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2.深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

把党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为“两学一做”学习教育重要内容,在学懂、弄通、做实上下功夫。

开办党员群众讲习所、建立宣讲队伍,通过“百名讲师上讲台、千堂党课进基层、万名党员进党校”等形式,广泛运用微党课、故事党课等方式,推动党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络,在全市各个领域、各个行业持续兴起学习贯彻的热潮。

坚持学做改结合,以党支部为基本单位,落实“三会一课”制度,教育引导广大党员干部严格尊崇党章,增强党规党纪意识,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求,大力弘扬理论联系实际的优良学风,着力增强“八种本领”(学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领), 激发广大党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性,更加坚定自觉地为实现党的历史使命而奋斗。

3.扎实开展“XXX”专题教育。

围绕市委X届X次全体(扩大)会议提出的各项目标任务,结合全市经济社会发展实际,

着眼于实现跨越发展新要求,在全市上下开展“XXX”专题教育。

(二)坚持分类推进,全面巩固提高各领域基层党建工作质量水平。

以提升组织力为重点,突出政治功能,坚持分类别具体指导,分领域统筹推进,分层次组织实施,全面巩固提高农村、城市、机关、国有企业、学校、非公经济组织和社会组织等领域基层党建工作质量和水平。

1.推动农村基层党建全面升级。

以大力抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴为重点,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,按照实施乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,强化农村基层党组织领导核心地位,对农村其他各类组织实施有效领导,推动农村基层党建全面升级。

加强农业农村干部的培养、配备、使用,精准选配和管好用好第一书记、驻村扶贫工作队员,深入实施农村“领头雁”培养工程,培养储备农村基层党员干部后备力量,着力改善乡镇干部职工基本工作生活条件,造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍;

深入实施村级集体经济强村工程,推广强基惠农“股份合作”经济,发挥“基层党员带领群众创业致富贷款”作用,大力推进农村电商进平台,拓宽群众增收致富渠道;

依托党员群众讲习所,积极推进农村精神文明建设,努力补齐“精神短板”;

探索建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,加强村级民主管理和监督实施;

深入开展“村霸”问题专项治理、庸懒滑贪“四类村官”

整治、扫黑专项斗争,为农村改革发展稳定和实施乡村振兴战略提供有力保障,推动实现整县提升、整乡推进、百村示范、千组晋位。

2.提高城市基层党建整体效应。

坚持全覆盖、一体化、强根本、开放式理念,以推动城市基层党建系统建设和整体建设为重点,调整优化街道社区职能和机构设置,围绕加强和创新社会治理,推动社区党组织赋权扩能减负,强化统筹协调职能,健全市、街道、社区党组织四级联动体系,推动街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动、共驻共建、资源共享。

以城市党建为引领,协调推进各类园区、商务楼宇、商圈市场党建,构建上下联动、条块结合的格局,提高城市基层党建工作整体效应。

培育城市基层党建示范区,建强城市基层党建骨干队伍,着力推进城市基层党建工作规范和制度建设。

适时出台加强和改进城市基层党的建设的意见。

3.持续整治机关党建“灯下黑”。

以落实党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等基本制度为重点,督促机关单位党组(党委)落实党建工作领导责任。

紧紧围绕服务中心、建设队伍,发挥协助和监督作用,抓实“双联系一共建双推进”制度,着力解决机关党建与中心工作结合不紧密的问题。

持续加大机关党建“灯下黑”专项整治力度,创新组织活动,丰富学习载体,抓严抓实机关党员学习教育,着力解决一些机关在党员、干部队伍政治建设、思想建设、组织建设、作风

建设、纪律建设方面存在的“灯下黑”问题,进一步巩固整治成果。

适时召开全市机关党建工作会。

4.全面深化国有企业党建工作。

深入贯彻落实全国、全省国有企业党建工作会议精神,以深化国企国资改革为目标,压实党建责任,强化督促检查和跟踪问效,充分发挥国有企业党委(党组)把方向、管大局、保落实的领导作用。

持续推进党的工作进章程、党的领导融入公司治理各环节等

9个方面37项重点任务落实。

5.协调推进事业单位党建。

以教育、卫生行业为重点,推进学校、医院党建工作。

在中小学校,健全公办和民办中小学校党建领导机制和工作机制,理顺党组织隶属关系,全面推进“XXX”创建活动,把各类中小学校党组织建设成“政治引领强、立德树人好,堡垒作用强、改革发展好,党员队伍强、教书育人好,制度保障强、党纪校风好,党建作用强、办学治校好”的“五强五好”党组织。

适时制定加强公立医院党建工作的实施意见。

6.推进“两新”组织党建提质增效。

以巩固提升为基础,进一步优化组织设置,调整理顺党组织隶属关系,推动“联合建”向“单独建”转变,“大联合”向“小联合”转变,提升功能型党组织管理规范、活动规范、制度规范化水平,巩固集中组建成果,夯实党的组织和工作覆盖基础。

