鲁家窑幼儿园项目可行性研究报告Word下载.docx
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资质证书编号：
AW111010101-sj
1.2编制依据和范围
1.2.1编制依据
1、《国务院关于投资体制改革的决定》
2、《中华人民共和国教育法》
3、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（国发[2001]21号）
4、《中华人民共和国民办教育促进法》
5、教育部《幼儿园教育指导纲要（试行）》
6、教育部中央编办国家计委民政部财政部劳动保障部建设部卫生部国务院妇儿工委全国妇联《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》
7、《幼儿园管理条例》
8、《幼儿园工作规程》
9、《宁夏回族自治区办公厅转发教育部等部门关于幼儿教育改革与发展实施意见的通知》
10、《吴忠市红寺堡区人民政府办公关于做好生态移民安置区建设方案编制的通知》
11、《吴忠市红寺堡区国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》
12、项目承办单位提供的基础资料
1.2.2编制范围与内容
根据国家对建设项目建议书的工作范围和深度规定，本报告在对项目的建设条件进行了实地查勘，对项目建设的背景及概况、建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。
1.3内容概要
1.3.1项目建设的必要性
经过多年的努力，红寺堡区础教育工作和以前相比已经有了很大发展，但距离人民群众的愿望和社会进步的需要还有不少的距离。
尤其是幼儿教育供给严重不足，是红寺堡区教育发展亟待解决的“瓶颈”。
现有的大多数幼儿园规模小，条件差，招生数量少，且布局不合理，远远满足不了社会的需要。
尤其作为新建移民生态区的孩子入园难的问题得不到根本解决。
因此，本项目不仅是解决红寺堡区鲁家窑村生态移民区内孩子入园的需要，也是完善红寺堡区教育结构体系、推动和加快发展红寺堡区教育事业的需要。
1.3.2项目建设内容与规模
本项目占地6600平方米，建设内容主要有幼儿教学综合楼、食堂、多功能活动室、游戏活动室、医务室、洗衣房、配电房等组成。
本项目占地面积6600平方米，建筑面积2158平方米，
1.3.3场址概述
本项目位于红寺堡区鲁家窑村中心位置。
项目规划区交通便利、地势平坦，环境优美，适宜项目建设。
1.3.4项目组织与实施
本项目承办单位为红寺堡区教育局，项目负责人方全建。
教育局拟成立项目建设领导小组，下设办公室，以确保项目高质量、高标准按进度计划安排的工期完成。
1.3.5总投资及资金来源
本项目总投资502.1万元。
资金筹措为：
国家投资
1.4主要经济技术指标
主要技术经济指标表
序号
指 标
单位
数量
备注
1
用地
平方米
6600
2
占地面积
3
建筑面积
2158
4
动力
①
电
度/年
②
水
立方米/年
劳动定员
人
5
全年生产天数
天
300
6
总投资
万元
502.1
土地投入
建设投资
流动资金
7
年教育总成本
8
总收入
9
年利润总额
正常年份
10
销售税金及附加
13
投资回收期
年
含建设期
1.5结论建议
1、红寺堡区鲁家窑村生态移民区幼儿园项目位于鲁家窑村中心，紧邻住宅区域，生源充足，交通方便，地理位置优势明显。
该地块地势平坦，环境幽静，周围无工业噪音，无污染，适合幼儿园建设。
２、该项目符合国家关于大力促进“民办教育”工作的要求，符合国家产业政策和投资方向。
３、本项目总投资为502.1万元，建设周期一年，教学、生活设施符合教育部规定的生均指标要求。
