在全市党风廉政建设工作会议上的讲话Word下载.docx

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一、认清形势，把握大局，不断深化对党风廉政建设和反腐败工作重要性和紧迫性的认识。

党风廉政建设和反腐败工作，是党和国家的重要工作，也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。

胡锦涛总书记在中央纪委二次全会上深刻指出，继续坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作，是全面贯彻“三个代表”重要思想、实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，是建设社会主义政治文明的重要任务，是加强党的执政能力建设的重要内容。

我们一定要紧紧围绕新世纪新阶段党和国家工作的大局，进一步增强做好反腐倡廉工作的责任感和使命感。

这些年来，我市各级党委、政府和纪检监察机关按照中央、省委的部署和要求，紧紧围绕“加快发展、富民强市”的主题和改革发展稳定的大局，坚持不懈地推进反腐倡廉工作，在领导干部廉洁自律、查处违法违纪案件、纠正部门和行业不正之风等方面，取得了显著成绩。

总体上看，党风、政风和社会风气正在逐步好转，党政机关和干部队伍中腐败现象蔓延的势头正在逐步得到遏制，一些诱发腐败的深层次问题正在逐步解决，反腐败斗争正在从侧重遏制，走上标本兼治、综合治理的轨道，人民群众对反腐倡廉工作的满意程度正在逐步提高，党风廉政建设和反腐败斗争取得了阶段性成果。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市的反腐倡廉工作与中央的要求和群众的期望仍有较大差距，一些腐败现象仍然比较突出。

有的政策观念不强，对党的政策采取实用主义态度，有利的就执行，不利的就不执行，甚至阳奉阴违，打擦边球；

有的目无法纪，以权谋私，搞权权交易，权钱交易，慷国家之慨，挥霍浪费；

有的贪污受贿，中饱私囊，沦落为人民的罪人。

还有少数单位的领导干部对反腐倡廉工作的重要性、紧迫性和长期性认识不足，认为党风廉政建设与反腐败工作与己无关，甚至把党风廉政建设与经济建设对立起来，致使党风廉政建设责任制在有些地方和部门没有得到真正落实；

还有些单位、部门不正之风纠而复生。

这些问题表明，我市反腐倡廉工作面临的形势仍然是严峻的，反腐倡廉的任务仍然十分繁重。

因此，我们一定要全面正确地看待当前反腐倡廉工作的形势，既要充分肯定成绩，充满信心，又要清醒地看到存在的问题和差距，决不能掉以轻心。

既要看到一切腐败现象同我们党的性质和宗旨都是根本对立、水火不容的，社会主义制度的优越性和先进性决定了我们必将战胜腐败，又要增强忧患意识，居安思危，不断深化对党风廉政建设和反腐败斗争重要性、紧迫性和长期性的认识，不断把反腐倡廉工作推向前进，为实现加快发展、富民强市，全面建设小康社会目标提供坚强有力的政治保证。

二、统一思想，坚定信心，不断把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。

今年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年，认真做好今年的反腐倡廉工作，意义十分重大。

我们要高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，继续全面落实十五届六中全会精神，按照中央纪委二次全会、省纪委三次全会的部署，坚持标本兼治、综合治理的方针，采取切实有效的措施，深入推进反腐倡廉工作，坚决把风气搞正，把作风搞实，按规矩办事，努力把我市反腐倡廉工作提高到一个新的水平。

第一，必须以“三个代表”重要思想统领党风廉政建设和反腐败工作。

党的十六大把“三个代表”重要思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想。

作为关系到党和国家前途命运的重大政治任务的党风廉政建设和反腐败斗争，必须以“三个代表”重要思想为统领。

只有坚持以“三个代表”重要思想为指针，牢牢把握“三个代表”重要思想的根本要求，才能更好地适应时代发展和社会进步的趋势，准确把握和驾驭社会主义市场经济条件下开展反腐倡廉工作的规律，确立和拓展深入推进反腐倡廉工作的新思路，妥善处理和解决标本兼治、综合治理，从源头上预防和治理腐败的新课题，建立和完善有中国特色的反腐倡廉工作新机制。

