社会保障作业及答案.doc

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社会保障学

第一章导论

1、【57035】（单项选择题）“社会保障”一词最早出现在（）。

A.英国《济贫法》

B.美国《社会保障法》

C.英国《社会保险及相关服务》

D.国际劳工组织《社会保障最低标准公约》

【答案】B

2、【57036】（单项选择题）下列有关社会保障特征的说法中错误的是（）。

A.社会化

B.统一化

C.福利性

D.公平性

【答案】B

3、【57038】（单项选择题）现代社会保险制度起源于（）。

A.英国

B.德国

C.美国

D.法国

【答案】B

4、【57040】（单项选择题）社会保障追求的最终目标是（）。

A.社会安全

B.社会公平和正义

C.推动经济发展

D.消除贫困

【答案】B

5、【82530】（简答题）比较社会救助、社会保险与社会福利的异同。

【答案】社会保险、社会救助、社会福利都是社会保障的有机组成部分，它们之间既有联系，又有区别。

主要表现在：

（1）对象不同

①社会保险：

具有活力和创造力的劳动者；

②社会救助：

没有固定收入，失去生活来源或无法维持最低生活的老弱病残、孤儿、鳏寡孤独者；

③社会福利：

全体社会成员。

（2）权利与义务关系不同

①社会保险：

劳动者个人要缴纳部分保险费，作为享受待遇的前提条件。

缴费义务与享受待遇的权力相辅相成，体现部分义务对应全部权利的关系；

②社会救助：

不需要受保障者履行缴费义务，是受益者单方面的权利；

③社会福利：

福利设施部分免费，部分低收费，福利生产则需要受益者付出劳动代价，国家给与政策扶持和减免税待遇。

（3）保障水平不同

社会保险的保障水平是社会保障体系中最高的；社会救助的水平则是最低的，社会福利往往只能照顾受益者本人。

（4）管理与实施方式不同

社会保险由政府统一管理并按统一标准加以实施，以统一、强制性为基本特征；而社会救助、社会福利更多的是采取官民结合的方式加以实施。

（5）保障的目标和手段不同

①社会保险保障基本生活，采用"投入-返还"式的"与就业关联"的手段；

②社会救助保障最低生活，采用"选择性"的"须经家庭经济调查"的手段；

③社会福利提高生活质量，采用"普遍性"与"按人头发放"的手段。

6、【82532】（简答题）社会保障的调节功能体现在哪些方面？

【答案】1．政治上，调节不同利益集团、群体或社会阶层利益的必要手段。

分社会主义国家和资本主义国家分别说明。

2．经济上，分三层，第一层次，调节公平和效率的关系；第二层次，调节国民收入分配和再分配，第三层次，调节国民经济发展。

3．社会发展领域，有效地调节着社会成员的协调发展。

7、【82525】（多项选择题）下列保险项目中属于社会保障范围的是（）。

A.军人福利

B.社会救助

C.人寿保险

D.社会互助

E.火灾保险

【答案】A,B,D

8、【82526】（多项选择题）社会保障制度的必备四要素是指（）。

A.依法建立

B.效率优先

C.突出以人为本

D.具有经济福利性

E.属于社会行为

【答案】A,C,D,E

9、【82527】（多项选择题）社会保障的功能包括（）。

A.稳定功能

B.政党的政治竞争工具

C.调节功能

D.促进发展功能

E.防范风险功能

【答案】A,C,D,E

10、【82529】（多项选择题）社会保障的三个层次是（）。

A.经济保障

B.服务保障

C.政治权力保障

D.精神保障

E.全面保障

【答案】A,B,D

11、【66656】（名词解释）社会保障

【答案】社会保障是国家或社会依法建立的，具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。

12、【82533】（论述题）社会保障作为人类社会久远的福利制度安排，其意义表现在哪些方面？

【答案】第一，社会保障突出以人为本，彰显人道主义是人类文明发展进步的重要成果与推定力量。

第二，社会保障维护并创造着公平的竞争环境，促进着经济社会的正常发展。

第三，社会保障不断增进着国民福利。

第四，社会保障能够为其他相关政策的实施提供配套。

第五，社会保障能够创造就业机会，改良社会产业结构。

总之，建立健全社会保障体系有着十分重大的意义。

"社会发展与市场经济对社会保障的依赖以及和社会保障所具有的内在功能，决定了中国不仅需要尽快建立起新型的社会保障制度及其完整的体系，而且需要新型的、独成体系的社会保障理论的指导。

