调研报告：推动“互联网+党建”工作Word文件下载.docx

调研报告：推动“互联网+党建”工作Word文件下载.docx

《调研报告：推动“互联网+党建”工作Word文件下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《调研报告：推动“互联网+党建”工作Word文件下载.docx（14页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

2014年，李克强出席首届世界互联网大会时指

出，互联网是大众创业、万众创新的新工具。

2015年，全国两会上，全国人大代表马化腾提交了《关于以“互联网+”为驱动，推进我国经济社会创新发展的建议》的议案。

2015年十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中首次提出

“互联网+”行动计划。

2015年7月，国务院印发《关于积极推进“互联网 +”行动的指导意见》。

《意见》对“互联网+”工作的基本概念、总体思路、基本原则、发展目标和重点行动，作出了明确规定。

概念上，明确“互联网+”是把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，推动技术进步、效率提升和组织变革，提升实体经济创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。

原则上，确定开放共享、融合创新、变革转型、引领跨越、安全有序五条原则；

行动上，包括“互联网+创业创新”、“互联网+协同制造”、“互联网+现代农业”、“互联网+普惠金融”、

“互联网+便捷交通”等 11项具体行动；

目标上，提出到2018年，网络经济与实

体经济协同互动的发展格局基本形成，到2025年，互联网成为经济社会创新发展的重要驱动力量。

目前，从行动指导意见和实践上看，国家对“互联网+”的着眼点在经济产业领域，主要是以云计算、大数据、新一代移动通信网络等为代表的互联网技术，在现有产业扩散、应用和融合的过程，以此加速创新驱动，提高企业效能，推动产业转型，构建现代产业体系，构筑经济社会发展新优势和新动能。

实质上，“互联网+”的影响已远远超出了经济范畴，而是在基于互联网的企业跨界、商业模式颠覆和产业融合过程中，渗透到经济社会各个领域，不断改变着我们的经济社会形态。

分析“互联网

+”的形成过程和发展趋势，我们理解，“互联网+”至少有四层内涵：

1、“互联网+”是一种新思维。

不同与传统思维方式，“互联网+”以开放、平等、协同、分享的新思维改造传统产业、经济和社会，是以一种软手段获取经济和社

会的提升；

2、“互联网+”是一种新的先进生产力。

综合运用移动互联、云计算、大数据、物联网等互联网技术（日前，国务院印发了《促进大数据发展行动纲要》，国务院办公厅印发了《三网融合推广方案》），推动技术进步，改变生产方式，提高质量效率，从而激发社会经济实体新的生命力；

3、“互联网+”是一种新兴业态。

通过大力拓展互联网与经济社会各领域融合的广度和深度，培育和形成了新兴业态和新的商业模式，打造出新的增长点。

比如，“滴滴打车”、“专车服务” 、“支付宝”的产生；

比如，互联网金融、互联网物流、互联网交通、互联网医疗等新兴业态；

比如，万达商业与苏宁云商的合作，苏宁易购云店落地万达广场，实现线上线下全面融合，开辟了“互联网 +零售”的全新商业零售定制模式。

4、“互联网+”代表着一种新社会形态。

互联网首先在与经济领域深度融合的同时，不断向社会各领域延伸和拓展，影响和改变着人们的生活方式、交往方式、思维方式，形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。

二、“互联网”要不要“ +党建”？

党建工作是公务事业，需要服务工作对象，需要适应社会发展。

工作对象在变化，党建内容就要变化，社会在发展，党建工作就要与时俱进。

2015年2月，中国互联

网络信息中心发布了第35次《中国互联网络发展状况统计报告》。

《报告》显示，截

至2014年12月，中国网民规模达6.49亿，互联网普及率为47.9%，网民中使用

手机上网人群占比达85.8%，网民数量世界第一。

另据环球网的一项调查，我国党

员网民至少有6000万人，党员身上带手机、单位用电脑已是普遍现象。

流动党员、

“两新” 组织党员等党员群体，可以并愿意借助互联网接受教育。

全国党员干部现代远程教育网络已基本覆盖全国乡村，全国党建网站发展到500多个，各地普遍开通

了“12371”党员咨询服务电话，党员教育或党建手机信息系统平台达 132个，党

员教育或党建手机报共有99种。

目前看，互联网与党建工作深度融合，既是现实需要，也是必然趋势。

第一，是生产力决定生产关系原理决定的。

经济基础决定上层建筑，生产关系要适应生产力发展。

当今，人类社会、计算机和物理世界的三元融合已经成为社会现实，信息服务进入普惠计算时代。

“互联网+”作为一种新的生产力要素，既可以改变和丰富生产力的内涵，也自然会打破原有的社会结构、地缘结构、文化结构，进而导致权力、议事规则、话语权发生变化。

习近平总书记指出：

“各级党委要高度重视信息化发展对党的建设的影响，做到网络发展到哪里，党的工作就覆盖到哪里，充分运用信息技术改进党员教育管理、提高群众工作水平，加强网络舆论的正面引导。

