公务员第七章公务员职务任免.ppt

公务员第七章公务员职务任免.ppt

《公务员第七章公务员职务任免.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《公务员第七章公务员职务任免.ppt（44页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

第七章公务员职务任免,1,主要内容,一，职务任免的含义与功能,第一节职务任免的含义与功能,是国家公务员任职与免职的统称。

指任免机关依据有关法律、法规、按照一定的标准条件，通过法定程序，任命（聘任）或者免去国家公务员担任的某一职务。

一，职务任免的含义,1，赋予职责2，保障权利3，完善管理4，合理选拔,二，职务任免的功能,第二节选任制公务员的职务任免,以下职务是如何任免进行任职的？

最高人民法院院长？

总理？

教育部副部长？

前中国证监会副主席查史美伦？

利用常识判断：

公务员职务的任用方式有四种：

主要形式,1，选任制的含义按照有关法律、章程的规定，通过民主选举的方式来确定任用对象的任用方式。

选任制公务员较少，但职位很重要。

一，选任制的含义及其应用范围,A：

会议选举B：

决定任命,2，选任制的适用范围

（1）中国共产党机关中央政治局委员、候补委员，中央政治局常委和中央委员会总书记；中央纪检委常委和书记、副书记；地方各级委员会常务委员会委员和书记、副书记，地方各级纪律检查委员会常委和书记副书记；乡镇、街道党委书记、副书记；乡镇、街道纪律检查委员会书记、副书记。

中共中央组织结构图,

（2）人大机关A：

全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长；B：

县级以上地方各级人大常委会主任、副主任、秘书长；C：

乡镇人大主席、副主席。

全国人大组织结构图,（3）行政机关省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长，州长、副州长，县长、副县长，区长、副区长，乡长、副乡长，镇长、副镇长。

（4）审判机关最高人民法院院长，地方各级人民法院院长,（5）检察机关最高人民检察院检察长，地方各级人民检察院检察长。

（6）政协机关政协全国委员会主席、副主席、秘书长；政协各级地方委员会主席、副主席、秘书长。

（7）民主党派机关中央和地方各级委员会主席、副主席、秘书长。

政协全国委员会机构设置,准选任制公务员（投票通过或决定任命）总理，副总理，国务委员，各部部长，各委员会主任，审计长，秘书长；地方各各级人民政府秘书长，厅长，局长，委员会主任，科长；全国人大常委会副秘书长，各工作委员会的负责人；。

二，选任制公务员职务任免的形式,一，选任制公务员的任职

（1）通过选举方式任职选举结果生效即任当选职务。

（2）部分选举产生的公务员职务，在一定条件下也可以决定任命在人民代表大会闭会期间，职务任免是个别或者有必要时，县级以上地方各级人大常委可决定本级政府个别行政首长副职的任免。

在党代表大会闭会期间，上级党委认为有必要可以调动或者指派下级党组织的负责人。

如于幼军被调任湖南省副省长,如汪洋调任中共广东省委书记,二，选任制公务员的免职

（1）任期届满不再连任的公务员，所任职务自然中止。

如江泽民的总书记职务

（2）任期内辞职、被罢免、被撤职的公务员，所任职务予以免除。

如孟学农的北京市市长、山西省省长等职务。

准选任制公务员职务的免除

（1）任期届满，不被提名或不被决定任命的公务员；如李鹏的总理职务

（2）直接免职。

11.8行管08如原卫生部部长张文康,三，选任制公务员职务免除与公务员身份问题,职务免除不必然带来公务员身份的丧失。

现实中，公务员职务变动是经常性的，但多数公务员身份却没有改变。

一部分公务员职务免除带来公务员身份丧失。

如公开选拔的公务员。

第三节委任制公务员的任免,一，委任制的含义及优缺点,1，委任制的职务任免由任免机关在其任免权限范围内，委派公务员担任一定职务或免去公务员担任的一定职务的任免方式。