建议有关单位给予大力支持，加快项目的前期工作进程，积极落实建设资金，落实设计和施工单位，尽早开工，保证质量按时完成工程建设，及时投入使用，尽快发挥项目应有的社会和经济效益。
第二章项目背景及建设必要性
2.1项目提出的背景
二十一世纪初，我国进入了构建社会主义和谐社会的重要历史时期。
加快幼儿教育事业的发展，是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是构建社会主义和谐社会的重要条件，党和政府历来十分重视。
先后颁布了《幼儿园教育指导纲要（试行）》，明确了我国幼儿教育事业的发展方向和发展目标。
教育部等10个部委联合颁发了《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》。
这都给红寺堡区鲁家窑村生态移民区幼儿教育事业带来了新的发展机遇。
目前，全球幼儿教育发展很快，在世界范围内形成了“早期教育热”，幼儿教育在世界范围内受到普遍重视。
新中国成立以来，党和政府高度重视发展幼儿教育，我国的幼儿教育事业取得了巨大成就。
主要表现在：
幼儿教育已不再是只局限于家庭范围的“私人事务”，而成为家庭、社会与政府共同关注、负责的社会公共事业；
托幼机构教育的主要功能不再只限于保育，逐渐成为集保育与教育功能为一体的重要的幼儿社会教育机构；
幼儿教育开始面向所有的儿童，成为消除贫困、保障儿童学习与发展机会均等的重要手段；
托幼机构类型日趋多样化，满足家长对托幼机构教育与服务的不同需求；
加强了对幼儿教育的科学研究，为幼儿教育提供科学依据；
幼儿教育专业化程度提高；
重视对家庭教育的指导；
重视解决幼小衔接问题。
可以说我国幼儿教育已进入了飞速发展的时期。
近年来，“科教兴国”战略的实施和“教育要从娃娃抓起”观念的深入人心，民办幼儿教育也如雨后春笋般的发展起来。
目前，我国民办幼儿教育呈现出了一派繁荣的景象。
由于教育经费的短缺，国家包办幼儿教育是不可能的，因此，国家鼓励民办幼儿教育机构在更大程度上的发展是势在必行的。
再加上人们对高水平幼儿教育的期望越来越强烈，经济承受力也越来越高，民办幼儿教育的市场也将越来越大，因此，民办幼儿教育还有很大的发展空间，它将在幼儿教育阶段占据更为重要的位置。
因此，为了贯彻落实国家关于幼儿教育改革与发展的指导意见，适应民办幼儿教育发展的新形势，逐步满足人民群众日益增长的幼儿教育消费需求，根据吴忠市红寺堡区总体规划要求，按照《吴忠市红寺堡区国民经济和社会发展第十二个五年计划》提出的目标任务，结合红寺堡的具体情况，考虑到红寺堡区鲁家窑村生态移民区幼儿教育基础设施短缺的新问题，特提出建设本项目。
目的是使更多的儿童接受学前教育，逐步解决移民安置区幼儿“入园难”的问题，促进红寺堡“和谐社会”的建设与发展。
2.2项目建设的必要性
2.2.1实施红寺堡区鲁家窑村生态移民区幼儿园项目是红寺堡区教育事业发展的需要
幼儿教育是基础教育的重要组成部分。
但由于红寺堡是宁夏回族自治区经济欠发达地区，多年来在幼儿教育方面政府的投入很少，发展幼儿教育的经费与实际需求有较大的距离，从而使得红寺堡现有的幼儿园条件很差。
。
为全面贯彻落实好自治区“十二五”生态移民安置工程，扎实有效完成红寺堡区生态移民安置任务，真正达到使移民“搬得进、稳得住、能致富”的目标。
根据吴忠市红寺堡区人民政府办公室《关于做好生态移民安置区建设方案编制的通知》的文件精神，2011年红寺堡区将在鲁家窑村搬迁安置2860户12502.1口人生态移民。
学生人数测算比例按照幼儿园为总人口的3.5%来计算将有438名适龄幼儿入学。
所以，红寺堡加快发展幼儿教育设施，对于解决适龄儿童入园难，促进儿童身心全面健康发展、普及义务教育、提高国民整体素质、实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。