"

第二章社会保障的发展进程

13、【78163】（单项选择题）下列哪一项不是社会保险制度最早关注的领域（）。

A.疾病保险

B.工伤保险

C.老年保险

D.失业保险

【答案】D

14、【87203】（单项选择题）对于1997年之后中国社会保障改革的下列表述中，哪一项是不正确的？

（）

A.组建了劳动和社会保障部，相对统一了社会保障管理体系

B.开始将社会保障作为一项基本的社会制度来安排

C.颁布了《农村五保供养工作条例》

D.建立了全国社会保障基金理事会

【答案】C

15、【91319】（单项选择题）（）的颁布使劳动保险变为了企业实报实销的“企业保险”。

A.《中华人民共和国劳动保险条例》

B.《关于工人、职员退休处理的暂行规定》

C.《关于精简职工安置颁发的若干规定》

D.《关于国营企业财务工作中的几项制度的改革意见》

【答案】D

16、【82537】（简答题）简述中国社会保障制度改革过程。

【答案】

（1）第一阶段：

1986至1993，重点为国有企业改革配套和缓解乡村贫困问题，原有的社会保障制在延续，但新型的社会化保障机制开始生长。

（2）第二阶段：

1993至1997，社会保障成为市场经济体系的重要支柱，新旧社会保障制度并存但此消彼长。

《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确建立社会保障体系。

（3）第三阶段：

1998以来，社会保障成为一项基本制度，有三个基本标志：

劳动社保部建立、社保社会化和单位化、将社保作为基本社会制度进行安排。

17、【82538】（简答题）简述社会保险制度的基本特征。

【答案】

（1）社会保险在性质上是权利义务结合型

（2）根本目的是解除社会成员的后顾之忧

（3）保障水平是基本保障型

（4）保障过程是强制化、规范化

18、【82536】（多项选择题）以下对于早期济贫制度的评价，哪些是正确的（）。

A.性质是居高临下的施舍型

B.根本目的是为了防止被统治者反抗

C.保障项目是极端有限型

D.可以保障基本生活需求

E.保障效果是不良型

【答案】A,B,C,E

19、【91323】（多项选择题）现代社会保障制度具有的基本特征有（）。

A.性质上是部分成员的福利

B.根本目的在于提高社会成员的生活质量

C.福利保障项目实现完备化

D.实施过程进一步社会化

E.大规模的私营化

【答案】B,C,D

20、【82541】（判断题）在国家-单位保障体制下，制度的实施过程比较开放，各个单位的福利措施对本单位和外单位的成员都开放。

【答案】错误

21、【82542】（判断题）美国与西欧、北欧国家相比，效率与公平长期较量的结果总是偏向公平优先。

【答案】错误

22、【82544】（判断题）社会保险的根本目的是解除社会成员的生存危机。

【答案】错误

23、【82539】（论述题）论述中国社会保障制度所面临的主要问题。

【答案】1．新的社会保障体系不完善，社会保障明显不足。

覆盖范围不足，监管体系和服务体系建设欠缺，社会力量发育不完善。

2．立法滞后。

立法是社会保障发展的基本原则，中国缺乏对社会保障的法制规范，一直依靠行政机关的政策或指示来推动整个社会保障制度的改革。

3．责任模糊。

历史责任与现实责任划分不清；政府责任边界不清晰；中央政府与地方政府的责任不能明确。

4．新制度的有效性还待提高。

社会保障制度改革因多种原因造成新的不平等，如地区缴费率和劳动者个人之间的不平等。