以“三个代表”重要思想统领党风廉政建设和反腐败斗争，并始终作为衡量反腐倡廉工作成效的根本标准，就要认真贯彻和牢牢把握“三个代表”重要思想的根本要求，并把它贯穿于党风廉政建设和反腐败斗争的全过程，落实到工作的各个方面。

要始终坚持与时俱进这个关键，深入研究社会主义市场经济条件下反腐败斗争的特点和规律，使反腐倡廉的理论和工作充分体现时代性，把握规律性，富于创造性。

要始终坚持党的先进性这个核心。

坚决维护党的先锋队性质和党员干部队伍的纯洁，按照“八个坚持，八个反对”着力解决党的作风和纪律方面存在的问题。

要始终坚持执政为民这个本质。

进一步密切党同人民群众的血肉联系，保证党员干部坚持立党为公，执政为民，切实为人民掌好权、用好权，要认真解决好群众反映强烈的问题，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。

第二，必须紧紧围绕“发展这个执政兴国的第一要务”开展党风廉政建设和反腐败工作。

改革开放二十多年的伟大实践和成功经验雄辨地证明，我国社会主义建设的根本任务是进一步解放生产力、发展生产力，逐步实现社会主义现代化；

不重视和发展生产力，坚持党的先进性、发挥社会主义制度的优越性和实现民富国强则无从谈起。

“发展是执政兴国的第一要务”这一科学论断，是对邓小平同志“发展是硬道理”重要思想的继承和发展，是建设中国特色社会主义理论的科学论述，也是指导我们全面建设小康社会的重要理论。

我们的发展是以经济建设为中心、以强国富民为取向、以全面建设小康社会为目标的发展。

因此，我们所要推进的党风廉政建设和反腐败斗争，就一定要服从服务于经济建设这个全党工作的中心。

正如胡锦涛同志所强调的，进一步深入开展党风廉政建设和反腐败工作，必须围绕发展这个党执政兴国的第一要务来进行。

我们必须牢牢把握这一指导思想和原则，围绕经济建设这个中心，去抓好党风廉政建设和反腐败各项工作，从而为维护和促进改革发展稳定的大局服务，为不断解放和发展社会生产力服务，为经济、政治、文化的全面发展和加快推进现代化建设服务。

紧紧围绕“第一要务”开展反腐倡廉工作，就要求我们立足全党工作的大局，妥善处理改革开放、社会主义现代化建设同党风廉政建设和反腐败工作的关系，既不能把反腐败同改革开放和经济建设对立起来，错误地认为反腐败会“影响”发展，也不能在反腐败斗争中把握不牢“第一要务”，忽视为改革开放和经济建设服务。

一定要做到严格执行党的纪律，严厉惩处侵犯人民利益、破坏经济建设的腐败分子；

通过查办案件、专项治理、执法监察等手段，坚决打击破坏改革、阻碍生产力发展的腐败行为，维持良好的经济秩序。

同时要按照政策条规处理好改革、发展中不同类型、不同性质的问题；

始终把调动和保护广大党员干部的积极性作为重要职责，尊重和保护有益于人民和社会的劳动。

切实做到支持改革者、鼓励创业者、教育失误者、惩处腐败者、追究诬告者，创造并维护推动社会发展的良好氛围。

第三，必须坚决贯彻党要管党，从严治党的方针。

党的十六大强调指出：

“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。

不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。

”这就把反腐倡廉的重大意义非常鲜明地提到了全党同志的面前，把坚决贯彻党要管党、从严治党要求的必要性和重要性阐述得振聋发聩，足应引起我们全党同志的高度重视。

贯彻党要管党、从严治党的方针，各级党委要把党风廉政建设和反腐败工作始终作为关系全局的大事来抓。

把从严治党全面贯穿于党的思想、组织、作风、制度和执政能力建设中，切实体现到对各级党组织、广大党员干部进行教育、管理、监督等环节中去。

要按照党的十五届六中全会提出的“八个坚持、八个反对”的要求，对党员特别是领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。