2，优点A，治事与用人相统一；B，保持公务员队伍相对稳定；C，操作简便3，缺点A，缺乏透明度，B，能上不能下，能进不能出。

二，任免机关和任免权限,1，任免机关指委任制公务员职务任免的主体，包括具有任免权的机关及其首长。

2，任免权限某一任免机关对一定范围的公务员的职务所具有的任免权。

3，任免权限原则A，各类机关任免权专有B，任免权分级享有C，任免权法定,三，任免情形及任免程序,

（一）任免情形1，任职情形A：

新进入公务员队伍的，需任职通过录用考试，试用期满考核合格的；调入人员，符合相关任职要求的；通过公开选拔进入公务员队伍的。

B：

公务员职务发生变化，需任职转换职位的；晋升或降低职务的；其他原因职务发生变化的。

2，免职情形A，公务员职位发生变化，履新职，免旧职；B，因各种原因导致公务员不能履职的，应免职。

（二）任免程序1，任职程序提出拟任职人选考察决定任命下发任职通知2，免职程序所在单位提出免职建议任免机关人事部门审核任免机关审批任免机关下发免职通知,第四节与职务任免相关的几个问题,一，公务员任职的前提条件,1，任职受编制限额的限制2，任职受职数的限制3，任职受职位空缺的限制（如：

8处长，20副处长）,二，领导成员职务的任期制,

（一）任期制是指公务员担任领导成员职务的任职届数和任职年限、任期内管理、任职期满后的安排等制度的总称。

（二），我国任期制的现状1，很少一部分职务既有任期年限、又有任职届数的限制。

全国人大常委会委员长、副委员长、国家主席、副主席，国务院总理、副总理、国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长。

任期五年，最多连任两届。

2，有一部分职务，有任期年限，但没有任职届数。

地方各级人大常委会组成人员、人民政府组成人员、以及人民法院院长人民检察院检察长等。

3，多数领导成员职务既无任期年限，也无任职届数。

（三）应该健全领导职务任期制1，明确适用范围：

选任制应该适用委任制依情而定内设机构不宜实行。

2，任届年限和任职届数每届5年，连任最多两届。

3，任期管理A，实行任期目标责任制；B，保持领导干部任期内相对稳定。

4，任职期满领导干部的安置一般：

提拔，连任，交流，退休；特殊：

提前退休，鼓励自谋职业。

三，关于公务员兼职问题,

（一）机关内兼职，不作限制。

1，体制需要；2，现实情况：

高一级非领导职务兼任低一级领导职务。

（二）机关外兼职作适当限制1，不得在企业或者其它营利性组织中兼任职务；2，因工作需要在机关外兼职，须经有关机关批准，且不得领取兼职报酬。

中共中央政治局常委中共中央党校校长习近平,马凯国务院秘书长国家行政学院院长,胡泽君中共广东省委组织部部长中共广东省委党校校长广东省行政学院院长,思考题1：

2006年底，某市有两名公务员任职。

第一位是气象局的一名专家。

气象局与这位气象专家在平等自愿、协商一致的基础上，签订了合同，明确规定了双方的权利义务。

自此，这位气象专家就在该市的气象局中任职。

同年底，该市的检查机关直接委派了一名工作人员担任该市人民检察院检察长。

请根据公务员制度的规定，对案例中公务员任职情况进行分析。

思考题2：

中共某县县委向该县人大常委会党组织和县人民政府党组织提交了若干名乡、镇长任职免职的建议名单，县人民政府据此随即将这些乡镇长予以任免，并以县人民政府的正式文件的形式发至县直属各单位，各乡镇人民政府和有关国家机关。

请根据公务员制度的规定，对案例中公务员任职情况进行分析。

课后作业,课后请查阅以下法律文件中华人民共和国公务员法第六章地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法中国共产党章程第二十二条中华人民共和国国务院组织法,本人邮箱：

ThankYou!

44,