而引起的合同变更。

它在特点上具有一定的强制性，且以监理工程师签发的工程变更令为存在的充分必要条件。

在表现形式上它有以下类型（文1）：

1.因设计变更或工程规模变化而引起的工程量增减；

2.因设计变更而使得某些工程内容被取消；

3.因设计变更或技术规范改变而导致的工程质量、性质或类型的改变；

4.因设计变更而导致的工程任何部分的标高、基线、位置、尺寸的改变；

5.为使工程竣工而必需实施的任何种类的附加工作；

6.因规范变更而使得工程任何部分规定的施工顺序或时间安排的改变。

从以上类型可以看出，FIDIC条款中的工程变更范围很广，这些变更均涉及到设计图纸或技术规范的改变、修改或补充，只要有监理工程师的工程变更令，承包商必须进行工程变更，而没有监理工程师的工程变更令，承包商就不能进行工程变更。

值得注意的是，当工程变更超出上述范围时，随之也超出了监理工程师的权力范围，此时的变更应由业主和承包商平等协商，签署变更协议，之后方可由监理工程师按变更协议执行。

另外，为便于合同管理和造价管理，对工程质量、性质或类型改变引起的工程变更在实践中是有限制的，即通常要求变更后所出现的新的工程类型应是原承包合同中本己存在的工程类型。

例如，将变更合同中本已存在桥梁工程时，则将高路堤改成高架桥的工程变更才是可以考虑的，反之，这种变更是要限制甚至是不允许的。

这是因为：

第一，这种变更会使得质量控制难度加大，甚至会出现重大质量责任问题。

因为当原合同中无桥梁工程项目时，意味着招标或资格预审时，并未对承包商的桥梁工程施工业绩和施工能力进行审查，承包

商不一定能胜任桥梁工程的施工。

第二，这种变更会引发大量施工索赔。

因为，在这种变更下意味着承包商要重新更换已进场的人员和施工机械设备，甚至要为此添置新的施工机械设备，承包商的施工队伍调遣费、施工机械使用费为此增加，索赔因而不可避免。

第三，这种变更会增大工程结算和投资控制的难度。

因为，在这种情况下，工程量清单中不可能有相应的计价项目和计价依据，变更工程的单价被迫要重新协商，原有的招标成果无法有效地发挥作用。

1.2工程变更的种类

1.2.1按提出工程变更的各方当事人分类

1.承包商提出的工程变更

2.业主方提出变更

3.监理工程师提出工程变更

4.工程相邻地段的第三方提出变更

5.设计方提出变更

1.2.2按工程变更的性质和费用影响分类

1.第一类变更（重大变更）

即日常所说的Ⅰ类变更，主要包括变更建设规模、主要技术标准、重大方案的；

变更初步设计主要批复意见的；

变更涉及运输能力、运输质量、运输安全的；

变更重点工点的设计原则；

变更设计一次增减投资300万元（含）以上的。

2.第二类变更（重要变更）

即日常所说的Ⅱ类变更，主要包括不属于第一类范围的较大变更：

即施工图的其他变更。

按照《建筑工程施工合同》有关规定，承包方按照工程师发出的变更通知及有关要求，可进行如下变更：

（1）更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸。

（2）增减合同中工程量清单所约定的部分工程量。

（3）改变有关工程的施工时间、步骤及顺序。

（4）其他有关因变更需要而增加的一些附加工作。

1.3工程变更的审查和管理

工程变更是监理工程师的一种权力，但监理工程师只有在满足独

立、公正的前提下才能享有和行使这种权力。

因此，FIDIC条款规定，当监理工程师的业务素质或道德素质无法满足这种要求或监理模式改

变时，可以通过专用条款对监理工程师的上述权力进行进一步限制或通过业主的监督和审查来进行进一步的管理。

在变更工程的审查过程中应