有效性不足体现在医疗改革采用的统帐结合不能解决受保者的医疗需求，失业保险对就业的促进功能还有待提高等。

24、【89607】（论述题）中国现行社会保障体系框架包括哪些内容？

【答案】1．社会保障体系的定义。

2．社会保障体系通常包括基本社会保障制度与补充社会保障措施两大类，前者由国家立法统一规范并由政府主导，一般包括社会援助、社会保险和社会福利三个基本组成部分，以及部分国家针对军人建立的社会保障制度等；后者则通常是在政府的支持下由民间及市场来解决，一般包括企业年金、慈善事业、互助保障等，它们构成对基本社会保障制度的补充，并发挥着有益的作用。

3．中国现行社会保障体系框架包括以下几个子系统：

1）社会救助。

社会救助是指国家和社会依据法律规定，面向不能维持最低生活水平的低收入家庭提供经济帮助的一项社会保障制度，它是现代社会保障体系中具有基础地位的一个重要子系统。

2）社会保险。

包括养老保险、工伤保险、生育保险、医疗保险、失业保险等。

作为现代社会保障体系的重要组成部分，事实上构成了现代社会保障体系的主体和核心。

3）社会福利。

在中国，社会福利作为社会保障体系的一个子系统，是官方及公众认同的定位，是社会保障体系中日益重要的子系统。

中国的社会福利主要包括：

老年人福利、残疾人福利、妇女儿童福利和其他福利等。

4）军人保障。

在中国社会保障体系中专门有军人保障系统，包括军人保险、军人抚恤优待、军人福利、军人复员转业的就业安置或补偿等项目。

5）补充保障子系统。

中国社会保障制度的多层次主要体现在补充保障子系统对基本社会保障制度的补充方面。

如企业年金、补充医疗保险、互助保障、家庭保障等。

上述各社会保障子系统在分化、整合的基础上实现功能耦合，相辅相成，共同承担着社会保障的责任，并维系与促进着整个社会的健康、和谐发展。

25、【162038】（论述题）论述社会保障发展的国际经验和教训。

【答案】近一个多世纪以来，现代社会保障事业在各国得到了普遍的发展。

到20世纪末，建立现代社会保障制度的国家已经发展到了170多个。

这些国家在建立和发展本国的社会保障制度时，既都取得了相当的成就，也都不同程度地存在着一些问题。

总结社会保障制度发展实践中的经验和教训，对社会保障制度的改革与发展，显然大有裨益。

（一）社会保障发展的国际经验

一般而言，与社会经济发展相适应、协调发展和多样化发展，既是社会保障制度的客观发展规律，也是社会保障制度在各国发展实践中的重要经验。

此外，各国社会保障制度发展的经验还有着如下几点：

1．尊重本国的国情；

2．追求长期稳定、协调、和谐发展；

3．健全社会保障法律制度；

4．努力追求社会化；

5．对市场机制和社会组织日益重视。

（二）社会保障发展的国际教训

许多国家纷纷对社会保障制度进行改革的事实表明，现代社会保障制度百余年来的发展历程并非只有令人陶醉的一面，它同样有着一些必须引起高度重视的教训。

概括起来，社会保障发展的国际教训主要有：

1．国家包办社会保障事务和福利的高速膨胀，将带来严重的社会保障财政危机；

2．社会保障水平的过高会助长国民惰性，影响国家竞争力；

3．社会保障体系的残缺不全或水平过低亦会使有关社会问题进一步恶化。

第三章社会保障理论基石

26、【57070】（单项选择题）孔子的社会保障思想是（）。

A.理想国

B.世外桃源

C.大同社会

D.三民主义

【答案】C

27、【57071】（单项选择题）“福利经济学之父”是指（）。

A.马克思

B.庇古

C.萨缪尔森

D.帕累托

【答案】B