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关键词:

中非经贸合作;

历程与现状;

问题;

措施中图分类号:

F74

文献标识码:

A

文章编号:

16723198(2015)12004702

在世界经济格局中,非州凭借其优厚的能源与资源占据重要地位,受到世界各大国关注。

我国与非州一直友好往来,在国际事务中相互支持,共同建立了第三世界。

特别是近30年

来,随着中非经济不断发展,中非经贸关系日趋紧密,双方从政治到经济的合作都不断加强。

中国非常重视同非洲的经贸合作,加强与非洲各国的经贸合作与发展对于经贸关系的多元化发展、资源与市场的利用、巩固和发展中非友谊与合作,具有十分重要的意义。

1 中非经贸合作的特点与变化

1.1 中非经贸关系加速发展阶段(1980-1999年)

20 世纪80年代,国际政治格局发生了变化,非州各国家逐渐实现民族独立,中国开始调整改革开放政策,中非关系进入迅速发展时期。

这一时期,中非双方贸易金额扩大,几乎覆盖整个非州,贸易方式多样化,双方经济效益得到很大提高。

20世纪80年代是中国经济快速增长的时期,非州国家则因世界经济影响陷入困难。

在这种情况下,中国政府适时调整对非政策用以加强中非经贸合作。

中国根据非洲发展的实际需要开展符合双方实际的贸易合作,中非贸易额显著增长。

在整个20世纪80年代,中非贸易额虽然略有起伏但总体保持着增长趋势。

这一时期,中国出口迅速增长,进口则有所下降,中国处于出超地位。

20世纪90年代,由于外贸体质改革和外包经营的发展实施,我国开始重视对非经贸合作,将对非经贸合作确定为外经贸的战略重点之一,采取了一系列措施,极大的促进了中非之间的合作。

1993年南非独立之后,中国同南非的贸易往来发展迅速。

1999年,中国同非洲地区进出口额超过1亿美元的国家有14个,居前四位的分别是南非、埃及、尼日利亚和安哥拉。

其中南非为最大贸易伙伴。

1.2 中非经贸合作的“黄金”时期(2000-2009年)

在中非合作的“黄金期”,贸易增长快速、结构不断优化、进出口商品结构和贸易合作方式更加多样化。

2000年10月,中非合作论坛第一届部长级会议在北京举行,会议以平等磋商、扩大共识、增进了解、加强友谊、促进合作为宗旨,更进一步加强了中非之间的友好合作,促进了两国共同发展。

论坛的召开标志着中国与非洲国家集体对话和双边磋商的全新合作机制的正式确立,进而开启了中非合作的新纪元,中非经贸合作进入快速发展的“黄金”时期。

从2004年开始,中国对非出超地位变为入超,中国向非洲出口的商品大多为机电产品、纺织品、高新技术产品、钢铁及其制品等,从非洲进口的商品则仍以原油、铁矿砂、棉花、钻石等初级产品为主。

1.3 中非经贸合作进入“蜜月”期(2010-)

2008 年的金融危机对中国和非洲国家都带来了不小的打击,中非经贸合作也因此受到影响。

危机过后,中非经贸合作再一次强劲复苏,2010年,中非双边贸易额为1296亿美元,同

2009年相比上升了40%,2011年为1663.21亿美元,同比增加了30.9%,中国成为非洲贸易第一大合作伙伴。

2012 年7月,中非合作论坛第五届部长级会议在北京召开,中国在会上提出了中非在经贸领域的三项合作举措,包括扩大投融资合作、扩大对非发展援助和支持非洲一体化建设。

这三项举措在推动非洲跨国跨区域建设和促进非洲区域贸易便利化方面起了很大推动作用。

2外媒评述中的现阶段中非经贸发展概况

2013年3月,习近平主席成功访问非洲,2014年5月4日,李克强总理抵达埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴,开始了为期一周的访非之旅,访问国家还包括尼日利亚、安哥拉和肯尼亚,并在中国援建的非盟中心发表主旨演讲,加固了中非经贸合作关系。

据法媒报道,随着亚投行的成立,中非贸易往来进入新阶段,与此同时,美元、欧元相继动荡,人民币在非洲金融体系中的地位正在大幅度提升,或取代美元。

加纳、尼日利亚、毛里求斯、津巴布韦,越来越多的非洲国家正在将人民币作为一种结算手段和外汇储备作为中国在非最大的贸易伙伴,南非也向人民币亮出绿灯。

法国作者巴黎政治学院经济学讲师洛朗斯·

达齐亚诺在《费加罗报》上发表题为《中国为何能在非洲胜过美国》的文章。

文章称非洲已经将视野转向了新兴大国,尤其是中国、印度和巴西,中非关系发展进入“黄金时期”,中国已连续5年成为非洲第一大贸易伙伴国,中国为保持经济长期增长需要巨量的原材料和能源,非洲大陆可以供给中国。