”以互联网为基础的信息时代，生产生活离不开互联网，上层建筑包括党建工作就要主动适

应这一社会现实和发展要求。

第二，互联网是推动党建工作提质增效的重要手段。

面对党的建设新问题、新趋势、新要求，党的工作必须主动适应和引领党建工作新常态，形成党建工作新动能。

比如，党的建设制度改革、党的基层组织建设、党员教育管理、干部信息整理需要广泛动员、深入调研、全面收集数据意见、提出预测办法。

此时，互联网、云计算、大数据、网络社交媒体等网络手段，就可以直接提供准确、便捷、高效的技术支撑。

运用互联网加强和改进党建工作，是推进党建工作科学化的应有之义。

第三，互联网“+党建”是回应党员干部群众期待的现实需要。

提高社会管理水平，“互联网+”是有效管用的手段和平台。

随着网民数量的增长，党同网民的关系，成为党同群众关系的重要组成部分。

党员是党的基层建设的力量源泉，党员网民懂网用网，会成为推动党的事业发展的一支重要力量。

互联网已经成为发动党员、组织群众的沃土。

党组织借力互联网组织、发动、凝聚党员干部群众，可以巩固党的执政地位，提高党的先进性和战斗力。

目前，各方面对运用互联网加强党建工作形成了共识，但是都没有明确提出“互联网+党建”这一概念。

从工作实际、适度前瞻的角度出发，我们理解，“互联网+党建”：

就是在信息化时代下，党建工作合理适应“互联网+”思维，嫁接“互联网+”技术，融合“互联网+”方式，利用“互联网+”资源，增强工作质量和效率，创新

工作样态，改进工作模式，提高党建工作科学化水平的过程。

可以引申到党建工作各个领域，比如“互联网 +党员管理”、“互联网+党组织服务”、“互联网+人才创业”、

“互联网+干部教育”，等等。

三、各地应用互联网推进党建工作的实践探索

自1994年4月，中国实现了与Internet的全功能链接，各地党组织及组织部门就不断尝试互联网与党建工作的有效融合，归纳起来，主要有以下几种情形。

1、建立互联互通党建网站。

普遍性的做法是，利用互联网建立党建网站、开办网上党务工作论坛、组建网络工作队伍等，有效传播党的声音、扩大党的影响。

比如，中组部主办的共产党员网、共产党员电视栏目、共产党员手机报。

一些基层党组织建立的“e支部”、“党务通”平台，把党建阵地拓展到网络上，把组织活动开展到网络

上，并且在一定范围内，对党的组织、宣传工作进行舆论引导，破除谣言、宣传正能量，等等。

2、开发党建工作服务平台。

围绕服务型党组织建设，利用互联网技术，搭建与党员干部群众对接平台，实现有效管理和高效服务。

比如，在中央，中国共产党新闻网推出“直通中南海留言板”；

在全国，一些组织部门建立对外服务网站，开发多媒体网络服务平台。

湖北省英山县打造“智慧党建·

英山红网”，党员群众手指轻触，足

不出村，就可以在家门口享受到高效、便捷的学习娱乐、互动资讯、视频管理、在线办事等服务；

安徽省亳州市谯城区开展“移动式”网上党组织建设，区别于传统意义上的网上党组织（单纯建立一个党建网站）组建模式，采取“微信+QQ群+短信平台+网上党校+服务管理平台”运行模式，着力实现“凝聚人心、服务群众、反映诉

求、大事决策”目标；

在本地，南关区建设了党建信息平台，从 2014年底升级了基

层党建子系统，在全区26个党（工）委以及64个社区、村开放使用端口，累计录

入各类信息10万余条，建立了基层党组织信息库以及党员队伍信息库。

目前，该子系统已初步具备了GIS党建地图、基层组织、党员队伍、工作纪实、学习交流和数据管理六大功能模块和按组织设置统计、党员明细条件查询、在职党员进社区统计、党建知识、理论研究等60个子模块。

此外，还积极开通社区公众互联网信息平台，积极推进社区QQ群、微信平台建设，使党员群众更快了解社区活动；

研发APP手机微信公众平台，为党员群众提供电影娱乐、购买火车票、天气查询等便捷服务。

绿园区基于互联网，开发了党组织服务民生工作综合管理平台，将大部分组织工作业务和党组织服务民生工作集成在平台之上，集数据管理、工作管理、事务管理、教育培训、宣传展示、互动交流、考评监督功能于一体，使党建和民生工作管理更加人性化、科学化。

二道区试点建设社区公共服务综合信息平台（一门式服务），整合区内民政、人社、残联、卫计、住建、共青团、工会等7个部门、104个服务项目职能部门数据，提供审批业务流程再造、管理和印鉴下放等民生服务，并逐步实现各服务中心之间信息共享，为党员群众提供便利服务。

3、创新党建工作方式方法。

运用互联网手段，解决一些老办法不管用的重点难

点问题，催化产生新的方式方法。

比如，我市创办干部网络学校，设计了网络专题班供学员自选学习，提高干部教育工作效率，强化干部能力建设。

一些地方试行干部提拔网上公示，干部日常监督、八小时外监督网络数据收集，“晒干部家底”，扩大群众对干部工作的知情权和参与权。

很多沿海发达地区党政机关，通过网络掌握聚集高层次技术人才，把高技术研究成果放到网上推广拍卖，提高科技成果转化率。

针对流动党员管理难问题，通过网上流动党支部、手机短信微信讲党课等方式，完善流动党员教育管理。

网上海选宣传，评选优秀党员，宣传优秀典型事迹，等等。

4、加强党建信息互通共享。

重点打造对工作数据的互联互通云应用。

这方面最典型的是中组部与各级组织部门的“大组工网”。

通过大组工网，实现中组部与各级组织部门联络的“扁平化”态势，使基层组织部门能够第一时间掌握中组部最新政策要求和目标指向，打通了一条上下贯通的信息通道。

各地报送的信息和数据，经中组部“大组工网”管理后台处理后，自动生成全国组织系统“大数据”，供相关部门和人员参考，提高了信