以园区党建为龙头,健全工作机构,理顺管理体制,明晰隶属关系,强化园区主抓非公党建的主责主业意识,发挥园区党组织服务企业发展

的作用,推动企业党组织切实加强非公企业党建。

制定加强园区党的建设工作的意见,以行业党委为重点,压实社会组织行业党委主体责任,依托行业协会、商会设立行业性党组织,坚持条块联动,统筹推进行业性社会组织党建工作。

注重发挥乡镇、街道和村、社区对小微企业和城乡社会组织的兜底管理作用。

探索推进互联网企业党建,适时召开互联网企业党建工作座谈会。

(三)突出政治功能,全面巩固深化“战斗堡垒工程”。

坚持和加强党的全面领导,推进党的组织和工作覆盖,使党的组织有效嵌入各类社会基层组织,党的工作有效覆盖社会各类群体,把基层党组织建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

1.开展党支部规范化建设。

牢固树立加强支部建设的鲜明导向,落实党支部规范化建设标准,围绕健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障,全面开展党支部规范化达标创建。

坚持抓两头带中间,开展摸底排查、分类推进,解决后进支部问题、提升中间支部水平、扩大先进支部增量,实行考核验收、动态管理,整体提升各领域党支部规范化标准化水平。

2.严密党的组织体系。

坚持应建尽建,对符合组建党组织条件的,实现组织覆盖,对暂不具备组建条件的,推进党的工作覆盖;

按照有利于加强党员教育管理,有利于党员受

到教育、参加活动、接受监督、发挥作用的要求,强化党组织动态管理,优化和规范组织设置,做到哪里有群众哪里就有党的工作,哪里有党员哪里就有党的组织,哪里有党的组织哪里就有党组织作用的充分发挥。

合理划分和设置党小组,切实发挥党小组作用。

3.健全团结动员群众机制。

增强基层党组织政治领导力,把党的领导落实到社会各类基层组织,把党的正确主张变成群众的自觉行动。

积极稳妥推进基层民主,建立健全党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制,以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。

加强马克思主义群众观教育,做好群众的思想政治工作,引导群众依法开展自治活动,参与社会治理,畅通群众表达意愿、参与决策和监督的渠道,妥善协调利益关系、化解社会矛盾,让基层党组织成为群众的“主心骨”。

4.创新党组织活动方式。

积极推进党组织活动方式、活动载体、运行机制创新,健全党组织活动开展的联动机制,打破行业、区域、群体限制,共享活动资源,使党组织活动更好融入中心工作、融入党员需求、融入群众关切,扩大参与面,增强影响力。

全面推行“支部主题党日”,每月确定一天,明确活动主题,采取“支部主题党日+”形式,统筹开展党性教育、业务培训、志愿服务、民情恳谈等活动,增强实效性和吸引力。

5.严肃党内政治生活。

把党的组织生活作为查找和解决

问题的重要途径,作为锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉,严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党的组织生活基本制度,用好批评和自我批评这个武器,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化倾向。

严格执行党组织按期换届制度。

6.深入实施“互联网+党建”。

推动基层党建传统优势与信息技术有机融合,建设使用“XXX”平台,建立网上党支部,推广使用“XXAPP”,创新网上活动方式,打造充满正能量、党员群众喜爱的网络阵地。

探索集成党建大数据,运用大数据研究分析推动基层党建工作。

(四)加强党员教育管理监督,全面巩固深化“先锋模范工程”。

把党员队伍建设作为党的建设基础工作和长期任务,严格遵循党章,以改革创新精神,加强党员教育管理监督,做到高标准、严要求、管到位,促进党员队伍在发挥先锋模范作用中保持先进性和纯洁性。

1.从严抓好发展党员工作。

坚持把政治标准放在首位,落实政治审查制度,强化基层党委和县级党委组织部门的领导把关作用,严把入口关,切实提高党员发展质量。

注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员,不断优化党员队伍结构。

开展发展党员违规违纪问题和不正之风专项整治,防止和纠正“近亲繁殖”“人情党员”“带病入党”等问题。

2.加强党员教育培训。

以坚定理想信念、增强党性、提高素质为重点,通过示范培训、分级培训、全员轮训,大规模培训党员,普通党员进乡(镇)以上党校脱产培训不低于党员总数X%、时间不少于X天。

以形势任务、技术技能、致富本领为主要内容,依托各类培训机构、实训基地、党员群众讲习所开展经常性培训,着力提升党员队伍整体素质。

3.实行党员分类管理。

结合不同领域、不同行业、不同岗位实际,探索建立在职党员、离退休党员、城镇和农村党员、生产一线党员等分类管理制度,结合实际加强党员积分管理,增强党员管理的针对性和有效性。

深化党员亮身份、承诺践诺、设岗定责等做法,引导党员立足岗位干事创业、发挥作用。

加强人才服务机构流动党员教育管理工作。

4.强化党员日常监管。

严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,以铁的纪律规范党员干部行为

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