要严格执行党的纪律，特别是政治纪律。

坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端利己主义等腐朽思想的侵蚀和影响，做到自重、自省、自警、自励，提高拒腐防变的能力，带头做实践“三个代表”的模范。

第四，必须坚持标本兼治、综合治理的方针。

当前，我国正处在新旧体制转换的过程之中，体制、机制和制度等方面还不同程度地存在着这样那样一些漏洞，给腐败现象滋生和蔓延以可乘之机。

这必然给党风廉政建设和反腐斗争增加了艰巨性和复杂性，反腐倡廉工作就不能“单方面作战”，而必须坚持标本兼治，综合治理的方针，逐步加大治本力度，从源头上防范和解决腐败问题。

首先要着眼防范，防微杜渐，注重引导党员干部特别是领导干部，从思想上筑牢拒腐防变的堤防。

古人说：

“道德当身，故不以物惑。

”加强对党员领导干部的思想教育，使之牢固树立正确的世界观和人生观，不断提升自身的精神境界，自觉做廉洁奉公的表率，充分发挥模范带头作用，这从来是我们党的政治优势，也是防范和减少消极腐败现象的治本之策。

其次要从改革体制机制制度入手，把重点放在对权力制约、资金监控和干部任用的监督上。

近年来，我市从实际出发，积极探索，在推进行政审批制度、财政管理体制、干部人事制度改革等“三项制度”改革方面取得了较好的成效，推动了反腐败治本工作的深入。

当前，要进一步深化“三项制度”改革，针对可能或容易滋生腐败的源头性问题，研究提出防范和治理的对策。

妥善处理各种利益关系，确保改革措施落实到位。

在“三项制度”改革的规范、拓展、深化上下工夫，形成用制度规范领导行为、按制度办事、靠制度管人的机制。

三、明确任务，狠抓落实，不断加大党风廉政建设和反腐败工作力度。

反腐倡廉，既是一项长期的任务，又是一项紧迫的工作。

各级党委、政府和纪检监察机关要坚持党中央确定的反腐倡廉三项工作格局，按照十六大和中央纪委二次全会、省纪委三次全会的部署和要求，进一步强化措施，在切实抓好领导干部廉洁自律的同时，加大案件查处和纠正部门行业不正之风的工作力度，不断用反腐败斗争的新成果取信于民。

第一，进一步规范领导干部从政行为。

领导干部廉洁自律工作是开展党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要工作。

进一步规范领导干部的从政行为，保证领导干部正确行使人民赋予的权力，对推进我国社会主义政治文明建设具有重要意义，是凝聚民心、顺利推进改革开放大业的重要举措。

我们党历来十分重视规范领导干部从政行为，这些年来适时出台了一系列廉洁从政的规定，按照社会主义市场经济发展的要求，对这些规定又及时进行了调整和充实；

针对奢侈浪费行为和可能影响领导干部公正、廉洁履行职务等问题，集中力量开展了专项清理，得到了群众的支持和肯定。

进一步规范领导干部的从政行为，一要继续加大贯彻执行《廉洁准则》、制止奢侈浪费“八条规定”等一系列廉洁自律规定的力度，全面落实中央纪委第二次全会提出的领导干部廉洁自律重点要抓好的工作。

各地区各部门要在总结经验的基础上，从各自的实际情况出发，认真解决领导干部在从政行为方面存在的突出问题，制订、完善易于操作的实施细则和考核办法；

针对一个时期本地区本部门领导干部廉洁自律工作出现的新情况、新问题，及时进行治理。

应该看到，随着市场经济的发展，反腐败斗争的深入，廉洁从政规范涉及的领域将更加广泛，需要由各业务主管部门结合各自的业务特点和工作实际进一步加以具体化，纳入到经常性工作中去，这样才能