红寺堡区鲁家窑村生态移民区幼儿园项目不仅是解决红寺堡区鲁家窑村幼儿入学的需要，更是推动和加快发展红寺堡区教育事业的需要。
2.2.2是构建社会主义和谐社会的需要
在当前全面建设小康社会，努力构建社会主义和谐社会的新形势下，加快幼儿教育事业发展对于促进社会和谐，保证社会稳定具有重要的现实意义。
随着家长需求的多元化，民办幼儿教育机构的服务也将更为多元化，进一步加大投入力度，加强和完善幼儿教育基础设施建设，满足家长多元化需求，解除家长后顾之忧，推动幼儿教育事业与经济社会协调发展，与全社会共同实现小康目标，是一项十分重要和紧迫的任务。
2.2.3实施红寺堡区鲁家窑村生态移民区实验幼儿园项目是顺应世界整体教育思想的需要
终身教育，是联合国教科文组织提出的深刻而富有远见卓识的观点，它从根本上影响了全世界的教育价值取向，也大大深化了我们对教育、对教育大系统的一个子系统——幼儿教育的认识。
终身教育观念使我们获得了审视幼儿教育的新的更加广阔的视野，获得思考幼儿教育的更加全面的、整体的、深远的、人本的方式。
因此，幼儿园教育是基础教育的重要组成部分，是我国学校教育和终身教育的奠基阶段，它要为“幼儿一生的发展打好基础”。
所以，实施红寺堡区鲁家窑村生态移民区幼儿园项目正是顺应终身教育这一世界整体教育思想的需要
综上所述，实施红寺堡区鲁家窑村生态移民区幼儿园项目是十分必要的。
它能够完善红寺堡区幼儿教育基础设施建设，全面提升其教育及服务效能，更好地为广大家长和儿童服务；
能够推动幼儿教育事业与经济社会协调发展，从而有效的促进红寺堡区教育事业的健康发展。
第三章项目区概况与建设条件
3.1园址概况
根据吴忠市红寺堡区城市总体规划要求和红寺堡区发展现状与发展趋势，为全面贯彻落实好自治区“十二五”生态移民安置工程，扎实有效完成红寺堡区生态移民安置任务，真正达到使移民“搬得进、稳得住、能致富”的目标。
根据吴忠市红寺堡区人民政府办公室《关于做好生态移民安置区建设方案编制的通知》的文件精神确定红寺堡区鲁家窑村生态移民区幼儿园项目初步选址在鲁家窑村生态移民区中心位置。
拟选址位置环境优美，地势平坦，无工业污染源，有利于教学和师生生活居住。
场地无构筑物，交通方便，适合项目建设。
3.2项目区域概况
宁夏红寺堡开发区是扶贫扬黄灌溉工程的主战场，位于烟筒山，大罗山和牛首山三山之间，东临盐池、西接中宁、南起同心、北连利通区、灵武，东西长约80千米，南北宽约40千米，区域面积1790平方千米。
已开发土地31．64万亩。
海拔1240～1450米，为山间盆地，属中温带干旱气候区
红寺堡区是自治区为实施国家“八七”扶贫攻坚计划和自治区“双百”扶贫计划而建设的全国最大的异地移民扬黄扶贫开发区，现已开发水浇地50万亩，累计搬迁人口20.4万人，其中回族人口占56%。
行政区划面积2767.3平方公里，辖2乡2镇3个办事处，两个街道办事处，47个行政村，4个居委会。
1999年自治区党委、政府设立中共红寺堡区工作委员会、红寺堡区管理委员会，2009年9月30日，经国务院批准，正式设立吴忠市红寺堡区，为县级人民政权的架构。
灌区西边有烟筒山，海拔1715.4，东南有大罗山，海拔2624米。
北边有牛首山，海拔1774米，灌区位于三山之间，为一盆地，地势南高北低，主要由缓坡丘陵、洪积扇、沙地、洪积平原及苦水河、甜水河河谷平原构成，红寺堡平原构成，红寺堡平原自古为无人荒原、天然牧场。
自九八年开发以来，已建成扬黄泵站4个，成为新灌区，现土地肥沃，条田林网纵横，一座现代化城市拔地而起，农田、村镇星罗棋布，人口骤增，除本区8县移民外，还吸引了陕西、甘肃等外省区数以千计的商贾前来投资开发。
红寺堡区所在地红寺堡镇
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