美联社报道说,中国国务院总理李克强同志对非洲四国展开访问,他承认中非关系正在经历由劳资冲突和中国投资引发的“成长的烦恼”。

非媒认为中非经贸合作是传承了中非友谊,有助于非洲的发展,非洲当地媒体也同意此看法,中非经贸合作能帮助非洲实现联合国千年发展目标。

李克强总理访非期间,中国和往访4国将签署近60项合作协议,进一步推动中非经贸关系发展。

中国和非洲之间的合作建立在新兴国家所特有的新的世界视野之上。

这种关系旨在突破

1945年以来形成的陈旧秩序,尤其是西方的主导地位,在发展问题、气候变化谈判或者战略平衡等问题上,中国和非洲观点相近。

当前,中非关系正沿着正确轨道向前发展,中非关系既是休戚与共,又是共同发展,也是文明互鉴,作为中非命运共同体,中非关系始终建立在相互信任、相互理解、平等互利基础之上,中非加强合作,不仅有利于各自发展,也有利于推进世界多极化。

3中非贸易合作中存在的问题

3.1中非产业结构相似,容易导致贸易摩擦

中国的主要产业结构是劳动密集型产业和资本密集型产业,非洲各国在对本国产业结构调整的时候,也选择了发展以劳动密集型产业和资本密集型产业为主的产业结构。

较为相同的产业结构削弱了中非贸易中的互补性,容易产生贸易摩擦。

特别是中国对非出口的产品多为棉纺织品和机电产品,这对以轻纺工业为支柱产业的北非地区的经济造成很大冲击,使当地同类产品失去了国内市场,以至于生产企业倒闭。

3.2中非合作领域狭窄,大部分集中在能源领域

中国和非州同属发展中国家,以劳动密集和资本密集产业为主,雷同的产业结构削弱了贸易中的互补性。

此外,中国在非洲几个主要贸易伙伴中,出口中国原油占双方贸易总额的比重较高。

中非产业结构的趋同,导致中非之间贸易摩擦屡有发生,一定程度上损害了中非贸易合作的健康发展。

3.3中非双方都出现过一些违反经济活动规则的行为

中非两国市场经济开放时都不长,市场机制发育不完善,在贸易活动中常会出现一些违反市场经济动作规则的行为。

如部分非州国家为逃避关税低报进口价格,引起当地商家的反倾销诉讼,又如中国一些企业为扩大出口,助其逃避关税,给当地政府造成“低价倾销”。

3.4中国发展对非贸易关系面临来自其他国家的竞争

近些年,非州经济不断发展引来西方各国对其的重视。

1998年美国曾提出《促进非洲经济增长和机会伙伴关系计划》,提倡和鼓励美国公司在非投资。

欧洲也利用其曾经在殖民过的历史优势签订了《洛美协定》,协定规定非洲国家的全部工业品和94.2%的农产品可以不限量的免税进入欧共体国家。

随着非洲的资源性优势越来越明显,印度、俄罗斯、韩国、巴西等国纷纷进入非洲,中国与非州各国的经贸合作逐渐参与世界竞争。

4解决中非贸易中存在问题的对策建议

中非经贸关系同西方国家和发达世界对非的经贸关系有一个最大不同点,中国从来不把自己的意识形态和一些想法强加给非洲,尊重非洲国家的选择,而非洲国家是热烈欢迎中国对其投资和经贸合作。

在发展过程中,因为规模大,速度大,不可避免会出现一些问题,这些问题是一种非主流的问题,我们应设法去克服解决。

4.1提高对非贸易投资规模,扩大双边合作领域

中非经贸合作除了在能源资源领域,还体现在基础设施建设、制造业、农业等领域的投资。

中国在基础设施、制造业、农业等领域,特别是像制造业领域,以后可以更多地同非洲加强这方面的合作,这实际上是我国的发展阶段和非洲发展阶段的一个梯次承接。

国内现在要转变经济发展方式,要调整经济结构,有一些制造业的过剩产能是完全可以转移出去的,而非洲要实现工业化,恰恰需要这些东西,协调好和非州国家的合作将是一个双赢的局面。

4.2从中非经贸关系大局出发,适当调整中非贸易结构

由于中非贸易结构都是劳动密集型和资源密集型产业,为了避免贸易摩擦,就应当适当调整中非贸易结构。

中国企业应该由生产粗放型、低附加值产品向高附加值、高技术含量的产品转变,为非洲国家的相关产业让出一定的生存空间,达到共同发展的目的。

同时,我国可以将一些具有较强竞争力、在非洲当地有一定市场空间的产业转移到非洲,这样既可以增加当地的就业,又解决了贸易摩擦的问题。

4.3中国企业要提高自身商品品质和服务水平

目前中国的一些企业在对非贸易和投资上还存在误区,认为非洲非常贫困,人均GDP较低,购买力较差,所以在对非贸易上不重视商品的质量和品牌问题,这样就降低了企业和其他国家企业的竞争力。

中国企业要克服自身观念和经营思路上的问题,要注重商品质量,树立良好的企业形象,提升商品的市场竞争力。

5结语

中非经贸合作经历了近60年的发展已经趋于成熟,我们在正确认识中非经贸关系的同

时,也要进一步加强与非洲的合作,促进中非双方向更多经济贸易合作领域的发展。

随着世界格局的不断变化和经济全球化的发展,中非之间经贸合作的互补性越来越强,不论在政治经济上都符合双方的利益。

随着中非经贸合作向纵深发展,中非合作将大有可为。

参考文献

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